巨大한 파도
  
   李明博씨가 2007년 8월19일에 한나라당 대통령 후보로 확정된 이후 세상이 바뀌고 있다는 느낌이 든다. 李明博 지지율이 60%를 넘고 汎여권 후보와 가상대결을 붙이면 70 對 20 정도로 이기는 것으로 나타났다. 이는 한국 정치사상 초유의 압도적 우세이다. 거대한 파도처럼 이 여론의 힘이 全사회적으로 확산되어나가면 앞으로 4개월은 선거운동기간이자 동시에 체제교체의 과정이 될 것이다. 좌파정권의 하수기관으로 전락하여 애국운동을 감시, 탄압하고 간첩들과 반역세력을 비호, 방치했던 수사-정보-권력기관도 눈치를 보게 될 것이고 어용선동방송의 총본산인 KBS, MBC도 편파방송의 방침을 再考하지 않을 수 없을 것이다.  李明博씨의 압도적 지지율은, 朴槿惠씨의 깨끗한 승복선언에 힘입어 그 지지세력이 거의 李明博쪽으로 전환한 때문이다. 이명박-박근혜 세력의 대동단결이 이뤄진 셈이다. 남북한의 守舊좌파 권력이 손을 잡는다고 이 大勢를 바꿀 수 있나? 아마도 어려울 것이다. 恐慌상태에 빠진 남북한 좌파는 변칙을 동원하려 하겠지만 늪에 빠진 사람들의 몸부림처럼 자신들의 무덤을 더 깊게 팔 것이다.  항상 자신만만한 분위기를 몰고다니는 李明博 大選후보는 8월20일 金壽煥 추기경을 만난 자리에서 제2차 평양회담에 대한 우려를 표명했다.  '6.15 때도 국민 동의 없이 여러 가지가 합의되지 않았나. (이번 회담에서도) 한 단계 더 나아가는 합의가 나올까 봐 걱정된다. 頂上회담을 대통령 선거에서 어떻게 활용할지, 核을 포기시켜야 하는데 核이 있는 상태에서 회담을 하면 核을 인정하는 것은 아닐지 걱정이다. 노무현 대통령이 議題를 분명히 안하고 잔뜩 합의해 오면 차기 대통령이 이행해야 하니 걱정이 된다' 한나라당은 제2차 평양회담을 차기정권으로 연기할 것을 공식으로 요구했다. 이에 대해서 청와대는 '철없는 주장'이라고 반박했다. 노무현式 '철없는' 표현이다. 힘이 빠진 정권의 비명처럼 들린다. 金章洙 국방장관은 국회에서 이재정 통일부 장관의 西海교전 관련 망언에 대해서 '납득이 가지 않는다'고 했고, 민감한 西海 북방한계선(NLL) 문제는 평양회담이 아닌 장관급 회담에서 먼저 논의해야 한다고 말했다. 앞으로 공무원 사회에서 바른 말을 하는 이들이 늘어갈 것이다. 제2차 평양회담 無用論도 힘을 얻을 것 같다.  김정일은 한국정치상황을 관망하다가 자신의 개입으로도 李明博 大勢를 뒤집을 수 없다고 판단하면 평양회담을 취소하거나 無期연기할 가능성도 배제할 수 없다. 李明博씨가 압도적 우세를 유지하는 가운데 평양회담이 열린다 해도 위험한 도박은 성공하지 못할 것이다. 대중민주시대의 정치력은 여론에서 나온다. 선거를 두 달 남짓 남겨놓은 상태에서 김정일, 노무현 정권이 쓸 수단은 한정될 것이다. 다만 김정일이 李明博씨 암살을 지령한다면 다른 차원의 문제가 된다.   李明博 후보는 競選투표 때 경상도에서는 朴槿惠씨에게 졌으나 서울 경기 호남에서 이겼기 때문에 최종적으로 승리할 수 있었다. 그는 영남기득권당이란 이미지가 강한 한나라당을 명실상부한 全國정당으로 탈바꿈시킬 수 있는 지지기반을 갖게 된 것이다. 李明博씨는 경북출신이지만 서울시장직을 성공적으로 수행하여 黨과 나라의 지역구도를 정리할 수 있는 전국적 지지기반을 가진 후보가 되었다는 의미이다. 한나라당과 나라의 개혁을 위한 원동력으로 60~70%의 지지율을 제대로 사용한다면 대한민국의 망가진 체제 復舊 정도에서 끝나지 않고 몇 걸음 더 나아가 '一流국가의 시스템과 一流의 논리'도 만들어낼 수 있다다. 소수파인 일본의 고이즈미가 '자민당을 깨부수겠습니다'라는 구호를 들고 나와 黨과 나라를 크게 개혁할 수 있었던 힘은 국민의 압도적 지지였다. 비주류 출신인 李明博 후보가 '한나라당을 깨부수겠습니다'라고 공약하고 있는 셈이다.  宋復 교수는 최근에 펴낸 '一流의 논리'(조갑제닷컴)라는 책에서 '官尊民卑(관존민비)의 대한민국을 깨부수어야 한다'고 말했다. 교육부도 없애야 한다고 했다. 큰 정부를 작고 유능한 정부로 改造해야 한다는 지적이다. 李明博씨가 국가예산을 20% 줄이겠다고 공약한 것도 '적은 세금, 작은 정부, 많은 일자리'를 위한 대개혁을 예고한다. 巨大한 변화의 파도가 밀어닥치고 있다.  
    '李明博 혁명'으로 불리는 최근 여론(民心)변화의 핵심은 세 가지이다.   1. 청장년층의 脫좌파: 20, 30, 40代의 좌경화가 중단되고 脫좌파 흐름이 본격화되었다. 우경화의 흐름이라기보다는 實用化라고 부르는 게 좋을 듯하다. 이념적 轉向이라기보다는 李明博씨가 내건 능력본위의 실용주의와 경제회복 공약에 청장년층이 설득당한 것이다. 이념적 우경화는 먼 미래의 일이다.   2. 實用主義: 좌파적 명분론과 위선적 도덕주의를 常識이 누른 것이 이번 한나라당 競選결과였다. 실용주의는 현실에 입각하여 實益을 추구하는 정신이다. 실용주의의 실천윤리인 實事求是는 현실과 사실을 딛고 是非를 가리려는 자세이다. 말장난이 끼여들 여지가 없다.   3. 햇볕정책의 폐기: 햇볕정책은 주고받는 것이 없는, 즉 상호주의가 철저히 파괴된 굴종책이었다. 그 결과로 한국의 國論은 분열되었고 韓美동맹은 균열이 생겼으며 김정일은 核무장했다. 萬惡의 근원이 된 6.15 선언과 햇볕정책은 폐기되어야 하고 종속적 남북관계는 기브 엔 테이크의 상거래 원칙에 입각한 實益관계로 전환되어야 한다.   치열했던 한나라당 경선 과정은 李明博 혁명을 탄생시킨 진통이었다. 이번 대통령 선거는 정권이 아니라 체제가 걸린 총력전 개념의 선거이다. 체제교체란 이념, 즉 가치관의 교체를 뜻한다. 한반도의 가장 큰 가치관은 김정일 정권과 공산주의를 惡으로 보고 대한민국과 자유민주주의를 善으로 보는 것이다.
   새 부대엔 새 술을, 새 시대엔 새 논리를 담아야 할 시점이다. 李明博 후보는 “세계 一流국가 건설의 꿈”을 이야기한다. 부정과 저항의 논리를, 긍정하고 창조하는 '一流의 논리'로 교체해야 할 때이다. 宋復 교수(연세대 명예교수)의 말대로 富者를 더 부자로, 最高를 더 최고로 만들어야 最低가 없어진다  宋復 교수는 최근에 펴낸 ‘一流의 논리’라는 책에서 “대한민국을 살리기 위해선 햇볕정책을 폐기하고 전방위 嚴冬(엄동)정책을 써야 한다”라고 말했다.   '햇볕정책이 아니라 嚴冬정책을 써야 합니다. 능력 없고 경쟁력 없으면 죽으라는 정책이지요. 그럼 잘난 사람만 살리는 것이냐고 반문하겠지요. 인간이란 미묘하고 영악한 동물입니다. 극한 상황에 처했을 때 自力갱생, 自生하는 힘이 나옵니다. 엄동정책은 다시 살게 하는 힘을 길러주는 것입니다. 사람이 극한상황에 가지 않으면 새로운 생명력을 갖지 못합니다. 이순신의 死則生(사즉생) 정신, 박정희의 새마을 운동정신, 등소평의 先富論(선부론)이 모두 嚴冬정책으로 성공한 것입니다. 對北햇볕정책은 김정일만 살리고 북한주민을 죽였으며 核과 미사일로 돌아왔습니다. 對內햇볕정책은 균형발전론으로 정책화되었는데 서울도 죽이고 지방도 함께 죽입니다. 과도한 복지정책은 실업자를 더 의존적으로 만듭니다. 양극화는 이 정권 때 더 심화되었습니다. 국가채무는 5년간 두 배로 늘었습니다.   수도권을 더 키워 다른 나라의 수도권과 경쟁해야 합니다. 수도권이 잘 될수록 그 물이 넘쳐나서 지방이 잘 됩니다. 농촌에 퍼주니 농촌이 시들고 있습니다. 강성 노조에 이길 수 있는 방법은 FTA밖에 없습니다. 나도 앞으로 외제 차를 살 생각입니다. 평준화 교육을 타파하고, 교육부를 없애고, 잘하는 사람을 더 잘 되게 밀어주는 秀越性 정책을 써야 합니다. 최고를 더 최고가 되게 만들면 최저는 자동적으로 최저에서 벗어납니다. 최고의 기업, 뛰어난 사람을 길러야 하는 이유는 그들이 수십만 수백만의 사람을 먹여살리기 때문입니다. 그때 비로소 최저는 최저에서 벗어납니다. 기여입학제를 실시하여 人材를 키워야 합니다. 50명만 받으면 200명의 연구원을 키울 수 있습니다.'  
   청장년층의 脫좌파
  
   한나라당 경선 투표율이 大選 수준인 70.8%나 된 것은 李明博, 朴槿惠 후보의 勝敗를 떠나서 한나라당의 大勝이었다. 정치력이란 유권자들의 관심을 모으는 힘인데 이 부문에서 한나라당은 성공한 것이다.   두 슈퍼스타를 앞세운 한나라당은 競選 과정을 통해서 역사적 변화를 몰고 왔다. 좌파의 표밭이고 386 주사파의 母胎이던 19~49세의 청장년층이 反좌파 親한나라당으로 우회전한 것이다. 그 우회전의 각도가 너무나 크다. 이는 가히 혁명적 변화이다.  지난 8월12일 동아일보 여론조사에 따르면 20代의 이명박 지지율은 43.4%, 박근혜 지지율은 22%, 손학규 6, 유시민 2.6%였다. 30代 지지율은 이명박 35.4%, 박근혜 20.5, 손학규 9.3, 유시민 3%였다. 40代는 이명박 43.2%, 박근혜 20.8%, 손학규 5.2%, 유시민 1.3%였다. 20代의 한나라당 후보 지지율 合은 65.4%, 30代는 56%, 40代는 64%이다. 좌파의 아성인 젊은 세대와 386으로 불리던 30, 40代가 압도적으로 反좌파, 親한나라당으로 기운 것은 李明博씨에 대한 지지가 매개 역할을 했다. 무능하고 악랄한 노무현 세력에 대한 반발심과 李씨의 입증된 경영 능력에 대한 기대가 상승작용을 일으켜 젊은 세대의 대전환이 일어난 것이다. 한국 보수세력의 宿願 사업은 젊은층 확보였다. 그 宿願사업을 李明博씨가 간단하게 해치운 것이다.
   競選 이후에도 이런 민심 흐름은 가속화되었다. 청장년층의 압도적 지지에 힘입어 李明博 후보는 汎좌파 단일후보를 50% 포인트나 리드하고 있다. 이런 대전환을 '李明博 혁명'이라고 이름 붙일 수밖에 없는 이유는 그 개인에 의해서 이뤄진 변화라는 측면이 아주 크기 때문이다. 한나라당에 대한 지지라기보다는 李明博씨에 대한 기대의 성격이 강하다.  ‘李明博 혁명’은 다소 성급한 命名(명명)인지 모른다. 한나라당과 보수세력이 이 청장년층의 대전환에 찬물을 끼얹을 수 있기 때문이다. 한나라당이 분열한다든지 기득권층의 守舊的 이미지가 계속되고 기성세대가 너무 경직된 태도를 보일 때 마음이 대한민국 쪽으로 돌아오기 시작한 젊은이들을 실망시켜 좌파 쪽으로 되돌릴 수 있다. 일부 反共주의자들이 韓日회담반대 시위나 순수한 민주화 운동까지도 좌익 활동으로 몰아붙이는 식의 거친 행동이 그런 예가 될 것이다.  反좌파-親한나라당으로 돌았다고 해도 이들이 정통보수 세력이 기대하는 것만큼 당장 선명한 우파노선으로 올 순 없다. 어려운 첫 발을 뗀 이들을 국가적 차원에서, 全세대적 차원에서 잘 관리해야 한다. 기성세대들은 이들에게 무엇을 注入할 생각을 버려야 한다. 어른들이 每事에 이들에게 모범을 보이는 것이 가장 좋은 설득력이다. 이들은 어차피 미래의 한국에 대한 主權을 가진 세대이고, 기성세대가 할 수 있는 일은 이들의 運命에 간섭하는 일이 아니라 충고하고 조언하는 일 정도이다.   十字砲火 속에서 李明博은 어떻게 살아남았나?     역사를 움직이는 大사건은 의외로 조용히 진행된다. 드라마틱한 사건에 대중들이 홀려 있는 사이 사회와 국가의 進路를 바꾸는 거대한 변화는 서서히 이뤄진다. 그런 변화가 돌이킬 수 없을 정도로 깊게 들어갔을 때 비로소 사람들은 “뭔가 세상이 달라지고 있다”고 느낀다.   한나라당 競選이 열기를 뿜은 3, 4개월 동안 朴槿惠 진영, 언론, 검찰, 국정원이 李明博씨를 향해서 비판하고 폭로하고 조사했다. 한 개인을 향해서 이렇게 오랫동안, 그것도 당 안팎에서 의혹을 제기한 예도 드물 것이다. 李씨를 공격한 세력에 비하여 그를 공개적으로 변호한 세력은 李 캠프를 제외하면 거의 없었다. 공격과 방어의 양과 질을 감안하면 李明博씨의 지지율은 10%대까지 떨어졌어야 했다.   그런 急落 사태는 일어나지 않았다. 李明博씨는 폭로의 터널을 통과하여 승리했다. 李明博 혁명은 도덕성 검증을 常識으로 누르고 이뤄졌다.     1. 폭로 자체에 대한 신뢰성이 크게 줄었다. 김대업 사기폭로, 좌파들의 反美촛불 시위, 탄핵사태 때의 편파 방송, 盧 대통령의 막말과 金大中의 거짓말을 두루 두루 겪어보면서 정치인의 폭로는 일단 의심해보아야 한다는 생각이 확산되었다.     2. 도덕성 검증에 대한 懷疑論이 퍼졌다. 대통령을 뽑는 것은 윤리교사나 聖職者를 뽑는 것이 아니란 생각이 굳혀졌다. 도덕적으로는 다소 문제가 있어도 有能한 지도자가 다수 국민들을 행복하게 만든다고 생각하는 경향이 강화되었다. 도덕성 검증을 외치는 이들이 오히려 도덕적으로 문제가 많다는 점을 인식하게 되었다. 무능한 자나 반역자들이 도덕성을 방패로 삼아 무능과 반역성을 숨긴다는 사실도 알게 되었다.     3. 한국의 대통령에게 요구되는 가장 큰 역할은 안보를 튼튼히 하고 경제를 살려 많은 일자리를 만들어달라는 것이라는 생각이 大勢化되었다. 正義 개혁 민주를 외치면서 실제로는 온갖 부정과 반역을 일삼아온 무리들을 10년간 경험해본 국민들은 朴槿惠씨쪽에서 기대했던 것 만큼 李明博씨의 재산문제에 대해서 분노해주지 않았다.     4. 생활인들의 상식적 판단이 유지되었다. ‘상식적 판단’이란 인간을 완벽한 도덕적 존재로 보지 않고 약점과 한계를 가진 존재로 보는 데서 출발한다. 도덕성만 찾다가는 갖난 아기만 남게 되고 그렇다고 능력만 찾다가는 거짓말장이나 부패분자가 판을 친다. 이 중간에서 균형을 잡아보려는 中庸의 정신이 상식이다. 다수 한국인들은, 도덕적 잣대를 들이대면 李明博씨는 대다수 정치인들처럼 문제가 많은 인물로 보일지 모르지만 상식이란 잣대를 들이대면 대통령을 수행할 자격이 없을 정도의 인물은 아니란 판단을 내린 셈이다.  
  
