럼스펠드의 원칙
  
  -일류 정치인, 일류 관료, 일류 기업인이었던 미 국방장관이 백악관, 국방부, 기업, 인생 경험에서 얻은 주옥 같은 성공 비결을 공개하다!
  
  번역/李南圭 전 조선일보 워싱턴 특파원
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  *많이 돌아다녀라.
  *비판을 받지 않는 사람은 일을 하지 않았다는 증거이다.
  *공직생활을 즐겨라.
  *자신의 본능을 따르라.
  *정치는 인간이다. 덧셈이기보다는 뺄셈이다.
  *정치가가 과소평가하고 있는 위험은 과도노출이다.
  *모든 사람을 만족시키려고 하면 누군가는 만족하지 못한다.
  *신문기자에게는 오프 더 레코드가 없다.
  *어떠 아이디어가 단순히 대담하고 자극적이며 신선하다는 이유만으로 내세우려 할 때는 조심해야 한다.
  *의심이 나면 하지말라. 그래도 의심이 나면 옳은 일을 선택하라.
  *당신의 업무수행 실적은 부하에 달려 있다.
  *미리 생각을 하라. 일을 그날 그날 하는 식으로 하다간 망친다.
  *일류의 지성이란, 상충되는 두개의 아이디어를 가지고 있으면서도 일을 해내는 능력이다.
  *규칙을 만들 때는 10개를 넘지 않도록 하라.
  *거짓말로 기도를 할 수는 없다.
  *설득은 이성과 정서의 양날을 가진 칼이다. 깊이 찔러야 한다.
  *거북이를 보라, 머리를 밖으로 내밀 때만 전진한다.
  
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  *최연소, 최연장 국방장관의 警句
  
  미국의 對아프가니스탄 전쟁과 對이라크 전쟁을 총지휘한 도널드 럼스펠드 국방장관은 포드 대통령 때 비서실장,국방장관을 지냈다. 그 전에는 하원의원, 나토 대사였다. 그는 해군에 복무할 때 레슬링 챔피언이었다. 약30년 전 국방장관을 할 때 최연소, 지금은 최고령 국방장관이다. 헨리 키신저는 그를 이렇게 평했다.
  
  “그는 정치적 감각이 뛰어난 관료이다. 그는 야망, 능력, 내실을 빈틈 없이 결합시킨 인물이다”
  
  그는 휘하 장군들과 항상 긴장관계를 유지한다. 그의 카리스마 때문에 함참의장조차도 부시 대통령에게 할 말을 다 못한다는 이야기도 있다. 그는 민간기업 G.D시얼의 회장으로 있으면서 구조조정과 非핵심 분야의 매각을 통해서 회사의 株價를 다섯 배로 늘린 적도 있다.
  럼스펠드가 인기를 얻게 된 계기는 2001년 9·11테러였다. 그는 지엽적인 對테러 전쟁이 아닌 아프가니스탄 침공에 의한 알 카에다 섬멸작전을 주창했다. 이 전쟁중 럼스펠드는 기자 회견을 아주 재미 있게 끌고 갔다. 토크 쇼의 주인공처럼 재치 있고, 정교한 말솜씨를 보이는가 하면 노년의 신사다운 신뢰성을 보여주기도 했다.
  미국의 아줌마들이 가장 좋아하는 '섹시한 남자’란 평도 들었다. 그는 장관으로 취임할 때 자신의 공직 생활중 터득한 행동요령을 모아 ‘규칙과 성찰, 警句’란 제목으로 발표하기도 했었다. ‘럼스펠드 원칙’으로 유명해진 이 공직생활 규범을 소개한다.
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  *백악관의 역할(백악관 비서실장 및 비서들을 위한 충고)
  
