산술적 지역 안배는 또다른 차별이다
  
  趙南俊 월간조선 부국장
  
  최근 정부의 1~2급 人事(인사) 이후, 호남 출신들이 「홀대」를 받았다는 여론이 확산되면서 호남 인심이 크게 악화하고 있다고 한다. 우리나라가 언제부터 지금같은 病적인 지역감정의 포로가 됐나. 그래서 능력을 무시하고 반드시 지역 안배를 해야 하는 것인가.
  지역감정은 언제부터 시작됐을까에 대해서는 여러가지 說이 있다. 3국 통일 이후, 백제나 고구려系에 대한 차별이 있었다는 說도 있고, 고려 태조 王建이 남겼다는 訓要十條(훈요십조)에 『車嶺(차령)이남 출신은 등용하지 말라』고 해서 호남이 차별을 당해왔다는 說도 그럴 싸하게 퍼져 있다. 어느 시대, 어느 나라나 지역감정은 존재한다. 하지만 지금같은 病적인 지역감정이 이처럼 1400년이나, 1000년 이상 지속돼 온 것이라면 치유할 방법도 없고 치유될 희망도 없을 것이다.
  지금같은 지역감정이 그토록 오래되지 않았다는 증거도 많다. 조선조 시대 鄕試(향시) 합격자 배정 비율을 보면 호남은 경기, 영남보다는 적지만, 충청이나 西北보다 많다.
  더 가까이 5代 대통령 선거결과를 보자. 朴正熙 후보는 호남에서 30만표 가까이 尹潽善 후보에게 이겨 전국적으로 16만표 차이로 승리했다. 6代 선거에서도 5代보다는 줄었지만 朴正熙 후보에 대한 지지는 尹潽善 후보보다 많았다.
  호남이 달라진 것은 1971년 7代 대통령 선거때부터다. 전남 목포 출신인 金大中 후보가 朴正熙 후보보다 압도적으로 많은 지지를 받은 것이다. 그대신 영남 등지에서 朴正熙 후보는 金大中 후보를 더 크게 이겨 90여만 표 차이로 대통령에 당선됐다.
  그 이후, 5ㆍ18, 全斗煥 집권, 盧泰愚-金泳三 대통령 등 영남 출신이 집권하면서 생긴 편중 인사와, 金大中 대통령에 의한 反 편중 인사로 이 골은 더 깊어졌다는 것이 필자의 견해다. 그렇다면 지금같은 病적인 지역감정은 역사가 30년 밖에 되지 않았다는 얘기다.
  문제는 편중 인사가 아니라, 능력이 있는데도 특정지역이라고 해서 발탁되지 못하는 것이다. 마찬가지로 능력이 없는데도 지역안배를 위해 발탁되는 것도 문제다. 예컨대 3급짜리가 호남 1명, 영남 10명인데도 지역안배때문에 각각 1명씩 2급으로 승진시켜야 한다면 이보다 더한 역차별은 없다. 특정분야에는 특정지역 인물이 많을 수도, 적을 수도 있는 것이다.
  그러므로 앞으로는 지역 편중 못지않은 비중으로 지역 안배도 깨뜨려 나가야 한다. 호남 사람들이 한명도 1~2급 공무원으로 승진되지 않았다는 것이 뭐가 그리 큰 일인가. 호남 사람들이 전 부처의 1급 자리를 모두 차지했다고 해서 뭐가 그리 큰 일인가. 능력이 없으면 안되고, 능력이 있으면 되는 거지.
  특히 그런 특정한 人事를 내용도 잘 모르면서, 겉만 보고 떠드는 일은 삼가야겠다.