  
  
  
  
   체제교체가 걸린 선거 
   전 북한노동당 비서로서 1997년에 한국에 오자마자 좌파정권을 만나 여러 모로 마음 고생이 심한 黃長燁 선생을 한나라당 競選 직후에 만났다. 그는 한나라당이 정권교체만 강조하는 데 대해서 한 마디 했다.  '자꾸 정권교체해야 한다고 말하는데, 그 이유를 당당하게 설명해야죠. 정권교체는 정책교체이고 햇볕정책을 교체하는 것이 핵심 아니겠습니까? 정권만 교체되고 정책이 교체되지 않으면 하나 마나 아닙니까?' 기자가 '(김정일의 장남) 김정남이 중국에서 돌아와 중앙당 조직부에서 부부장급으로 일하고 있다는 소식이 있다'고 하자 黃 선생은 '그렇다면 김정남을 후계자로 삼는다는 뜻이다'고 말했다. 黃 선생은 '중국이 김정남을 지원하고 있다'고 했다.  黃 선생은 또 '북한 수해에 대해서는 많이 도와주어야 한다'면서 '김정일이가 이번 12월 大選에서 자기 편을 이기게 할 수 있다고 판단하면 서울에도 올 것이다. 그러나 盧 대통령을 평양에서 만나기로 한 것을 보니 그런 자신감이 없는 듯하다'고 분석했다.  2001년 黃 선생이 낸 책의 제목은 '어둠의 편이 된 햇볕은 어둠을 밝힐 수 없다'였다.  2007년 대통령 선거와 2008년의 국회의원 선거는 정권교체 與否를 놓고 다투는 게임이 아니라 체제의 교체 與否를 놓고 대결하는 총력전이라고 봐야 할 것이다. 할머니·할아버지들까지 체제를 지키기 위한 전투에 나서는 판이다. 우리 체제는 흔히 자유민주주의-시장경제라고 한다. 이 체제를 제도적으로 明文化한 문서가 대한민국 헌법이다.   대한민국 헌법의 핵심적인 가치는 대략 일곱 가지이다. 法治, 개인의 자유, 선거의 자유, 언론의 자유, 私有재산권, 대한민국의 합법성과 정통성, 자유통일이란 국가의지가 그것이다. 1998년 이후 2代의 좌파정권은 헌법과 체제의 이런 핵심적 가치를 훼손하거나 파괴·무시했다. 이는 대한민국이란 자유민주 체제에 중대한 변화를 가져왔다.   민주투사 내지 개혁세력으로 위장하여 대한민국의 조종실에 들어온 이들은 헌법을 무시하고 유린했다. 法治를 무너뜨리고 언론의 자유에 중대한 제한을 가했다. 선거 때마다 어용방송을 동원하여 거짓선동과 편파방송을 자행함으로써 선거를 원천적으로 불공정하게 만들었다. 헌법상의 반란단체인 金正日 정권에 굴종함으로써 대한민국 헌법의 심장인 합법성과 정통성을 도려 내려 했다.   「대한민국만이 한반도의 유일한 합법국가이고 민족사의 유일한 정통국가」임을 대통령이 앞장서서 부정했다. 자유통일이란 국가의지 대신에 북한식 연방제 통일론으로 기울었다. 이 反헌법적 세력이 헌법을 무력화시키면서 밀어붙인 지난 10년간의 좌경화는 國體(국체)변경을 최종목표로 하고 있다는 의심을 샀다.   反헌법적 인맥이 국가기관을 조종하여 대한민국의 국가건설 과정에서 일어난 문제점만 집중적으로 파헤치고 있다. 대법원이 유죄임을 확정판결했던 反국가사범들, 특히 공산혁명가들을 초법적 위원회가 민주화 유공자로 규정하고 이들의 활동을 기리고 상금을 주고 있다.   좌경적 反헌법 세력은 대한민국 국민들이 피·땀·눈물을 흘리면서 축적했던 國富(국부)를 털어서 金正日 정권에 상납하고 퍼주기함으로써 국가의 主敵을 강하게 만들었다. 그들은 동시에 대한민국 국민인 북한동포들의 고통을 외면했고, 金正日 정권에 반대하는 애국세력을 감시하고 탄압했다.   이들은 金正日 정권의 핵개발에 전용될 것이 뻔한 金品지원을 집중적으로 실시했다. 한 걸음 더 나아가 金正日의 핵실험을 옹호하는 한편, 두 걸음 더 나아가 金正日이 핵실험을 한 바로 그 타이밍을 놓치지 않고 對北억제력의 중심인 韓美연합사의 해체를 결정했다.   모든 이념의 근저엔 감정이 있다. 감정이 「가치판단의 어머니」이다. 지난 10년간 이어진 이들의 행동에서 드러난 집단적 감정은 대한민국과 그 주류층에 대한 원한, 대한민국 헌법에 대한 냉소, 金正日에 대한 존경 내지 굴종, 북한동포의 고통에 대한 냉담, 동맹국 미국과 우방국 일본에 대한 反感이다.   즉 이들의 가치판단과 감정을 좌우하는 가장 큰 기준은 대한민국 헌법이다. 대한민국 헌법이 지키려고 하는 가치에 대해선 反感을, 대한민국 헌법이 부정하려는 가치에 대해선 존경을 바치고 있다. 대한민국의 主敵에 대해선 好感을, 대한민국에 대해선 反感을 가지고 있다.   2007년 대통령 선거와 2008년 국회의원 선거는 이들 反헌법적 체제변혁 세력을, 선거를 통해서 합법적·평화적으로 교체할 수 있는가의 與否를 결정한다. 따라서 다가오는 두 차례 선거는 단순히 정권을 건 대결이 아니라 체제, 즉 삶의 양식과 가치관을 건 대결인 셈이다.   政權(정권)을 건 싸움에선 대체로 政黨이 게임을 하고 유권자들은 언론의 중계를 안방에서 구경하며 심판의 결정을 존중한다. 게임 당사자, 즉 정당이 법을 지키니까 느긋하게 관전할 수 있다. 체제교체가 걸린 선거는 그렇게 되지 않는다. 관중도 심판도 중립을 지키기가 어렵다. 걸린 것이 너무 크고 중대하므로 중립지대에서 한가하게 놀 수 없다.     정권을 놓치면 감옥에 갈 터인데…    첫째, 마르크스-레닌주의의 세례를 받은 反헌법적 좌파세력들은 법을 위반하는 것을 「正義(정의)」라고 생각하고, 계급투쟁을 위해서 거짓선동하는 것을 「의무」라고 생각한다. 이 세력은 정권을 장악하는 과정에서도 그런 불법과 선동을 예사로 했을 뿐 아니라, 일단 잡은 정권을 지키기 위해서 선동과 불법을 동원하는 것이 습성화되어 있다.   둘째, 이들은 정권을 놓치면 사법적 斷罪(단죄)를 받을 일을 많이 해놓았다. 감옥에 갈 사람도 많을 것이다. 예컨대 국가보안법을 위반하면서 金正日 정권과 접촉, 共謀(공모)하고 뇌물을 갖다 바친 묻혀진 사건들이 적지 않을 것이다. 三星 그룹이 2002년 대통령 선거 때 盧武鉉 캠프에 준 불법자금의 전모도 다 밝혀질 것이다. 체제가 걸린 선거란 이야기는 몇 사람에겐 生死와 榮辱(영욕)이 걸린 선거란 의미이다.   셋째, KBS와 MBC 등 어용방송의 존재이다. 한반도 현존 권력과 맞서본 적이 한 번도 없는, 권력기생 체질을 가진 이 두 방송은 2002년 대통령 선거와 2004년 국회의원 선거 기간 중 한국 언론사 最惡(최악)의 편파보도를 통해서 좌파권력의 공고화에 봉사해 왔다. 이번 선거에서도 내외의 강력한 견제가 없는 한 그런 악습은 재발할 것이다.   넷째, 정권이 바뀌면 자리를 잃을 사람들이 많다.   다섯째, 金正日 정권이 좌파정권의 연장을 위해서 정책적·선전적·금전적 또는 테러적 지원을 할 가능성을 배제할 수 없다. 북한정권과 그 지령을 받는 親北세력은 이미 反한나라당 연합전선 구축을 선언하고 나섰다.   따라서 좌파권력은 조직·돈·정보 등 영향력을 총동원하여 대한민국 헌법 수호 세력과 맞서려 할 것이다. 이렇게 되면 대한민국 세력도 可用한 자원과 인력을 동원할 수밖에 없을 것이다. 체제대결적 선거는 총력전과 같은 개념이다. 총력전이란 군인끼리만 싸우는 전쟁이 아니라 제1, 2차 세계대전처럼 국가가 가진 모든 자원과 인력이 동원되는 전쟁을 가리킨다.   대한민국의 체제를 결정하고 삶의 방식을 규정해 줄 두 차례 선거에서는 중립지대가 매우 좁다는 이야기이다. 참여의 폭과 깊이가 대규모이므로 이런 선거는 투표일에 결정되지 않는다. 투표일까지 가는 과정에서 대결하던 힘의 흐름이 한쪽으로 기울게 될 것이고, 그렇게 되면 공무원·방송·기업인들까지 大勢변화의 버스를 타려고 할 것이다. 투표는 그런 大勢化의 결과이자 재확인일 뿐이다. 이번 선거에서는 유권자들이 투표일 훨씬 앞서 그 결과를 미리 알게 될 것이다.   이런 체제대결의 勝者는 누가 되는가? 원론적으로 이야기하면 간단하다. 자기 편끼리는 大同團結하고 상대방을 분열시키는 쪽이 이긴다. 敵前분열자를 내부에 가지고 있는 쪽이 진다는 말이다.  
   金春秋-金庾信의 大同團結
  