  1. 대통령과 자유롭게 자신의 생각을 거침없이 이야기할 수 있다는 양해가 있고, 또 그럴 수 있는 용기를 가지고 있지 않으면 그 자리를 수락하거나 머물지 말아야 한다.
  2.『난 모릅니다』 라고 말하는 법을 배워라. 만약 실수를 했으면, 대통령에게 보고를 하고 즉시 고쳐라. 지체하면 실수를 더욱 꼬이게 만들 뿐이다.
  3. 돌아다녀라.
  4. 우리나라의 제도에서는 지도력은 명령이 아니라 합의에서 나온다.
  5. 대통령에게 선택의 여지를 주어야 한다. 대통령은 그것이 필요하다.
  6. 무슨 일이든, 개입하는 것보다는 빠져 나오기가 더 어렵다.
  7. 세상을 「그들」과 「우리」로 나누지 말아라.
  8. 모든 잡음 속에서, 모든 장애물을 넘어서, 모든 반대를 물리치고 목표를 설정한다. 머리를 낮추고, 최선을 다해서 일을 하며, 혹평을 피하면서 이 목표를 향해 추진하라.
  9. 『백악관이 원하고 있다』는 말을 하지 말아라. 건물은 무엇을 원할 수가 없다.
  10. 대통령의 가정 일은 그에게 맡겨 두어라. 대통령 가족의 일 말고도 할 일이 많이 있다. 그들은 당신 도움 없이도 잘 해낼 것이다.
  11. 부통령은 매운 어려운 자리다. 그 자리를 더 어렵게 만들지 말아라.
  12. 대통령의 지시에 동의할 수 없고, 문제의 중요한 측면을 검토하지 않았다고 생각되면, 그 지시를 자동적으로 따르지 말아라.
  13. 대통령의 측근이 마땅히 해야 할 임무는 기분 나쁜 소식을 전하는 것이다. 대통령에게 진실대로 이야기하지 않으면 임무 태만이다. 다른 사람은 그런 일을 할 수 없다.
  14. 당신과 백악관 참모들은 의혹의 대상이 되어서는 안 된다.
  15. 대통령 탓을 하지 말아라. 그는 너무나 많은 문제들을 다루고 있다.
  
  *백악관 근무 지침
  
  1. 공직생활을 즐겨라. 그것은 당신 생애 중 가장 흥미 있고 도전이 가득 찬 시간이 될 것이다.
  2. 자신을 없어서는 안 될 사람이나, 절대로 실수를 하지 않는 사람이라고 생각하지 말아라. 샤를르 드골이 말했던 것처럼, 세계의 공동묘지는 '없어서는 안 될 사람'으로 가득 차 있다.
  3. 보좌관을 임명하고, 후계자를 계발하라. 일에서 헤어 나오지 못하면 생활의 균형을 잃게 될지 모른다.
  4. 신문이나 그 밖의 곳에서 당신의 견해를 요청하면, 그들이 실제로 원하는 것은 대통령의 견해라는 사실을 잊지 말아라.
  5. 유머감각을 잊지 말아라. 존 스틸웰 장군의 말처럼, 『원숭이는 높이 올라갈수록 그 엉덩이가 더 잘 보인다』
  6. 자신을 잃지 말아라. 자신의 본능을 따라라.
  7. 당신이 받는 비판의 양은 당신에 관한 보도량에 비례한다는 사실을 알아라. 비판을 받지 않는다면, 일을 별로 하지 않은 것이다.
  8. 당신이 앉아 있는 자리에서 보면, 백악관은 뱃속처럼 어수선하게 보일지 모른다. 사람들이 입법과정에 대해서 하는 말처럼, 소시지를 만드는 일이나 정책수립은 가까이서 보지 않는 것이 좋다. 그런 것을 보고 겁을 먹지 말아라. 모든 일은 안에서 보는 것보다는 잘 운영되고 있는 것이다.
  9. 사표를 낼 수 있어야 한다. 그래야 대통령에 대한 당신의 가치를 개선할 수 있고, 당신의 업무에 기적을 가져올 수 있다.
  10. (비행 중) 항로를 잃으면 『상승해서, 연료를 아끼고, 보고하라』(미해군 비행교범)
  