  
   한나라당 競選 투표 다음날인 8월25일 朴槿惠 전 대표는 白衣從軍 정신을 강조한 아주 깔끔한 승복연설로 많은 사람들의 마음을 사로잡았다. 그 이후 실시된 여론조사에서 朴槿惠 지지층의 과반수가 李明博 지지로 옮겨갔음이 확인되었다. 두 사람과 지지층의 大同團結은 일단 첫 걸음을 크게 뗀 셈이다.
   우리 민족사에서 2인자가 1인자보다도 더 높게 평가받는 경우가 더러 있다. 三國統一 하면 맨 먼저 떠오르는 사람은 太宗武烈王이나 文武王이 아니라 왕이 아닌 2인자 金庾信이다. 金庾信은 79세까지 長壽했고 30년 이상 兵權을 쥔 제2인자였다. 그는 王位를 탐해본 적이 없었다. 그는 王位보다도 더 큰 꿈을 가졌다. 三韓一統의 야망. 太宗武烈王과 文武王은 金庾信의 이런 큰 뜻을 존중했다. 두 王은 그를 의심하지 않고 그에게 모든 것을 맡겼다. 三國史記의 편찬자 金富軾은 “新羅는 金庾信이 하자는 대로 다 해주었기 때문에 金庾信과 나라 사이엔 틈이 없었다”고 평했다.  뒤에 太宗武烈王이 되는 金春秋와 金庾信은 뜻을 같이 했을 뿐 아니라 혼인을 통해서도 묶여졌다. 김유신의 여동생이 金春秋의 부인이 되었다. 둘 사이에 난 아들이 文武王이고 딸은 金庾信의 부인이 되었다. 우리 민족사에서 귀족이 죽은 뒤 王으로 追贈된 유일한 사람이 金庾信이다. 興武大王이다.  朴槿惠씨의 승복에 의해서 한나라당은 제대로 된 정당으로 뿌리를 내릴 수 있는 계기를 잡았다. 지금까지의 한국 정당은, 실력자나 대통령이 부수고 만들고 하는 구멍가게였다. 열린당의 예에서 보듯이 신장개업과 위장폐업을 되풀이하는 정당에 대해서 국민들이 진절머리를 내고 있다. 개인보다 정당을 優先視하는 전통이 정착될 수 있다는 가능성을 보여준 것이 朴씨의 승복연설이었다.  대중민주정치에서 여론과 인기는 정치인의 힘이다. 당당한 승복으로써 국민을 감동시킨 朴씨는 국민들의 인기를 업고 차기 정권안에서 큰 영향력을 유지할 수 있다. 우리 헌법은 각료 제청권을 국무총리에게 주고 있다. 이 조항은 제왕적 대통령들 때문에 死文化 되었다. 이 조항대로 하면 국무총리는 國政 운영에 주도적으로 참여할 수 있다. 자신의 지지 세력이 黨에 버티고 있으면 대통령도 국무총리를 마음대로 못한다. 대통령 중심제이지만 대통령과 국무총리가 권력을 나눠 갖지 못할 이유가 없다. 金春秋-金庾信 관계에서 보듯이 뜻을 같이 한다고 권력을 나눌 순 없다. 뗄레야 뗄 수 없는 협력관계가 제도화되어야 한다.  1976년 미국 공화당 대통령 후보 競選에서 레이건 전 지사는 현직 대통령인 포드에게 근소한 차이로 졌다. 레이건은 전당대회장에서 멋진 승복연설을 했다. 포드의 수락 연설보다도 더 잘된 연설이었다. 대의원들은 레이건의 연설을 듣고는 “우리가 잘못 투표한 것이 아닌가”라고 생각했었다고 한다. 이때 깊은 인상을 남긴 레이건은 선거전에선 포드를 위해서 열심히 뛰었다. 그는 1980년 공화당 지명대회에선 큰 차이로 이겼고 카터를 大敗시킨 뒤 8년 연임하면서 東西냉전을 서방측의 승리로 이끌었다.   
  
  
  
  
    무엇을 준비할 것인가    이번 대통령 선거에서 좌파 후보가 이길 가능성은 시간에 비례하여 줄어들고 있다. 소위 汎與圈(범여권), 즉 좌파 후보群 지지율을 다 합쳐도 10%를 겨우 넘는다. 무엇보다도 시간이 너무 늦었다는 느낌이다. 정치에서는 타이밍을 놓치면 모든 것이 허사가 된다. 金正日이 도와주어서 大勢를 돌리기엔 너무 기울어 버린 것이 아닌가.   宋復(송복) 교수(연세大)는 『차기 정권은 좌파정권과 반대로 하면 된다』고 말했는데 이것이 핵심이다. 좌파정권이 한 일들이 어긋나고 실패한 것은 방향이 잘못되었기 때문이다. 전략과 정책의 방향을 결정하는 것이 이념, 즉 정치적 가치관이다. 이념은 「공동체의 이해관계」에 대한 自覺(자각)이다. 「공동체의 이해관계」의 핵심은 「敵」과 「동지」를 구분하는 일이다.   이런 彼我(피아)구분의 기준은 대한민국 헌법인데 그런 기준이 없거나 다른 세력이 국가 조종실을 장악했기 때문에 남쪽으로 날아가 자유통일―일류국가 건설이란 곳에 착륙해야 할 「대한민국號」의 進路(진로)가 북북서로 항로를 이탈한 셈이다.   국가의 進路 수정에 의한 정상 항로 복귀가 최우선 과제일 수밖에 없다. 그 출발점은 대한민국의 뇌수로 침투한 反국가사범들에 대한 의법조치일 것이다.     ● 國家정상화의 전략과 목표: 法治를 회복한 힘으로써 反국가·反헌법 세력을 무력화시켜 한국의 민주주의를 강화하고 국가 엘리트층을 재건하며, 교양 있는 국민들을 양성하여 국가를 정상화시키고 자유통일과 일류국가 건설로 나아간다.     反국가 행위자 정리    1. 憲政질서 회복(法治회복): 反헌법·反국가 행위자의 공직취임 금지 및 공직추방을 위한 입법. 위헌적 정강정책을 갖고 있으며 북한정권의 對南공작에 노출되고 또 호응해 온 민노당에 대한 위헌 정당 해산을 헌법재판소에 제소하는 방안 검토. 不法 폭력시위 엄단. 집회시위에 관한 법률을 개정하여 폭력시위 前歷者에 대하여 시위금지 조치.   2. 反국가사범에 대한 지속적인 수사: 좌파정권 10년 동안 있었던 북한정권과의 내통에 대해서 합동수사본부를 만들어 전면적으로 수사한 뒤 白書로 실태 공개.   3. 국가위원회에 의한 反국가행위 조사: 공산혁명활동가를 민주화 유공자로 인정한 위원회와 관련 인사들에 대한 조사 및 시정조치. 대한민국의 약점만 캐고 主敵의 죄악을 덮어 주는 과거사 조사 폐기. 反헌법적·反국가적 성격의 위원회 해산.  4. 對共기관 정비 및 강화: 국정원의 수사를 對共사건에 엄격히 한정시키고 개인 정보 수집을 금지시킨다.   5. 국군의 主敵개념 정훈 교육 강화: 軍 장병들에 대한 이념교육을 강화하고 애국심을 심는다.     국가이념 강화    1. 李承晩, 朴正熙 기념관 건립. 김포공항을 「이승만 공항」으로, 10만원권 지폐에 朴正熙 얼굴 넣기 등.  2. 南北분단과 6·25 남침 전쟁 교육 강화. 全국민 手記 남기기 사업.   3. 북한동포 인권 문제 해결을 國政의 최우선 과제로 설정.   4. 신라의 삼국통일과 대한민국 建國이 민족사적 정통성의 핵심임을 全국민들에게 지속적으로 교육한다.     對北·안보 부문의 정상화    1. 6·15 선언 失效 선언: 합의된 내용이 지켜지지 않아 자동폐기.   2. 원칙 있는 對北자유통일정책 입안: 헌법·자유·正義·진실에 기초한 전략 수립.   3. 韓美동맹 및 韓日우호 관계 회복: 韓美연합사 해체 관련 재협상 시작. 韓美합동군사훈련 강화. 韓美FTA 비준. 독도 및 역사 문제에 대한 합리적 대응. 한반도 자유통일에 대한 미국과 일본의 협력체제 모색.   4. 평화협정과 終戰선언에 대한 전제조건 발표: 核 등 대량살상무기 폐기, 6·25 남침 사과 및 배상, 국군포로 및 납북자 전원 송환, 북한의 강제수용소 폐지, 서해 NLL 존중 등.    가치관에 기초한 새 對北통일정책안    1. 원칙주의: 기능주의적 對北정책과 굴욕적 햇볕정책을 폐기하고 원칙적·주체적·공세적 對北통일정책을 추진한다.   2. 헌법정신: 대한민국 헌법과 자유·正義·진실이 對北통일정책을 관통하는 가치기준이자 행동의 윤리이다.   3. 내부변화 유도: 대한민국의 자유와 경제력으로 金正日 정권의 군사력·혁명력·탄압력을 약화시키고 북한주민들의 自生力과 자유에의 희망과 투지를 북돋워 내부 변화를 유도한다.   4. 전략적 지원: 對北지원과 對北사업은 상기 목적을 달성하는 방향으로 추진되어야 한다.   5. 金正日 대책: 金正日을 표적으로 한 보복계획과 無力化 계획을 재수립한다.   6. 자유통일: 통일은 헌법의 명령에 따라 대한민국이 주도하는 「평화적 자유통일」이어야 한다. 자유통일은 一流국가 건설로 가는 유일한 關門이다.   7. 親北좌익세력 공직 추방: 金正日 정권의 하수집단인 반역좌파들을 공직사회에서 추방한다.   8. 당면과제: 核과 생화학 무기와 미사일 등 대량살상무기 폐기, 강제수용소 폐지, 국군포로 및 납북자 송환.    경제정책: 적은 세금, 작은 정부, 많은 일자리    1. 세금과 공무원 수 및 국가예산 매년 10% 축소, 일자리 매년 10% 늘리기.  2. 시혜성 복지 축소, 自立型(자립형) 복지 추진.   3. 국가채무 倍增(배증)에 대한 조사 및 감소방안 추진.  4. 지율式 억지 환경보호운동가들에 대한 합리적 대응.  5. KTX의 운행수준을 일본의 신간센(新幹線) 수준으로 향상.   6. 수도분할식 행정복합도시 건설 재검토.     교육정책: 애국심 있는 국가엘리트와 교양 있는 국민 양성     1. 교육부 폐지: 전교조와 같은 행태를 보이고, 학생들과 부모를 해외와 학교 바깥으로 내모는 기관을 없애야 길이 보인다.   2. 평준화 교육 폐기, 英才 교육 강화.   3. 기여입학제 허용.  4. 人文교육강화 및 한글·한자 혼용에 의한 교양 있는 韓國語 함양.  5. 국적 있는 교육: 특히 國語·國史 교육 강화.  6. 전교조 불법행위 엄정 대처: 학부모 활동 지원.    언론정책    1. KBS와 MBC의 편파 왜곡 방송 실태 특별 조사, 책임자 문책.  2. KBS와 MBC 민영화.   3. 脫法 언론 엄정 조치, 正道 언론 자유 최대한 보장.   4. 不實 언론사에 대한 세금 지원 중단.     정치부문    1. 政黨정치 강화: 政黨을 멋대로 부수고 만드는 행위에 대한 규제강화.  2. 대통령 5년 단임제 정착.  3. 대통령 사면권 제한, 대통령 면책범위 축소.   4. 선거운동을 지나치게 제한하는 선거법 개정 및 언론사의 편파보도에 대한 가중처벌 추진.   5. 엘리트의 정치참여 권장책 수립.   6. 反국가행위 前歷者의 정치행위 규제 강화.  7. 자유민주세력의 대동단결과 조직화.
  
   李明博을 시한폭탄에 비유한 朴槿惠
  
   朴槿惠 전 대표가 경선 결과에 불복할 수 없었던 한 이유는 경선 기간중 李明博씨에 대한 폭로, 비방을 마음껏 했기 때문이다. 지나친 비방공세가 기존 朴씨 지지층을 이탈시킨 면도 있지만 李明博씨 지지율을 많이 떨어뜨려 근소한 표차를 만든 것도 사실이다. 朴씨 캠프는 李明博씨를 必敗 후보, 사퇴해야 할 사람이라고 극단적으로 몰아붙이더니 투표일 하루 전엔 ‘시한폭탄 후보’란 말까지 만들었다.
   朴槿惠 한나라당 전 대표는 競選 투표일을 하루 앞둔 8월18일에 여의도 사무실에서 기자회견을 갖고 '本選에서 필승할 수 있는, 저 박근혜를 선택해 달라'고 말했다.  朴씨는 '어떻게 기다려 온 10년인가. 세 번째 도전마저 실패하면 우리는 정말 역사의 죄인이 될 것이다. 언제 터질지 모르는 시한폭탄 후보를 선택하면 국민과 당원 모두 또 통한의 10년 세월을 살아야 한다'고 주장했다.  朴씨는 그 며칠 전 도곡동의 이상은 명의의 땅이 李明博씨 소유라는 증거가 없는 상태에서 의혹을 사실이라고 단정하고 참모들을 내세워 李씨의 즉각 사퇴를 요구했다. 인간을 폭탄으로 비유하는 곳은 북한이다. 이곳에선 북한주민 모두가 김정일을 결사옹위하는 '총폭탄'이 되어야 한다고 선동한다.  필자도 노무현 대통령을 시한폭탄에 비유한 적은 있다. 盧 대통령의 '그놈' '별놈' 식 막말과 김정일의 핵실험에 맞춘 韓美연합사 해체 책동에 화가 나서 그런 표현을 했었다. 朴 전 대표는 '시한폭탄'이란 비유를 政敵이 아니라 동료에 대해서 썼다.  한국사회에서는 말의 인프레가 심하다. 극단적인 표현을 해야 사람들이 자극을 받는다. 그래서 이런 농담도 있다.   김정일이 죽었다가 깨어나도 한국을 침략할 수 없는 네 가지 이유.  1. 수도권엔 총알 택시가 집중적으로 배치되어 있다.   2. 골목마다 대포 집이 즐비하다.  3. 남자들은 폭탄주를 마신다.   4. 집집마다 核을 보유, 핵가족이라 불린다.    19세기 영국의 名재상 디스레일리는 정치의 본질을 드러내는 名言들을 많이 남겼다. 디스레일리는 '정치 용어엔 마지막이라는 말이 없다(Finality is not the language of politics.)'고 했다. 朴槿惠씨는 李明博씨에 대해서 ‘마지막’과 같은 의미로서 '本選必敗論'을 주장했는데 디스레일리는 '必敗'라는 말도 정치 용어엔 없다고 말했을 것이다.  정치의 승부는 항상 상대적이고 流動的이며 예측不許이다. 競選 레이스가 시작될 때만 해도 朴 전 대표는 여론조사에서 李 전 시장의 반밖에 되지 않았으므로 한나라당 競選에서 必敗라고 보는 이들이 많았다. 막판에 가면 朴씨쪽에서 李씨를 향해서 必敗라고 압박할 정도로 好轉되었다. 두 사람이 치열하게 경쟁하다 보니 그렇게 된 것이다.  朴槿惠씨가 李 전 시장이 本選에서 必敗한다고 주장한 그 순간 큰 논리의 모순에 빠지고 말았다. 李 전 시장은 당시 모든 여론조사에서 10% 정도의 차이로 1위를 달리고 있었다. 가상대결에 의한 本選경쟁력도 李씨가 朴씨를 앞서는 것으로 조사되었다. 이러한 李明博이 必敗면 朴槿惠는 必必敗라는 주장이 논리상 맞아든다. 李 전 시장이 朴 전 대표보다 더 문제가 많은 것처럼 보인 것은 朴 전 대표 진영의 성과였다. 폭로를 거의 유일한 競選전략으로 삼아 집요하게 공격해온 결과였다. 이런 폭로 일변도의 네가티브 競選은 한국 정치사상 처음이고 세계에서도 아마 유례가 없을 것이다. 李 전 시장측은 수비에 급급했다. 대응폭로가 없었던 것은 아니지만 朴 진영보다는 훨씬 소극적이었다. 선량해서라기보다는 1등을 달리고 있다는 여유가 그렇게 만든 면이 컸다.
  
   김정일에 대한 온순함과 이명박에 대한 공격성
  
   한나라당 안팎에서 李 전 시장에 대해 폭로되었던 의혹들은 대부분 사실이 아닌 것으로 밝혀졌다. 출생과 관련된 폭로, 처남 명의의 부동산 소유설, 뉴타운 특혜설, 병역기피 의혹, 위증교사설 등 5大 의혹은 검찰의 수사로 사실이 아닌 것으로 밝혀졌다. 하나 남은 것은 형 名義의 땅 문제인데 검찰은 借名說을 풍기면서도 '이명박 소유라고 볼 증거를 확보하지 못했다'고 했다. 朴槿惠측은 자신들의 폭로가 대부분 사실이 아닌 것으로 밝혀졌는데도 국민들에게 사과하지 않았다. 李明博 캠프에서도 이 점을 별로 추궁하지 않았다. 어떻게 보면 참으로 싸울 줄 모르는 집단이었다.  朴槿惠씨가 競選에서 이겨 本選에 나갔다고 했을 때 그가 상대해야 할 좌파세력은 李明博 캠프처럼 수비위주이고 다소 멍청했을까? 1997년과 2002년 大選 때 김대중, 노무현, 친북좌파 세력이 어떻게 싸웠는가를 보면 안다. 李會昌씨가 두 번 진 것이 과연 김대중, 노무현씨보다 도덕적으로 더 부패했기 때문인가. 그렇지 않으면 李會昌씨보다 김, 노씨쪽이 더 폭로를 잘하고 악랄했기 때문인가? 폭로의 기술과 전략, 그리고 그 폭로를 뒷받침해줄 동원력 부문에서 朴槿惠 캠프는 좌파에 당하지 못했을 것이다.  그 좌파 폭로부대가 朴槿惠씨는 도덕적으로 청결한 인물이라고 치부하여 네거티브 운동을 접었을까. 좌파권력과 어용방송이 손을 잡고 최태민 관련 폭로를 이명박씨의 도곡동 땅 식으로 집요하게 펼치면 그때도 국민들은 朴 전 대표를 必勝의 후보라고 생각해주었을까?  朴槿惠씨의 지지층은 朴正熙 대통령 지지층이기도 하다. 朴槿惠씨의 인기는 상당부분 아버지의 유산이다. 朴正熙 지지층은 한국 사회의 反共보수층이다. 이들이 가장 미워하는 인물은 朴槿惠씨의 어머니를 죽인 원수이기도 한 金正日이다. 이 反共보수층은 競選 기간중 상당히 혼란스러워 했다. 6.15 선언을 휴지조각으로 만든 핵실험이 있었고, 大選用임이 분명한 굴욕적 평양회담이 발표되었는데도 朴槿惠씨는 “6.15 선언을 계승 발전시켜야 한다”고 하고 평양회담을 환영했던 것이다. 朴씨는 2002년에 김정일을 만나고 온 뒤로는 그를 擧名한 비판은 거의 하지 않는다. 북한정권의 모든 失政과 暴政은 김정일 한 사람의 잘못에 기인한다. 그를 비판하지 않는 북한비판은 아무 의미가 없다.  김정일을 향해선 온순한 朴槿惠씨는 李明博씨를 향해선 그렇게 용감할 수가 없었다. 학살자에 대한 온순과 동료인 李明博씨에 대한 공격성 사이엔 균형감각을 발견하기 어려웠다. 敵과 동지를 구분하지 못하는 사람은 자연히 사소한 것과 중요한 것을 구분하지 못한다. 도곡동 땅 문제와 굴욕적 평양회담은 어느 것이 더 중요한가, 김정일의 대학살과 李明博의 부동산은 어느 쪽이 더 나쁜가?  朴씨는 사람에게 잘 속는다는 평도 나왔다. 지도자의 필수적 德目은 사람을 알아보는 능력이다. 참모는 일을 알아보는 사람이다. 지도자는 일을 잘 하는 사람을 알아보고 골라서 쓸 수 있어야 한다.  이탈리아 영화 ‘길’에는 사랑을 알게 된 약간 모자라는 여자가 바닷가에서 조약돌을 집어들고 이렇게 말하는 장면이 있다. “하나님께서 이 조약돌을 아무 뜻 없이 만든 것이 아니듯이 나 또한 그럴 것이다” 사랑에 눈을 뜨니 조약돌마저 소중하게 보인다는 뜻이다. 지도자의 사랑은 애국심이다. 朴槿惠씨가 애국심을 가졌다면 모든 한국인은 소중하게 보일 수밖에 없다. 대한민국의 입장에서 보면 李明博, 朴槿惠는 다 소중한 존재이다.  
   정치에 대한 斷想 
    19세기 영국을 이끈 名재상 디스레일리(Disraeli 1804-81)의 정치에 대한 斷想들.     *정당이 못할 반역적 행동과 무례는 없다. 왜냐 하면 정치엔 명예가 없기 때문이다.  (There is no act of treachery or meanness of which a political party is not capable; for in politics there is no honour.)    *정치 사전엔 마지막이라는 말이 없다.  (Finality is not the language of politics.)    *정당은 조직된 여론이다(Party is organized opinion.).    *이 나라의 국민들에 대한 교육에 이 나라의 운명이 달려 있다.  (Upon the education of the people of this country the fate of this country depends.)    *불평도 하지 말고 해명도 하지 말라.  (Never complain and never explain.)    *오막사리가 행복하지 않은데 궁전이 안전할 리가 없다.  (The palace is not safe when the cottage is not happy.)    *신사들이 의회로 돌아오지 않을 때 이 제국은 멸망할 것이다.   (When Gentlemen cease to be returned to Parliament this Empire will perish.)    *나이를 먹으면 公的 생활에서 가장 찾기 힘든 덕목이 용기라는 사실을 알게 될 것이다.  (You will find as you grow older that courage is the rarest of all qualities to be found in public life. )
  
   政商輩와 政治人
  
   추가로 정치인에 대한 명언들을 소개한다. 거의가 英美人들인 이유가 있다. 민주주의를 가장 성숙시킨 나라가 영국과 미국이고, 그만큼 한국의 어린 민주주의에 필요한 충고가 많다.
  
   *에드먼드 버크(영국 정치인 저술가. 1729-97)  惡漢들이 뭉칠 때는 선한 사람들이 교류, 협력해야 한다. 그렇게 하지 않으면 그들은 허망하게 싸우다가 동정도 받지 못하고 한 사람, 한 사람 차례대로 쓰러져 갈 것이다.   *헨리 키신저(미국 외교가. 1923-)  犯法은 즉각적으로 이뤄지지만 憲法을 위반하는 데는 시간이 좀 더 걸린다.   *에이브라함 링컨(미국 대통령. 1809-1865) 
   1. 富者들을 숙청하고선 가난한 사람들을 도울 순 없다. 고용자를 내려앉히면서 피고용자를 올려 세울 순 없다.   2. 사람들을 잠시 속일 수는 있다. 일부 사람들을 영원히 속일 수는 있다. 그러나 모든 사람들을 영원히 속일 수는 없다.   *월터 리프만(미국 언론인. 1889-1974)  지도자에 대한 최종적인 시험은 그가 다른 사람들의 마음 속에 신념과 의지를 심어줄 수 있는가의 여부이다.   *제임스 레스톤(뉴욕 타임스 기자. 1909-95)  모든 정치는 그러나 多衆의 무관심을 기초로 하고 있다.   *조르쥬 퐁피두(프랑스 대통령, 1911-74)  정치가는 국가를 위해 봉사하는 사람이고 정상배는 자신을 위해 국가가 봉사하도록 만드는 사람이다.   *아담 스미스(영국 경제학자. 國富論. 1723-1790)  우리가 저녁식사를 즐길 수 있는 것은 정육점 주인, 양조장 주인, 혹은 빵가게 아저씨의 善意 덕분이 아니라 그들의 돈벌이 욕심 때문이다. 우리는 그들의 인류애에 호소하지 말고 그들의 自愛心에 호소해야 하며, 우리의 필요성을 설명하지 말고 그들에게 이익이 된다는 점을 강조해야 한다.   *헨리 테일러(1800-86)  1. 정치가에게 중요한 것은 매년 생겼다가 사라지는 20명의 친구가 아니라 20년간 苦樂을 같이 할 한 사람의 친구를 얻는 것이다.  
   2. 정치가는 나침반에 의지해야 하지만 동시에 바람을 거슬러선 안 된다.  
   검찰과 노무현, 김정일, 그리고 홍사덕
  