  *백악관에서의 임무수행
  
  1. 당신의 업무수행 실적은 부하에 달려 있다. 최선의 인재를 선정해서 훈련시키고 지원하라. 잘못을 저지르면 엄격하게 지도를 하라. 잘못이 계속되거나, 잘 적응하지 못하면, 전출할 수 있게 도와주어라. 이 나라에서는 아마추어가 백악관에서 일을 하게 해선 안된다.
  2. 당신은 많은 사업을 시작하겠지만, 그 중 몇 개밖에는 실천할 시간이 없다. 따라서 계획을 하고, 개발을 하고, 시작을 하고, 유능한 사람들이 책임 있게 일하도록 격려를 하라. 그들에게 권한을 주고, 그에 대해서 책임을 지도록 하라. 혼자서 너무 많은 일을 하려고 하면 병목현상이 생긴다.
  3. 미리 생각을 하라. 그날 그날 운영하는 식으로 계획을 망치지 말아라.
  4. 대통령은 여러 소스에서 정보를 얻을 수 있어야 한다. 대통령의 시간에 신경을 써야 하지만, 대통령에게 가는 서류나 사람 또는 아이디어의 유통을 지나치게 제한해서는 안 된다. 만약 지나치게 통제를 하게 되면, 대통령 대신 당신이 그 통제를 하는 조정자가 된다.
  5. 의심이 들면 결정을 대통령에게 밀어두어라.
  6. 참모 시스템에는 성실성과 규율이 있어야 한다.
  7. 병목이 되지 말아라. 어떤 문제가 대통령이나 당신이 결정을 내릴 것이 아니면 위임을 하라. 책임을 해당 부하 담당자에게 돌리고 빠져 나와라. 문제의 영역을 찾아내고, 제도를 만들어서 위임을 하라. 그렇게 하지 말라는 압력이 있을 것이다. 그 압력에 저항하라.
  8. 의회와의 거래를 『회전문』이라고 생각하라. 오늘의 반대자에게 내일은 도움을 청하러 가게 될지 모른다.
  9. 첫날부터 마지막 날까지 계속해서 백악관의 직원을 최소한으로 줄여라. 그렇게 하지 못하도록 압력이 있을 것이다.
  10. 워싱턴 포스트의 1면에 나기를 원하지 않는 일이나 말을 하지 말아라.
  
  *정부에서의 봉사
  
  1. 공무원은 미국민에게 봉사하라고 봉급을 받는다. 따라서 잘 해야 한다.
  2. 어떤 아이디어를 단순히 『대담하고, 자극적이며, 혁신적이고 새롭다』는 이유만으로 내세우려 때는 조심해야 한다.
  3. 대통령의 리더십은 항상 돈이 드는 것은 아니다. 비용이 덜 들거나 전혀 들지 않는 선택을 찾아보아라. 그것이 놀라울 정도로 효과적일 수 있다.
  4. 다른 사람을 참여시켜라. 전 상원의원 패트 모이한(뉴욕주 민주당)이 말한 것처럼, 『제안에 대한 끈질긴 반대는 흔히 자기에게 협의를 하지 않은 데 대한 불만일 수도 있다』
  5.『우리가 만든 일이 아닙니다』라는 증후군을 경계하라.
  6. 의심이 나면 하지 말아라. 그래도 의심이 나면, 옳은 일을 하라.
  7. 연방정부의 돈은 한푼 한푼이 어렵게 번 돈이라고 생각하라. 납세자가 낸 돈이기 때문이다.
  
  *정치, 의회, 언론
  
  1. 정치의 제1 규칙: 투표지에 이름을 올리지 않으면 승리할 수 없다.
  2. 제2규칙: 출마를 하면, 패배할 수도 있다.
  3. 정치는 인간이다: 그것은 덧셈이기보다는 뺄셈이다.
  4.『가장 빠른 사람이나, 확실한 사람, 똑똑한 사람이 항상 승리자가 되는 것은 아니다. 새벽 5시에 일어나 공장 정문으로 가서 노동자를 만나는 사람이 승리자다』(出典 미상)
  5. 정치에서는 하루하루가 심각한 잘못을 초래할 기회로 가득 차 있다. 그것을 즐겨라.
  6. 정치가가 가장 과소평가하고 있는 위험은 과도노출이다.
  7. 모든 사람을 만족시키려고 하면, 누군가는 만족을 하지 않는다.
  8. 날카로운 칼날을 반드시 피할 필요는 없다. 때로는 그것이 리더십에 필요하다.
  9. 일정한 논리가 없이 편의에 따라 논쟁을 하게 되면 거기에 걸려 넘어진다.
  10. 자신의 출신지를 잊지 말아라.
  11. 신문기자에게는 「오프 더 레코드」가 없다.
  12. 신문기자에게는 세 가지 대응방법이 있을 뿐이다. (1) 알고 있습니다. 이야기 해 드리죠. (2) 알고 있지만 말씀드릴 수 없습니다. (3) 모릅니다(CBS 앵커맨 댄 래더).
  