   한나라당 競選 기간중 當落에 영향을 준 사건이 두 개 있었다. 검찰의 도곡당 땅 관련 수사발표와 노무현-김정일 평양회담 발표였다. 검찰의 애매모호한 非검찰적 발표는 李明博씨 표를 많이 줄였을 것이고, 평양회담에 대한 朴槿惠씨의 사실상 환영 자세는 失機였다.
   8월13일 연합뉴스는 “실제로 수사를 진행한 서울중앙지검 특수1부의 김홍일 3차장 검사는 연합뉴스와의 통화에서 ‘도곡동 땅 가운데 이상은씨 지분은 제3자의 것으로 보이나 그것이 누구인지는 정확히 알 수 없다’면서 ‘이 전 시장의 것이라는 증거는 없다는 점을 확인한다’”고 설명했다“고 보도했다. 그날 朴槿惠씨측에서는 李明博씨가 차명소유한 것으로 드러났으니 한나라당 경선 후보 자리를 사퇴해야 한다고 주장했었다. 그 주장의 근거는, 확정된 사실이나 物證이 아니고 증명되지 않은 ‘의심’뿐이란 이야기였다. 朴씨측에서는 그동안 李明博씨에 대해서 제기했던 의심은 대부분 사실이 아닌 것으로 드러났다. 그렇다면 이 의심도 사실이 아닐 가능성이 높다고 보여졌다. 나는 홈페이지(chogabje.com)에 이런 글을 올렸다.  <재판에서도 의심만으로는 피고인에게 有罪를 선고하지 않는다. 朴槿惠씨측은 검사도 판사도 아니다. 李明博씨와의 관계는 동료이고 경쟁자이다. 競選 투표일을 6일 앞두고 모든 여론조사에서 상당한 차이로 1위를 달리는 동료 후보를 향해서 ‘의심’을 근거로 하여 “사퇴하라”는 주장을 할 정도라면 이런 사람들이 집권했을 때를 걱정하게 된다. 이들은, 권력을 갖지 않은 상태에서도 벌써, 더구나 동지적 관계에 있는 이를 상대로 증명력이 없는 ‘의심’만 가지고도 정치적 자살을 의미하는 사퇴압력을 넣는데, 이런 사람들이 권력을 잡으면 힘 없는 국민이나 사이 나쁜 政敵에 대해선 ‘의심’만으로써도 구속하고 해임할 것 아닌가?   이것이 바로 독재이다. 朴槿惠 캠프의 생리가 독재적이란 이야기가 된다. 좌파들이 朴槿惠씨를 ‘독재자의 딸’이라고 매도할 때마다 나는 분노해왔다. 그러나 지금 박근혜씨 주변인물들이 하고 있는 행태는 비정상적이고 독재적이다. ‘의심’을 ‘사실’이라고 비약시킨 뒤 또 다시 몇 걸음 더 나아가서 ‘사퇴하라’는 주장을 하는 것은 민주주의의 대원칙인 法治를 짓밟는 反민주적 행위이다.   政界 원로 대우를 받아야 할 홍사덕씨가 네가티브 전략을 지휘하고 있는 모양인데 그는 오늘 아는 체를 했다. 닉슨 대통령은 이보다 작은 것으로 사임했다는 이야기였다. 닉슨이 사임한 이유는, 그의 부하들이 야당인 민주당 선거본부를 도청하고 닉슨은 이들에 대한 수사를 방해하였고 몇 가지 거짓말을 했기 때문이다. 권력남용이었다. 그를 사임으로 몰고간 것은 물론 의심이 아니라 확정된 사실이었다. 李明博씨에 대한 혐의는 현재 朴槿惠씨측의 주관적 의심이다. 그 의심의 내용도 권력남용보다 훨씬 약한 차명보유이다. 공소시효도 끝 나서 설사 사실로 밝혀지더라도 처벌할 수 없다. 이명박씨에 대한 의심은 무엇으로 보나 닉슨 대통령의 죄질보다 약하거나 아예 없는 것이다. 홍씨의 비유가 틀린 것이다.   닉슨 이야기가 나왔으니 홍사덕씨에게 하나 가르쳐줄 일이 있다. 1970년대 로스 엔젤레스에서 먼슨이란 살인범이 샤론 테이트라는 여배우 등 다섯 명을 참살하는 범행을 저질렀다. 그가 재판중일 때였다. 닉슨 대통령이 연설중 그를 ‘피고인’이라고 부르지 않고 ‘범인’이라고 호칭했다. 언론과 여론이 들고 일어나 뭇매를 가했고 대통령은 사과해야 했다. 확정판결이 나오기 전의 피고인을 ‘범인’이라고 불렀기 때문이다. 물론 먼슨은 나중에 사형이 확정되었다. 닉슨의 경우를 홍사덕씨에게 적용한다면 사퇴해야 할 사람은 홍씨로 보인다. 의심을 사실이라고 과장했으니까. 홍씨가 양심이 있다면 그동안 朴캠프에서 李明博씨를 상대로 제기했던 폭로들 가운데 이번 검찰 수사로 사실이 아닌 것으로 드러난 부분에 대해선 우선 사과부터 하고 공격했어야 했다. 私益 앞에서 예의를 잃는 인간, 특히 동료에 대해서 무례한 인간이 국민들을 섬기겠는가? 자신들이 좋아하는 리더를 민주국가의 대통령으로 만들겠다는 정치집단이면 민주적 시민의 모범을 보여야 한다. 동료에 대해서도 이런 식으로 살벌하게 대하는데 만약 집권하면 국민들을 향해선 어떻게 나오겠는가? 민주주의가 절차의 정당성을 상실하면 민주주의가 아닌 것이다. 의심만 갖고서 상대방을 매장시키려는 사람들은 절대로 권력을 잡아선 안 된다. 우선 국민들이 무서워서 살 수가 없다. 민주주의는 자신과 생각이 다른 사람들끼리 오손도손 사는 관용의 사회이지 동료에 대해서 인격말살적인 욕설을 공개적으로 퍼붓는 사람들이 이끌 수 있는 그런 제도가 아니다.  후보들의 犯法행위는 검찰과 법원에, 도덕적 문제는 유권자들의 몫으로 남겨두고 다른 건설적인 주제로 싸울 순 없나. 아직 6일이 남았으니 모범을 보일 시간은 있는 것 아닌가?>  상황이 혼란스러울 때는 원칙에 서는 것이 가장 안전하고 공정하다. 도곡동 땅과 李明博씨의 관련성을 수사해온 검찰은 원칙에 서지 않고 정치적 계산을 했다가 곤경에 처했다.   1. 검찰은 의심을 발표하는 기관이 아니라 起訴 여부의 결정을 뒷받침할 수 있는 ‘증거 있는 사실’을 발표해야 하는 司法기관이다. 의심은 언론이나 정치인이 제기하는 것이고 그 의심에 대한 사실여부를 확인하는 것이 검찰이다. 검찰은 8월13일 “도곡동 땅의 이상은씨 지분은 借名으로 보인다”고 발표했다. ‘보인다’는 말은 법률 용어가 아니라 언론이나 흥신소, 또는 정치적 폭로 수준의 언어이다. 막강한 검찰이 ‘보인다’고 말할 수밖에 없다면 이는 증거확보에 실패했다는 고백이다. 의심밖에 찾아내지 못했다면 검찰은 아예 수사발표를 미루거나 “현재로서는 李明博씨의 借名으로 볼 증거가 없다”라고 발표했어야 했다. 이것이 검찰의 正道이고 또 정확하다.   2. “현재로선 李明博 소유라고 볼 수 있는 증거가 없다”라고 발표했어야 할 것을 “이상은씨 땅은 제3자의 借名으로 보인다”고 발표했으니 검찰은 ‘확실한 사실’(이명박씨 차명설에 대한 증거가 없다는 사실)을 숨기고 ‘불확실한 추정’(보인다 운운)을 앞세웠다는 비난을 면할 수 없다. 이는 누가 보아도 李明博씨한테 불리한 발표이다.   3. 검찰은 李明博씨에게 불리한 수사결과를 발표한 뒤 기자들에겐 더 ‘불리한 말’을 흘렸다. 조선일보는 8월14일 이렇게 보도했다.  <검찰이 단정적인 표현 대신 ‘보인다’는 애매한 표현을 쓴 것은 지극히 이례적이다. 이에 대해 한 관계자는 “이명박 후보측에 대한 ‘배려’나 ‘예우 차원’으로 이해해달라”고 말했다. 보다 더 단정적 표현도 가능했지만 李 후보 쪽을 배려했기 때문이라는 취지여서, 앞으로도 뭔가 더 나올 가능성이 있다는 암시로도 보인다> 위의 관계자는 수사의 不實에 대한 비판을 면하기 위해서 匿名을 조건으로 “우리가 수사는 제대로 했는데 李明博을 봐준 것이다”는 변명을 하고 있는 셈이다. 이상은씨 땅이 借名이라는 확증도 없는데 그 땅의 실제 주인이 李明博씨라는 사실을 밝혀냈을 리가 없다. 따라서 검찰은 李明博씨한테 불리한 발표를 하고 여기에 덧붙여 李씨한테 더 불리한 말을 기자들에게 흘린 것이다. 李明博씨쪽에서는 검찰이 정치공작을 하고 있다고 공격하고 있는데 검찰이 정치적 활동을 한 점은 사실로 보인다. 만약 조선일보 기사대로 李明博씨가 실제 소유주임을 밝혀내고도 ‘보인다’는 식으로 ‘예우발표’를 했다면 이는 검찰이 범죄적 ‘사실은폐’를 했다는 자백인데, 현재로선 이 가능성이 낮다.  4. 검찰은 12일의 수사발표를 이렇게 수정해야 했었다.  <현재로선 도곡동의 이상은씨 名義 땅의 실제 소유주가 李明博씨라는 증거를 발견하지 못했다. 이 땅이 제3자의 借名 소유일 가능성에 대해서는 더 조사를 해서 발표하겠다>  검찰 수뇌부는 앞으로도 과거처럼 자신들이 大權의 향방을 좌지우지할 수 있다고 생각할지 모르지만 도도한 국민대각성의 흐름은 그런 잔재주를 무력화시킬 것이다.    
   경선기간중 李明博 후보는 사석에서 자신의 이름풀이를 했다.
   '어머니가 태몽을 꾸셨는데 태양이 치마폭으로 들어오는 것이었답니다. 그래서 밝을 明, 넓을 博이라고 이름을 지었답니다'
   李明博이란 이름은 발음이 명확하고 한자로 썼을 때 획이 또렷하며 뜻이 '넓게 비춘다'이니 더 좋다고 했더니 그는 '이상하게 행사장에 내가 나가면 비가 그치거나 해무리가 생길 때가 있다'고 했다. 어제 한나라당 경선투표일 비가 내렸다면 그의 지지기반인 젊은 표가 많이 줄었을지 모른다.
  
   작년 9월5일 점심 식사시간에 만난 李明博 전 서울시장은 앉자마자 '일'을 이야기했다.
   '일자리가 모자라고 일할 것이 없으니 國論 분열이 일어나는 겁니다. 사람이 일에 빠지고 바빠지면 엉뚱한 생각을 할 틈이 없어요'
   그는 '일을 통한 행복'이 인생의 기본이라면서 정치인은 그런 일감을 만들어주는 것이 의무라고 했다. 李 전 시장은 독일통일을 주도한 鐵血 재상 비스마르크가 젊은이들에게 했다는 말을 인용했다.
   '일하라! 더 일하라! 죽을 때까지 일하라!'
   그는 이런 말도 덧붙였다.
   '이것도 비스마르크가 한 말인데, 운명에 도전하라, 그러면 운명이 피할 것이다'
   비스마르크는 노동자들의 정치활동을 많이 규제했지만 노동자들을 위한 복지제도를 가장 많이 도입한 사람이기도 했다.
  
   李 전 시장은 '죽을 때까지 일하라는 것은 일을 많이 하라는 뜻도 되지만 사람은 죽을 때까지 일감을 가져야 한다는 말인데 우리 현실에선 매우 절실한 문제이다'고 말했다.
   '젊은층에 일자리를 만들어주고 노년층이 계속해서 일을 할 수 있도록 제도를 개선하고 경제를 성장시켜야 합니다. 지금의 60, 70대는 과거의 청장년층에 지지 않을 정도로 건강합니다. 이들이 일을 놓으면 국가적 손해이고 인생이 불행해집니다. 임금피크제를 실시하고 停年제도를 고치든지 하여 70세까지는 일을 할 수 있도록 하고 그 뒤에도 사회봉사 등 公益을 위한 일을 할 수 있도록 해야 합니다'
   그는 작은 눈을 반짝반짝거리면서 '이런 이야기는 내가 해야 설득력이 있을 것이다'고 말했다. 일하는 기쁨을 動力源으로 삼아 성공한 사람의 자신감 넘치는 이야기였다.
  
   그는 韓美연합군 해체를 몰고오는 戰時작전권 문제 등에 대해서 방금 KBS 라디오와 인터뷰하고 오는 길이라면서 여러 이야기를 했다.
   '정부가 미국측에 대해서 제발 2012년까지 이양 시기를 늦추어달라고 애걸하는 것을 보고 있으면 어떻게 이런 식의 협상을 하는지 기가 막힙니다. 이런 협상은 중소기업도 안합니다. 수출을 해본 국제감각이 있는 중소기업 수준보다도 못한 짓을 하고 있습니다. 좌파가 反美하여 國益을 증진시키면 좋습니다만 이제 보니 좌파가 反美하여 미국의 국익을 돕고 한국의 국익을 해친 셈이니 사실은 그 사람들이 親美派예요. 親美든 反美든 국익을 확보하면 되는데 헤아릴 수 없는 국익의 손해를 끼치게 생겼어요'
  
   그는 '이 상태에서 최선은 戰作權 협상을 질질 끌어서 차기 정부로 넘기는 것이다'고 말했다. 韓美간에 합의가 되더라도 차기 정부에선 반드시 재협상을 해야 한다고 재삼 강조했다.
   '그렇게 하면 우리가 상당한 代價를 지불해야겠지만 국가이익을 위해선 그렇게라도 해야 합니다'
   李 전 시장은 미국 정부의 핵심인사들이 한국의 정치 일반에 대한 불신감을 갖고 있어 정권이 바뀌더라도 기대할 것이 없다고 생각하는 게 걱정이라고 말했다.
  
  
   '정권 탈환에는 생명 걸어야'
  
  
   李明博 전 시장은 대학생들에게 한 이야기들을 소개했다.
   '6·25 때 우리가 북침했다고 믿는 학생들이 있어 제가 이렇게 말했어요. '내가 그때 포항에 살았는데 나는 남쪽으로 피난했다. 북침했는데 북으로 가지 않고 어떻게 남쪽에서 남쪽으로 피난을 가는가 말이다''
   '해방되었을 때 북한은 日帝에 의해서 공업화가 잘 되어 있었습니다. 남한은 농업이 主였습니다. 그래서 건국 이후에도 북한으로부터 전기, 비료를 공급받았습니다. 6·25가 터졌습니다. 산업시설이 약한 남한은 더 황폐되었습니다. 戰後 복구를 미국이 도왔습니다. 미국에서 들여온 자유민주주의, 시장경제를 했습니다. 북한은 사회주의를 하다가 공업도, 농업도 다 망쳤습니다. 이젠 우리가 북한에 전기와 비료를 공급해주고 있습니다. 멀리 동구권으로 가서 교훈을 얻을 필요도 없습니다. 한반도만 들여다 보면 이념전쟁은 끝장 난 것입니다. 우리는 이제 자유민주주의를 발전시켜 그 힘으로 통일을 향해서 가면 됩니다.'
  
   이 대목에서 그는 '보수층의 오해'가 있었다고 섭섭해 했다.
   '제가 그렇게 이야기했더니 이명박이는 이념논쟁은 할 필요가 없다고 한다고 보수세력에서 시비를 하더군요. 앞뒤 자르고 한 부분만 노출시켜서 그런 공격을 하니 정말 실망했습니다. '한반도의 이념대결에서 자유민주주의는 승리했다. 이제는 승리한 자유민주체제를 가꾸면서 통일로 가야 된다'는 이야기를 줄여 가지고 이명박이는 이념대결을 피한다 이렇게 말하면 안되지요'
  
   李明博 전 시장은 차기 정부가 해야 할 일중에서 특히 法治확립을 강조했다. 아무리 좌파가 사회 구석구석에 많이 박혀 있더라도 법대로 하면 질서를 잡을 수 있다는 것이었다.
   '노조 전임자에 대한 '무노동 무임금' 면제 특혜를 또 5년 연장한다고 하는데 말이 안됩니다. 나 같으면 대기업 노조에 대해선 무노동 무임금 면제특혜를 폐지하고 중소기업 노동자에 대해선 면제를 해줄 겁니다. 대기업 노동자들은 회사를 그만두어도 한동안 버틸 수 있지만 중소기업 노동자들은 그런 여유가 없어요. 인원이 열 명도 안되는 자영업소에 고용된 노동자가 전체의 45%나 됩니다. 이들이 얼마나 먹고살기 힘든지 압니까?'
  
   그는 '내가 여론 조사에서 좋게 나오고 한나라당의 인기가 높아진다고 하는 것 너무 믿지 않는다'고 했다. 李 전 시장은 지나가는 말처럼 덧붙였다.
   '우파에서 좌파로 간 정권을 다시 찾아오려면 생명을 걸어야 합니다'
  
  
  
  
   *이 글은 2005년 8월15일 광복 60주년 날에 쓴 것이다.
  
  
  
   조국의 환갑잔치 날에 반역자들을 불러들여 저주와 증오와 분열의 굿판을 만들었던 노무현 이해찬 정동영, 그리고 김정일 추종자들에게 어제 저녁 서울시청광장의 음악회는 크나큰 타격이 되었을 것이다. 그곳엔 사랑이 있었기 때문이다. 조국에 대한 사랑, 국토에 대한 사랑, 역사에 대한 사랑, 인간에 대한 사랑, 예술에 대한 사랑이 느껴진 음악회였다. 저주의 굿판과 분열의 깽판으로 마음이 상했던 국민들은 이곳에서 새삼 이 시대에 한국인으로 태어난 행복을 느꼈을 것이다. '한국인으로 태어나면 불행해질 권리가 없다'라는 말이 생각났다.
  
   이 음악회는 한국이 낳은 두 슈퍼스타-李明博 서울시장과 鄭明勳 지휘자, 그리고 애국시민들의 공동작품이었다. 태극기로 단장한 서울시청 건물, 잔디밭 광장, 화려한 무대의 조명, 신선 같아 보이던 한복 입은 정명훈, 그리고 태극기를 흔들고 애국가를 부르는 관중들의 행복에 겨운 표정들. 거기엔 저주도 증오도 책임전가도 비열함도 없었다.
   이날 밤 이곳에 대한민국이란 神이 있었다. 대한민국은 국립묘지 앞에서, 상암동 축구장 앞에서 경찰과 반역자들의 합세로 예수처럼 구타당하고 감금당했지만 서울시청광장에서 대한민국은 아름답게 다시 태어나 위로받고 치유되었다. 왜? 이곳에 사랑이 있었기 때문이다.
  
   이 음악회를 구경하다가 나는 갑자기 성경 신약의 고린도전서 13장의 한 귀절이 떠올랐다.
   <내가 내게 있는 모든것으로 救濟하고 또 내 몸을 불사르게 내어줄지라도 사랑이 없으면 내게 아무 유익이 없느니라>
   (If I give all I possess to the poor and surrender my body to the flames, but have not love, I gain nothing)
   이 대목의 성경해설에 따르면 이 고린도전서를 쓴 사도 바울이 불사른다고 표현한 것은 초기 기독교인들이 당한 火刑을 의미한다고 한다. 즉, 기독교인들이 자신의 몸을 던져 그렇게 순교하더라도 그 동기가 사랑이 아니면 그런 순교로써 얻을 것이 아무것도 없다는 뜻이다. 나는 이 귀절을 읽고는 공산주의자들이 계급해방을 외치면서 분신자살을 해도 그 동기가 저주와 증오와 분열이므로 아무 쓸데가 없다는 뜻으로 해석해본 적이 있었다.
  
   어제 노무현 이해찬 그리고 김정일이 보낸 반역자들은 대한민국을 세우고 지켜내고 가꾼 분들에 대한 증오와 저주의 말들을 쏟아놓았다. 이해찬 총리는 戰犯집단을 앞에 두고 아부하듯이 우리의 국군이 분단에 책임이 있는 것처럼 악담했다. 국군을 피흘리게 했던 그 전범집단 앞에서 국군을 군부독재라고 욕하다니. 노무현 이해찬류의 사람들이 내세우는 것은 평등 정의 개혁 등 거창하지만 거기엔 사랑이 느껴지지 않기 때문에 그들에게 아무 有益이 없을 것이다. 길게 설명할 것도 없이 노무현 이해찬 김정일 졸개들의 인상과 이명박 정명훈 그리고 서울시청광장 음악회 관중들의 인상이 증오와 사랑의 明暗이다.
  
   어제 밤 서울시청광장에서 아름다운 한국인들이 태극기를 흔들고 애국가를 부를 때 거기엔 사랑이 있었다. 조국에 대한 자부심과 감사하는 마음, 나와 가정의 행복을 확인하는 마음, 그리고 미래에 대한 희망과 믿음이 거기에 있었다. 망가진 추억의 조각들을 다시 맞추어준 이명박 정명훈 두 사람에 대한 감사도 있었다.
  
   서울역 광장에서 열린 대한민국 정통세력 8.15 국민대회가 내건 표어는 두 가지였다.
   '우리는 대한민국을 사랑합니다'
   '김정일의 하수인을 조국에서 몰아내자'
   여기에도 사랑에서 우러나는 분노가 있었다. 그래서 서울역과 시청앞에 모인 애국시민들과 대한민국에는 장차 그 사랑으로 해서 큰 유익이 있을 것이다. 잔칫날의 행패로 상처난 한국인의 마음을 씻어준 정명훈과 서울시립교향악단의 앞날에 행운과 축복이 깃들기를 기원한다.
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  戰中세대의 역사와 후손을 위한 證言
  
  저는 최근 두 달 사이 6·25체험 手記를 읽는 재미와 감동 속에서 살았습니다. 저는 해방둥이로서 이 전쟁을 만 다섯 살에 겪었습니다. 경북 청송군에 있는 우리 마을에는 인민군이 없었는데도 유엔군 전투기로부터 誤爆(오폭)을 당했습니다. 우리 식구는 담배건조 창고로 숨어들어갔습니다. 근처에 떨어진 폭탄으로 화재 연기가 창고 안으로 들어와 벽에 불이 붙었습니다.
  
  연기에 숨이 막히던 공포감이 아직 생생합니다. 우리 집의 황소는 화재로 불고기가 되어버렸고, 우리 집에 피난왔던 할머니 한 분은 발목에 기총소사를 당해 사망했습니다. 그 뒤 우리 마을사람들은 근처 산 속에 숨어들어갔습니다. 집에서 키우던 닭과 돼지를 잡아 날마다 밤마다 고기를 먹은 기억으로 저는 지금도 전쟁의 즐거운 장면(살아남은 사람에겐)이 또렷합니다.
  
  그 뒤 마을로 내려온 우리 가족은 敵치하 3개월 속에서 아무도 다치지 않고 지냈습니다. 저의 아버지는 청년단 단장이셨는데 인민군이 마을의 대표로 임명하고 공출, 사역 등 여러 가지 惡役을 맡겼습니다. 이때 아버지가 하신 마음고생에 대해서는 生前에 들어본 적이 없습니다. 몇년 전 고향에 가서 老人들이 들려주는 아버지와 얽힌 재미있는 이야기를 접하고는 父子간에도 전쟁의 이야기는 제대로 전해지지도 않고 기록되지도 않는다는 것을 실감했습니다.
  
  작년 6월22일자 朝鮮日報에 「6·25 전쟁-우리들의 이야기 쓰기/全民族 체험 手記 모집」 社告를 낼 때 「當代의 역사는 체험, 後代의 역사는 기록이다」란 말을 붙인 것도 戰中세대가 사라지기 전에 이 사건에 대한 기록을 많이 남겨놓지 않으면 후대의 역사는 조작된 기록에 의하여 엉터리로 쓰여질 위험성이 있다는 생각 때문이었습니다.
  
  6·25 기습을 당하고 전쟁에서 싸운 사람들이 눈뜨고 살고 있는데도 「북침설」이 나돌 정도이니 이분들이 사라지면 어떻게 될지?
  
  그동안 6·25 전쟁은 군인 중심으로, 또 전쟁 중심으로 기술되었습니다. 전투는 군인이 하지만 전쟁은 국민들이 하는 것입니다. 약 300만의 사망자와 실종자가 난 이 전쟁에서 살아남은 사람들은 모두가 소설 한 편감 정도의 이야깃거리는 가지고 있습니다. 이번에 응모한 329편의 수기들이 바로 그런 이야깃거리들을 담고 있었습니다. 저같은 또래들의 눈에 비친 전쟁은 「분홍색 하늘을 배경으로 하여 전투기들이 곤두박질하는 아름다운 그림」이기도 합니다.
  
  어른들의 6·25는 生과 死의 사이에서 아슬아슬하게 줄타기해 간 생존을 위한 몸부림이었음을 이 수기들은 증언합니다. 전쟁 때 국가가 제대로 국민들을 지켜주지 못할 때 오직 가족만이 사람들의 안전망이 된다는 것, 이때 초인적인 희생정신이 발휘된다는 것을 알 수 있었습니다.
  
  이런 수기들을 심사한 사람들은 『아, 전쟁의 모습이 바로 이런 것들이었구나』 하는 말들을 자주 했습니다. 사실 이런 유의 手記를 선정할 때는 문장력으로 따진다는 것이 별로 의미가 없을 것입니다. 투박한 문장이 오히려 더 진실되게 느껴졌습니다. 거기에 담겨진 체험의 농도와 진실성을 중심으로 점수를 매겼지만 당선작으로 뽑힌 분들의 작품이나 그렇지 못한 작품들 사이에 優劣(우열)을 가릴 성질이 아니란 생각을 했습니다. 이번 수기 모음에서는 그런 구분을 하지 않고 가치가 있다고 판단된 작품들을 실었습니다.
  
  이번 수기에 가장 자주 등장하는 주제는 한 마을에 인민군이 들어오면서 빚어지는 내부갈등입니다. 같은 마을에 살던 사람들이 갑자기 완장을 차고 나와 경찰관, 군인들의 가족들을 잡아죽이거나 박해하면 국군이 들어왔을 때는 거기에 따른 보복이 또 다른 쪽의 피를 부릅니다. 이 수기들은, 붙박이 농경문화권의 나라로서 역사상 한번도 대량학살이 없었던 한국에서 이런 대학살의 피바람이 불게 된 것은 공산주의란 惡魔의 이념이 들어와 인간들이 가지고 있는 야수성을 자극하여 증오심을 폭발시켰기 때문임을 의심 없이 보여줍니다.
  
  정부·우익에 의한 학살은 이런 공격에 대한 방어나 복수심에서 이루어진 것입니다. 서울을 점령한 북한의 인민군과 정치공작대가 경찰과 군인 가족을 잡아죽이고 인민재판을 시작하여 白晝에 몽둥이로 때려죽이고 있을 때 한강 남쪽으로 후퇴하고 피난간 사람들은 등뒤에서 들려오는 이런 소식에 민감하게 반응하지 않을 수 없었습니다. 전향했다는 공산주의자들의 단체인 보도연맹 소속원들이 경찰과 국군에 의해 예방적으로 재판 없이 처리된 비극은 이런 배경에서 발생했습니다.
  
  이번에 手記들을 읽어보면서 저는 생전에 내가 체험한 것을 꼭 기록해두어야겠다고 작심하고 계시는 분들이 많다는 것을 알 수 있었습니다. 아들 딸 손녀 손자들을 통해서 구술-대필하신 분들도 있었고 멀리 일본 스웨덴에서 글을 보내주신 동포들도 있었습니다. 한 탈북자도 자신 체험기를 써보내주셨습니다. 저희들은 이런 기록들을 영구보존하는 방법을 강구하고 있습니다.
  
  紙面 사정으로 모든 수기를 다 싣지 못한 점 죄송합니다. 2차 응모 때도 많은 글을 보내주시면 귀하게 활용하겠습니다.
  
  
  연재 근대화 혁명가 朴正熙의 생애(9권9장)
  내 무덤에 침을 뱉어라!
  
  청와대의 골칫거리-朴槿惠와 崔太敏 밀착
  
  1977년9월12일 오전 청와대 서재에서 朴대통령은 金載圭 중앙정보부장, 白光鉉 수사국장, 큰 영애 朴槿惠를 앉혀놓고 구국봉사단 총재 崔太敏의 非行혐의에 대해 親鞫(친국)을 했다. 朴 대통령은 崔씨를 큰 딸로부터 멀리 떼어놓으라고 지시했으나 그렇게 되지 않았다.
  
  
  
  
  
  “절간 같은 데 오래 살 생각 없다”
  
  1975년5월21일 오전 10시30분부터 두 시간 동안 金泳三 신민당총재와 朴대통령의 회담이 있었다. 金 총재는 李宅敦 대변인을 데리고 청와대로 왔다. 朴-金회담에는 아무도 배석하지 않았다. 두 사람은 요담이 끝난 뒤 청와대 관계자들이 참석한 가운데 점심을 함께 했다. 金正濂 비서실장에 따르면 두 사람은 표정이 아주 밝았으며 화제도 발랄했다고 한다. 식사 후 朴대통령은 金실장과 수석비서관들에게 회담 내용을 다음과 같이 설명했다.
  <나는 金총재에게 한국과 미국 정보기관이 파악한 북한의 남침 준비상황을 자세히 설명했다. 만약 북한이 남침하면 한미 양국 대통령이 승인한 ‘서울 死守 7일 작전, 또는 9일 격퇴작전’을 시행할 것이라고 했다. 월남의 멸망 원인이 국론분열에 있었음을 지적하고 초당적 총력안보에 협력해줄 것을 요청했고 金총재도 약속했다. 金총재는 유신헌법의 개정을 요구했다. 나는 이미 국민투표에 의해 투표자의 73%가 유신헌법 존속을 지지했음을 상기시켰다. 金총재는 계속하여 유신헌법 개정을 주장하기에 나는 “북한으로부터 남침 위협이 현저히 줄어들면 헌법도 개정할 수 있다”고 말하고 영수회담을 마쳤다>
  金泳三 당시 총재가 나중에 필자 등에게 설명한 회담 내용은 약간 다르다.
  <朴대통령은 커피를 내어왔다. 창밖을 보니 새가 한 마리 날아와 있었다. 나는 작년에 陸여사가 당한 사고에 대해 조의를 표했다. 박정희는 창밖의 새를 가리키면서 “김총재, 내 신세가 저 새 같습니다”라고 말했다. 그는 앞주머니에서 손수건을 꺼내 눈물을 닦았다. 인간적으로 참 안됐다는 생각을 했다. 朴대통령은 아시아 지도를 꺼내놓고 한반도와 그 주변정세를 내게 들려주었다. 설명이 끝나자 나는 유신헌법 개정을 요구했다. 대화가 길어졌다. 내가 거듭 “민주주의 하자”고 요구하니 박정희는 “김총재”하고 불러놓고는 한동안 말을 끊었다.
  “김 총재, 나 욕심 없습니다. 집 사람은 공산당한테 총맞아 죽고 이런 절간 같은 데서 오래 살 생각 없습니다. 민주주의 하겠습니다. 그러니 조금만 시간을 주십시오”
  박정희가 눈물을 보이지 않았더라면 나는 “그럼 언제 할 거냐”고 따지고 들었을 것이다. 그의 눈물 때문에 그를 몰아세우려던 내 마음도 다소 풀렸다. “꼭 민주주의 하겠다”는 그의 말은 “이번 임기를 마지막으로 물러나겠다”는 뜻으로 들렸다. 박정희는 뒤 이어 “김총재, 이 이야기는 절대 우리 둘만의 비밀로 합시다”하며 말을 꺼냈다.
  “조선 사람들은 문제가 있어요. 내가 정권을 내놓는다고 미리 알려지면 금방 이상한 이들이 생겨날 겁니다. 대통령으로 일하는 데 여러 가지 문제가 생깁니다”
  나는 김대중씨 문제를 제기했다. 朴正熙는 김대중이 해외에서 비겁하게 反韓운동을 벌였다고 격렬하게 비난했다. 나는 김대중이 납치되어 왔으므로 원상회복을 시켜주어야 한다고 주장했다. 동아일보에 대한 광고탄압 문제도 심각하게 제기했다. 회담이 있기 며칠 전 金相万 동아일보 회장이 나를 만나자고 하더니 朴대통령에게 광고탄압건을 이야기해달라고 부탁했다. 朴正熙는 “동아일보 광고사태를 풀어야 한다고 말한 사람은 김총재뿐이다”고 하더니 상기된 표정으로 동아일보를 비난했다. 그는 “金총재의 뜻을 잘 알겠으니 나에게 맡겨주시오”라고 했다. 광고사태가 풀릴 것이라는 인상을 받았다>
  