  *국방장관의 경우
  
  1. 국방장관은 슈퍼 장군이나 슈퍼 제독이 아니다. 그의 임무는 대통령과 나라를 위해서 국방부에 문관지배체제를 확립하는 것이다.
  2. 어떤 부서나 사람에게 장관이 직접 개입할 수 있는 권리를 유보하고 그 권리를 행사하라. 당신의 부관이나 참모에게 비록 많은 책임을 위임하기는 하지만, 장관이 중요한 문제에 직접 개입해도 놀라지 않도록 주지시켜 두어야 한다.
  3. 국방부와 백악관 간의 상호작용을 관리한다. 정보유통의 좁은 채널을 한 개 만들어서 소통이 이루어지도록 하지 않으면, 이 과정은 금방 혼란을 일으킨다.
  4. 국방부에서는 통상적인 관리기법이 효과가 없다. 하부로 책임을 추궁할 때는 군의 단결을 저해하지 않도록 해야 한다. 그들의 단결은 수십 년의 세월을 거쳐 고통스럽게 성취된 것이기 때문이다.
  5. 국방부의 인원을 감축할 때는 문관지배체제를 보장하고 있는 엷은 층을 제거하지 말아라.
  6. 공개적인 논쟁을 피하라. 신문에서 한 정부기구가 다른 정부기구와 논쟁을 하면, 대통령의 선택이 좁아진다.
  7. 국방부, 국무부, 국가안전보장위원회, CIA, 예산국 간의 관계를 원만하게 유지하라.
  8. 주요국 주재 미국대사에게 주재국의 국방활동에 대한 정보를 제공하라.
  9. 합동참모본부의 의장과 각 참모들과 개인적인 관계를 개발하라. 그들은 대부분 뛰어난 공직자들이다. 위기가 닥치면 이런 관계는 결정적인 역할을 하게 된다.
  10. 『목표만 제대로 수립하면, 전략은 부관이 짤 수 있다』(조지 마셜 장군).
  11. 나폴레옹에게 누가 물었다. 『가장 위대한 장군은 누구라고 생각하십니까?』 그는 대답했다. 『승리자요』
  
  *비즈니스에 대해서
  
  1. 새로운 활동을 시작할 때는 현재 당신이 하고 있는 것 중에서 중단할 수 있는 것을 찾아라. 그것은 효과가 있지만, 쉬운 일은 아니다. 항상 『전투병력 對 전체병력比』를 염두에 두어라.
  2. 중간 관리자의 증가를 주시하라. 빈 자리를 자동적으로 충원하지 말아라. 자리에 따라서는 6개월 내지 8개월 가량 비워두고, 무슨 일이 일어나는지 관찰하라. 그 중에는 충원할 필요가 없는 자리도 있다.
  3. 관리자의 층을 줄여라. 그들은 조직의 상층부와 고객 간에 거리를 만든다.
  4. 결정권한을 하부로 이양하라.
  5. 당신의 고객을 알아라!
  6. 몇 가지 주요 주제를 개발해서 집중적으로 추진하라. 효과가 있다. 반복이 필요하다. 품질, 고객, 개선, 서비스(무엇이든지!)
  7. 변호사의 수를 줄여라. 그들은 비버(해리)와 같다. 시냇물 한복판으로 들어가 막아버린다.
  8.『지금은 투자를 할 시기입니다. 몇 년 후에 개선이 될 것입니다』 는 식의 주장을 경계하라. 단기와 장기간의 긴장은 건설적일 수 있지만, 短期가 없는 장기는 없다.
  9. 잘 하는 방법은 잘 하는 것이다.
  10. 大회사는 구조가 복잡하다고 해서 실적을 무시해서는 안 된다.
  11. 관료는 대조직을 붕괴시키는 음모다. 또 그럴 능력이 있다.
  12. 세계무대에서 경쟁을 하려면 큰 규모가 필요할지 모르지만, 그 규모를 가지고 실적을 가장하려는 기도를 피하는 방법을 찾을 필요가 있다.
  13. 『전쟁이 시작되면 어떤 작전계획도 유지될 수 없다』(옛 군사격언)
  14. 명심할 것:A급은 A급을 고용하지만, B급은 C급을 고용한다.
  15. 『자유시장의 이점은 수백만의 결정자들이 자유롭게 결정된 가격에 대해서 개별적으로 반응을 하도록 해서 노동, 자본, 인간의 독창력 같은 자원을 배정할 수 있게 한다는 것이다. 이것은 아무리 우수한 중앙의 계획자라도 흉내낼 수 없다』(프리드리히 A. 하이에크)
  