  “김대중이는 끝났어”
  
  金泳三 총재는 그날 신민당으로 돌아와서는 당직자들에게 회담내용에 대해서 자세한 설명을 해주지 않아 오해를 많이 샀다. 金총재는 회담 뒤 상당히 고무된 표정이었다고 한다. 그는 친밀한 언론인을 만나자 “이제 김대중이는 끝났어”라고 좋아하더라고 한다. 그는 朴대통령이 1978년에 임기를 끝내기 전에 유신헌법을 개정할 것이며, 다음 대통령 直選에서는 金大中씨가 출마하지 못할 것이라고 생각했을 가능성이 있다. 朴 대통령이 김대중씨를 격렬하게 비난하는 이야기를 듣고 그런 오판을 했을지 모른다. 어쨌든 이 영수회담 이후 신민당은 유신체제에 대한 도전을 포기한 듯했다. 긴급조치 9호로 해서 일체의 改憲 운동이 불법화되었기 때문이기도 했다. 金泳三씨는 회고록에서 속았다고 고백했다.
  <박정희는 “대통령 직선제와 민주주의를 하겠다”던 나와의 약속을, 자신이 김재규의 손에 살해될 때까지 끝내 지키지 않았다. 박정희가 그때 흘린 눈물이며 “대통령 오래 할 생각 없다”는 말은, 지금 생각하면 처음부터 나를 속이려고 꾸며 낸 거짓말이었다>
  金泳三 총재가 朴 대통령으로부터 돈을 받았다는 說에 대해서 당시 정치자금을 관리하던 金正濂 비서실장은 “절대로 그런 일이 없었다”고 강조했다.
  朴대통령은 긴급조치 9호 선포에 이은 金泳三 총재와의 회담을 통해서 야당을 온순하게 만들어놓는 데 성공했다. 그 다음 해에는 朴대통령과 인간적으로나 이념적으로도 가까웠던 李哲承씨가 신민당 당수로 선출되었다. 朴정권은 야당과는 일종의 밀월기에 들어갔다.
  1975년5월부터 金총재가 재등장하는 1979년5월까지의 4년간 朴대통령은 국내의 민주화 운동에 신경 쓰지 않고 오로지 경제개발에 집중할 수 있었다. 이 기간 朴 대통령이 고심한 것은 한미관계의 악화였다. 한국의 핵무기 개발 시도, 미국에서 주한미군 철수론의 대두, 카터의 철군 추진에 이어 朴東宣의 對美로비 내막이 미국 언론에 의하여 폭로되어 코리아게이트 사건으로 확대되었다. 미국으로 달아난 金炯旭 전 정보부장이 미 의회 증언대에 서서 대통령과 관계된 민감한 사안에 대해서 폭로하고 워싱턴 政街에서 反朴여론이 드세졌다. 1979년에 들어가면 한미관계의 파탄이 국내정치로 돌아들어와서 결국 10.26 사건으로 연결된다. 그런 의미에서 이 침묵의 4년간은 1979년의 대폭발을 향해 발화온도가 상승해간 기간이기도 했다.
  
  무력한 야당, 권력기생적 여당
  
  이 4년간 한국은 중동건설 시장에 진출하고 중화학공업 건설과 새마을 운동에 성공하여 60년대의 輕量級 국가에서 中量級 국가로 업그레이드되었다. 이 기간에 朴 대통령이 정력적으로 밀고나간 자주국방력 강화 정책도 결실을 보기 시작하여 연간 국방비 지출면에서 한국은 1976년부터 북한을 앞서기 시작한다. 1977년부터는 의료보험이 직장에서부터 도입되었다.
  朴 대통령이 유신을 선포하면서 노렸던, 국력의 조직화와 능률의 극대화에 의한 富國强兵이란 목표는 달성했으나 권력구조의 심층부에서는 자기파괴의 씨앗이 자라고 있었다.
  야당이 정권도전 세력으로서는 무력화되고 여당은 擧手機 역할로 전락했다. 정치로부터 오는 낭비요인은 거의 사라졌으나, 朴 대통령의 통치이념인 한국식 민주주의를 신념화하여 대중 속에 뿌리내릴 수 있는 이념적 보수정당은 만들어지지 못했다. 공화당과 유정회는 지식인층과 국민 속으로 들어가지 못하고 대통령과 정보부의 명령만 수행하는 권력기생 조직이 되어버렸다. 朴 대통령은 야당을 무력화시킴으로써 결국은 여당도 약화시켰다. 유신의 심장이던 朴 대통령이 죽자 自生力이 결여되었던 권력기생적 체질의 공화당과 유정회는 정규육사 출신 장교단에게 권력을 넘겨주었다. 朴 대통령이 全斗煥, 盧泰愚로 대표되는 정규육사-하나회 출신 將校들을 총애하여 이들을 군내의 엘리트 집단으로 키운 것이 결국은 10.26 이후 권력공백기 때 이들이 진공상태를 메우게 했던 것이다. 결과적으로 朴 대통령은 정규육사출신 장교단을 자신의 정치적 후계자로 키운 셈이었다. 특히 그가 1979년 초에 정규육사출신의 대표인 全斗煥 소장을, 비상시 국군의 신경망을 장악할 수 있는 국군보안사령관으로 임명한 것은 결정적 선택이었다.
  
  “한국은 10년내 핵무기 개발”
  
  1975년3월4일 헨리 키신저 美 국무장관은 망해가는 월남 대책에 바쁜 가운데서도 서울, 캐나다, 프랑스, 일본, 오스트리아 주재 미국 대사 앞으로 電文을 보내 한국 정부의 비밀 핵무기 개발계획을 반드시 막아야 한다고 지시한다. 이 훈령은 구체적으로 이런 정책들을 제시했다.
  〈1. 미국은 국제적 공급 국가들과의 공조 속에서, 한국이 민감한 기술과 장비에 접근하는 것을 막아야 한다. 한국에 대한 원자로 판매에 완전한 IAEA(국제원자력기구)의 안전 규칙을 적용하는 것은 물론, 한국이 자체적 핵무기 개발에 이용할 가능성이 있다고 판단되는 민감한 기술과 장비들의 판매를 제한한다. 우리는 한국이 (캐나다에서) 캔두(CANDU)형 원자로를 획득하는 것이 재처리 기술의 확대로 이어지지 않을까 하는 점에 특히 관심을 갖고 있다.
  2. 한국으로 하여금 핵확산금지조약(NPT)에 가입토록 압력을 가해야 한다. 캐나다는 이미 그렇게 하고 있다. 한국은 우리의 이런 초기 요구들에 반응을 보이고 있지만, 캐나다 정부와의 협력 아래 추가적인 행동이 필요하다.
  3. 한국의 핵시설에 대한 우리의 첩보 및 감시능력을 높이고, 관련 분야에서 한국의 기술적 상태에 대한 정보를 확대해야 한다. 우리는 핵에너지 관련 기관들에 대한 정기적 방문조사를 더 자주 할 계획이며 훈련된 기술자들로 하여금 사찰회수를 늘리도록 할 생각이다〉
  駐韓 美대사관도 1975년 3월12일 국무부에 보낸 다음의 電文에서, 한국이 핵무기 개발을 하는 데는 10년이 채 걸리지 않을 것이며, 한국의 지도자들도 핵무기 개발에 높은 우선순위를 두고 있다는 보고를 하고 있다.
  〈우리는 한국이 핵무기를 개발하는 데 필요한 시간은 10년이 훨씬 안 될 것으로 판단한다. 우리가 확보한 여러 정보들에 따르면, 한국의 지도부는 핵무기 개발에 높은 우선 순위를 두고 있으며 1980년대 초에 그 결과가 나타나기를 기대하고 있다. 한국인의 저돌적 추진력과 그들이 이미 확보하고 있는 높은 기술 수준, 그리고 외국의 전문 인력을 불러들일 수도 있다는 사실과 상부로부터의 강한 독려 등을 감안할 때, 그것은 결코 불가능한 일이 아니다.
  우리는 또한 제3국으로부터 핵무기 관련 장비와 기술을 도입할 수 있는 한국의 구매력에 대해서도 과소평가가해서는 안된다. 핵무기 개발에 따른 정치적 경제적 부담이 한국의 움직임을 저지할 것이라는 견해에 대해서 우리는 의구심을 품고 있다. 한국이 제3국으로부터 (관련 물질과 기계) 구입을 선택할 경우, 한국에 대한 우리의 통제력은 크게 약화될 것이다.
  마지막으로 우리는 한국과 접촉할 때 태도를 취할 필요가 전혀 없다고 본다. 이 분야에 관한 한 한국은 아주 위험한 목적을 가진, 끈질기고 거친 고객이다. 우리가 早期에 단호하게 행동하는 것만이 최상의 성공 기회를 가져다 줄 것이라고 믿는다〉
  핵무기 개발을 둘러싸고 벌어지던 韓美간의 긴장관계 속에서 중요한 역할을 한 인물이 스나이더 駐韓 美대사였다. 그는 朴대통령과 직접 면담하여 미국의 우려를 전달하는 위치에 있었고 본부에 대해서도 한국의 의도를 적극 개진하고 자신의 대안을 설명했음이 최근 공개된 미국의 외교문서에서도 나타난다.
  다음 電文에서 주목되는 것은, 미사일과 핵무기 등을 개발해야겠다는 朴대통령의 의지가 미국의 안보 공약에 대한 불신에서 출발하고 있다는 스나이더 대사의 지적이다. 그는 朴대통령이 駐韓 미군의 철수가 가까운 미래에 실현될 것으로 판단하고 자주국방을 공개적으로 천명하고 있으며 동시에 미국과의 정면 충돌은 피하면서 독자적인 미사일. 核개발 계획을 추진하고 있다고 보았다.
  바로 하루 전 사이공으로 월맹군이 진주하여 월남전이 공산진영의 승리로 끝나 서울이 위기감에 휩싸여 있을 때인 1975년 5월1일, 스나이더 駐韓 美대사는 키신저 국무장관에게 이런 보고서를 올렸다.
  
  
  “우리는 비 오는 날에 대비하여야”
  
  〈요지: 어제 스나이더와의 면담에서 朴대통령은 한국형 미사일을 개발하겠다는 확고한 의지를 밝혔다. 그는 또 북한의 공군기지와 주요 인구 밀집 지대를 미사일로 공격함으로써 북한의 공군력 우위에 대응해 나가겠다는 전략의 개요를 설명했다. 이 정책들은 모두 駐韓 미군의 철수 가능성을 전제로 입안된 것이었다. 대사는 이에 대해 미국 정부와 충분한 협의가 필요하다는 점을 강조했고, 朴대통령도 동의했다.
  