  *인생 및 그밖에 대해서
  
  1.『거짓말로 기도를 할 수는 없다』(마크 트웨인, 「허클베리 핀」)
  2.『행복한 날은 혼자서 만들 수 없다』(마시 럼스펠드, 7세 때)
  3.『삶 속에서 가장 중요한 것인 데도 볼 수 없는 것은 예의, 正義, 용기, 평화다』(出典 미상)
  4.『설득은 이성과 정서 등 양날을 가진 칼이다. 깊이 찔러야 한다』(루이스 사례트 교수)
  5. 『마음을 올바르게 사용하자면 경청하는 기술이 있어야 한다. 그것은 또 가장 우아하고, 가장 개방적이며, 가장 관대한 인간의 습관이기도 하다』(R. 바, 세인트 존스대학)
  6.『글을 쓸 때, 첫 두 절을 쓰는 데 30분 이상 걸리면, 다른 주제를 선택하라』(레이몽 아롱)
  7.『만장일치는 비겁한 마음이나 무비판적 사고방식의 결과일 수 있다』(出典 미상)
  8.『힘 안 들이고 달리고 있다면, 내리막길을 가고 있는 것이다』(L. W. 피어슨)
  9.『훌륭한 해군장교와 위대한 해군장교의 차이는? 대답:6초 가량의 시간이다』(올레이 버크 제독)
  10. 『거북이를 보라. 머리를 밖으로 내밀 때만 전진을 한다』(제임즈 B. 코난트)
  11. 『물을 마실 때는 그 우물을 판 사람을 생각하라』(중국 격언)
  12. 『열심히 일을 할수록 행운은 커진다』(미상)
  13. 『잘 진척되지 않으면, 힘을 넣어라』(G. D. 럼스펠드가 아들 돈이 10 살 때 준 충고)
  14. 『하지만 난 나인 걸요』(닉 럼스펠드, 9 세 때)
  15.『생애에는 평탄한 곳이 별로 없다. 항상 오르거나 내려가야 한다』(미상)
  16. 문제가 존재한다는 사실은 반드시 해결책도 있다는 말은 아니다.
  17. 『어떤 문제에 해결책이 없다면, 그것은 문제가 아닐 수도 있다. 그것은 해결을 해야 하기보다는 시간을 끌어서 극복해야 할 문제일지 모른다』(시몬 페레스)
  18. 『어떤 문제를 해결할 수 없다면, 확대해라』(드와이트 D. 아이젠하워)
  19. 『통제할 수 있게 되었다고 생각한다면, 너무 천천히 가고 있다는 뜻이다』(마리오 안드레티, 레이스 카 드라이버)
  20. 『승리는 절대로 최종적인 것이 아니다. 패배는 파멸이 아니다. 중요한 것은 용기다』(윈스턴 처칠)
  21. 『知的 자본은 가장 대체하기 어려운 것이다』(出典 미상)
  22. 『인생에서 좋은 부분은 우정으로 구성되어 있다』(에이브러햄 링컨)
  23.『스키를 탈 때 넘어지지 않는다면 아예 試圖(시도)도 하고 있지 않다는 말이다』(도널드 럼스펠드)
  24.『일류의 지능이란 동시에 상충되는 두 개의 아이디어를 가지고 있으면서도, 일을 해내는 능력을 유지하는 것이다』(F. 스콧 피츠제럴드)
  25.『어떤 종류의 자유이건 단번에 모두 상실되는 일은 거의 없다』(데이비드 흄)
  26.『규칙을 만들 때는 10개를 넘지 않도록 하라』●