  *면담록
  
  1군단의 폐지 연기에 대한 협의에 이어, 朴대통령은 미국 정부가 (미사일 기술에 대한) 한국과 록히드사의 계약을 승인해 주지 않은 문제를 거론했다. 이에 대해 나는 미국 정부가 그동안 한국의 미사일 개발과 관련된 여러 차례의 지원 요청을 받았으나, 이는 미국 정부가 일본이나 西유럽 국가들 같은 선진국한테도 개방을 통제하는 첨단 기술의 수출 문제이며, 미국은 이 분야에서 강력한 독점적 경쟁력을 유지하기를 바라고 있다는 점을 지적했다. 한국의 요청에 대해서는 우리가 韓美 양국간 상호 협력의 기반이 되는 한국의 장기적 계획을 제대로 파악하지 못한 실정이며, 분명히 알려 준다면 개별 항목들에 대해서는 수출허가가 이루어질 수도 있을 것이라고 말했다.
  朴대통령은 향후 수년간의 계획에 대해 설명해 주겠다고 하면서, 국방과학연구소 소장을 나와 접촉토록 조치하겠다고 말했다. 그는 미군이 한국에 주둔하는 향후 3~5년 이내에 단거리 미사일을 개발하도록 지시해 놓고 있다고 밝혔다. 만약 미국이 도와 줄 태세가 되어 있지 않다면 한국으로서는 제3국으로부터라도 지원을 받아야 할 형편이라고 덧붙였다. 朴대통령은 그로 인한 한국의 재정적 부담을 인정하면서도 『우리는 비 오는 날에 대비해야 한다』고 말했다. 미국이 駐韓 미군의 철수 계획을 한국 정부에 정식으로 통보할 때까지 미사일 개발을 늦춘다면 그것은 너무 늦기 때문에 한국으로서는 「有備無患」의 자세를 취할 수밖에 없다고 그는 말했다.
  나는 朴대통령에게 미사일 개발비가 결코 낮지 않다는 점을 강조하며, 바람직한 방법은 미국과 협력하는 길이라고 지적했다.
  朴대통령은 보다 광범위한 한국의 군수품 생산 계획을 설명하면서 다음과 같이 말했다.
  (A) 거듭 확언하건대, 한국 정부는 핵무기 개발 계획이 없다.
  (B) 한국 정부는 공군 전투기를 개발할 계획이 없으나, 미국으로부터 완성품을 직접 구입하는 것보다 부담이 크지 않은 공동 조립 프로젝트에는 관심을 갖고 있다.
  (C) 다른 군수품 관련 분야에서 한국은 독자적 능력을 개발하기를 바라며 일부 군수품들에 대해서는 이미 성공을 거두고 있다.(이하 일부 내용 삭제됨).
  朴대통령은 결론적으로 한국 정부는 군수품 조달에서 自立을 목표로 하기로 결심했다며, 특히 미군이 철수할 경우에 대비하여 미사일 개발을 중시하고 있으니 미국이 이 분야에서 가능한 모든 지원을 제공해 주기를 기대 한다고 강조했다.
  나는 미군 철수에 관한 朴대통령의 우려를 다시 한번 누그러뜨리기 위해 그의 미사일 전략을 더 이상 거론하지 않고, 그처럼 중차대한 전략적 결정은 상호 합의가 따라야 하니 향후 안보협의회에서 다루자고 제안했다. 朴대통령은 한국의 국방장관으로 하여금 내가 워싱턴에 신속히 보고할 수 있도록 이 문제에 대해 보다 상세히 브리핑하도록 지시하겠다고 말했다.
  의견: 지금까지 수차에 걸친 면담에서 朴대통령은 미군 철수에 대비한 한국의 자주국방 계획을 구체적으로 밝혀 왔다. 이번 면담에서 그는 다시 한번 미군 철수를 기정사실로 받아들이며, 그래도 미군이 한국에 주둔해 있는 동안 자립적인 군수산업을 신속히 건설하겠다는 자신의 계획을 털어놓았다.
  
  朴대통령의 국방 정책에 대해 충분하고도 조속한 검토가 이루어져야한다는 것을 다시 한번 촉구한다. 현재 美의원들의 태도를 감안할 때, 미군 철수에 대한 朴대통령의 우려도 무시할 수 없으며, 다른 대안을 모색하는 그의 계획도 무시할 수 없다. 미사일을 비롯한 첨단 기술의 개발에 따른 남북한간의 첨예한 긴장 격화를 피하면서, 미군 철수가 이루어지는 경우라 할지라도 한국의 안보에 대해 납득할 만한 확신을 주는 미국의 정책이 필요하다고 하겠다〉
  
  주한미군 철수를 내다본 결단
  
  이 電文에서 보듯이, 朴대통령은 이날 3~5년 이내에 地對地 미사일을 개발하겠다고 스나이더 대사에게 밝혔는데, 그 3년4개월 뒤인 1978년 9월, 사정거리 1백80km의 국산 地對地 미사일인 「백곰」의 시험발사에 성공한다. 朴대통령이 목표달성의 시기를 밝힌 계획들은
  거의 이뤄진다. 그는 말을 아꼈지만 公言한 것은 지켰다.
  駐韓미국대사 스나이더에게 朴대통령이 직설적으로 주한미군 철수를 예상하고 있다고 밝힌 점은 인상적이다. 朴대통령은 월남이 망해가는 과정을 가까이 지켜보면서 미군이 파리휴전협정에 따라 월남에서 철수한 뒤엔 對월남 방위공약을 지키지 않고 월맹의 명백한 협정위반과 침략행위를 방치한 것을 잊을 수 없었을 것이다. 미국을 휩쓸고 있는 反戰여론에 휘둘리는 미 의회가 미국 대통령의 발목을 잡고 있는 한 대통령의 對韓방위공약도 믿을 수 없다고 그는 생각했다. 닉슨의 對월남 방어공약을 무력화시킨 것이 미 의회의 '인도지나 반도 무력사용不可 결의'가 아니었던가.
  주한미군이 수년내 철수할 것이라는 朴대통령의 예상은 적중했다. 그 다음해(1976년) 대통령 선거에서 카터 후보는 주한미군 철수를 공약으로 내걸고 당선하여 철군계획을 추진하게 되는 것이다. 朴대통령이 월남패망과 주한 미군철수의 예감 속에서 추진한 핵무기 개발은 그러나 재처리 시설 도입 교섭 단계에서부터 미국의 정보망에 걸려 외교적 압력을 받게 된다.
  朴대통령도 굳이 핵무기 개발의지를 숨기려 하지 않았다. 거의 半공개적으로 추진한 것이다. 물론 당시 한국은 핵비확산조약(NPT)에 가입하지 않아 국제법적으로는 핵무기 개발을 막을 명분이 없었다. 그렇더라도 1974년에 인도가 핵실험을 하는 것을 보고 놀란 미국이 작심을 하고 한국의 핵무기 개발을 저지하기로 결심한 것을 모를 리 없는 朴대통령은 핵무기 개발을 아주 비싼 값에 포기하는 代案도 생각한다.
  프랑스製 사용후 핵연료 재처리 시설 도입계획을 둘러싼 韓美간의 갈등이 깊어지는 가운데 朴대통령은 1975년6월7일 오전 10시30분부터 두 시간 동안 미국의 시사평론가 로버트 D 노박과 인터뷰했다. 朴 대통령은 “우리는 핵무기 개발능력을 갖고 있으나 개발계획에는 착수하지 않았다”면서도 “만약 미국의 핵우산이 철수된다면 자구책으로서 핵무기 개발에 들어갈 것이다”고 말했다. 朴대통령의 이 발언이 미국언론에서 보도된 직후 작성된 美 국무부의 정책건의서는 최근 공개되었다. 이 문서는 미국 정부가, 한국 정부는 물론 프랑스(재처리 시설 도입 대상국)와 캐나다(NRX연구로 도입관련)에 대해서도 압력을 가했음을 확인해 주고 있다.
  
  고리2호기 차관을 인질로 잡다
  
  1975년 7월2일, 브렌트 스코우크로프트 대통령 안보보좌관에게 보낸 로버트 잉거솔 국무장관 代行의 정책 건의서 요지.
  〈배경: 한국 정부는 핵무기 제조에 사용될 수 있는 플루토늄을 확보하기 위해 소규모 실험용 재처리 시설을 프랑스로부터 도입하기 위한 협상을 벌이고 있다.(중간 삭제됨). 한국의 핵무기 획득은 극도로 위험하며 미국의 주요한 이해관계에 대해 직접적 타격을 줄 것이다. 만약 한국이 플루토늄에 직접 접근할 수 있게 된다면 이는 궁극적으로 한국이 핵무기를 보유하거나 아니면 조만간 갖게 될 것이라고 가정해야 한다. 이같은 위기를 막기 위해서는 한국이 재처리 시설 및 플루토늄을 보유하는 것을 저지해야 한다.
  앞으로 상당기간 동안 한국은 원자력 발전 분야에서 재처리 작업이 필요하지 않다. 더 중요한 것은 현재 한국이 미국 및 캐나다 등과 협상중인 원자로들이다.
  한국은 미국으로부터 두 번째 원자로인 고리2호기를 도입하기 위해 미국 수출입은행에 1억3200만 달러의 차관을 요청했고, 추가적으로 1억1700만 달러의 신용을 요구했다. 우리는 이 차관들과 미국의 원자로 수출이 한국 경제에 도움을 주는 동시에 우리의 비확산 정책 목표(필자 注-한국의 핵무기 개발 저지)를 달성키 위한 방법이 될 수 있다고 믿는다. 수출입은행의 케이시 총재는, 한국 내 사용후 핵연료들의 문제에 우리가 만족하고 있다고 통보할 때까지 이 차관에 대한 청문회를 연기하기로 의회와 합의했다. 우리가 의회에 대해, 한국이 재처리 시설 계획을 포기했다고 확인해주지 않는 한 이 차관을 집행할 수 없게 되었다.
  
  캐나다와 프랑스의 태도: 지난 3월의 정책 지침에 따라 우리는 캐나다 정부와 접촉했다. 캐나다는 향후 한국에 대한 원자력 지원 문제에서 우리와 긴밀히 협의키로 했다. 우리는 또 최근 런던에서 열린 (핵관련 기술 및 장비) 공급자 회의에 앞서 프랑스와 접촉했다. 우리는 프랑스에 대해서, 한국이 프랑스로부터 재처리 시설을 도입하려는 계획을 포기하도록 하는 방안을 검토중이라고 알려주었다.
  프랑스는 우리의 관심에 이해를 표시했고, 재처리 시설 판매는 큰 상업적 이해가 걸린 것은 아니며, 만약 프랑스 회사가 계약 종결에 따른 비용을 보상 받을 수만 있다면 우리의 계약 포기 요구에 반대하지 않을 수도 있다고 암시했다.
  
  한국에 대한 접근: 우리는 현재 진행중인 한국측 원자력 분야 인사들과의 협의에서 미국이 제공한 원자로에서 나오는 사용후 핵연료의 재처리 계획에 대해서는 미국이 거부권을 갖고 있다는 사실을 상기시켰다. 우리는 이에 대한 그들의 확인을 다시 요청했으며, 그들의 확인을 들은 후에라야 (짓고 있는) 고리 1호 원자로에 대한 미 핵통제위원회의 수출 허가를 요청할 것이다.
  지금까지 한국은 우리의 우려에 대해 아주 유연하게 반응해 왔다. (일부 삭제). 우리는 따라서 한국이 재처리 시설 확보 계획을 포기할 가능성이 꽤 있다고 믿는다. 한국은 지역적인 재처리 시설에 참여할 수도 있을 것이다. 그런 재처리 시설은 한국의 바깥에 위치할 것이며, 그들의 향후 재처리 수요를 경제적이면서도 안전하게 충족시킬 것이다.
  
  향후 행동 지침: 1. 우리는 한국의 재처리시설 확보계획에 대한 우리의 관심을 밝히고, 이같은 상황은 고리 2호기 原電 도입에 필요한 차관 제공 등 미국의 핵 지원을 매우 어렵게 할 것이며, 2. 한국 측에 현재 계획중인 실험용 재처리 시설 계획을 포기할 것을 요구하며, 3. 동북아를 대상으로 한 다자적-지역 차원의 재처리 시설에 한국이 참여할 것을 제안한다는 방침을 취한다. 현 단계에서 우리가 취할 외교적 수단에 대해 더 이상 구체적일 필요는 없으며 또 多者的 재처리 시설은 한국 밖에만 위치하면 만족스러울 것이다〉
  
  禪문답 같았던 朴-슐레진저 회담
  
  위의 문서는 미국이 국가적인 의지를 실어 한국에 대해서 핵포기 압력을 넣기 시작했다는 증거이다. 우선 古里 2호 원자로 건설계획과 관련하여 한국측이 신청한 약2억5000만 달러의 미국 차관 및 신용대출을 약점으로 잡아 묶어두기로 한 것이다. 미국은 이와 함께 프랑스와 캐나다에 압력을 넣어 핵무기 개발에 이용될 것이 뻔한 재처리 시설과 연구용원자로 판매를 중지하도록 설득하기 시작했다.
  미국측은 또 韓美원자로 협정에 의거하여, 한국에서 미국회사가 지은 원자로에서 나오는 사용후 핵연료를 재처리할 경우의 모든 계획에 대해서는 미국이 최종결정권을 갖고 있음을 상기시키기도 했다. 이런 법적 권한에 대해서 한국측의 확인을 받고나서야 당시 건설중이던 고리 원자력 1호기에 대한 미국측의 사용승인이 떨어질 것이라고 협박했다. 미국은 2중3중으로 한국을 압박하기 시작한 것이다.
  스나이더 駐韓미국대사는 朴대통령에게 직접 압력을 넣으면 오기가 센 대통령의 반발을 부를 것이라고 판단하여 아래로부터 계통을 밟아 올라가기 시작했다. 그는 먼저 원자력 기술관련 업무를 관장하는 과기처장관, 외무장관을 만나고 金正濂 실장에게 미국의 입장을 전달했다. 청와대의 관례에 따라 스나이더 대사를 주로 상대한 사람은 金正濂 실장이었다. 金실장은 정기적으로 스나이더 대사의 관저에 가서 점심을 들면서 한미간의 공통관심사에 대해서 의견을 나눴다. 스나이더 대사는 핵개발 포기를 위한 설득의 창구로 金正濂 실장을 활용했다. 金실장은 “스나이더 대사로부터 핵폭탄이란 말이 나온 적이 한번도 없다”고 했다. 스나이더 대사는 다만 프랑스로부터 사용후 핵연료 재처리 시설을 도입하는 것을 취소해달라는 요구만 했다고 한다. 재처리 시설이 없으면 아무리 원자력 발전소가 많아도 핵폭탄의 원료가 되는 플루토늄을 뽑아낼 수가 없다. 그래서 스나이더 대사는 핵개발이란 직설적 단어를 사용하지 않고 재처리 시설 포기만 요구했던 것이다.
  스나이더 대사의 핵개발 포기 설득 작전을 지원하러 나선 것은 포드 대통령의 신임이 두터운 제임스 슐레진저 국방장관이었다. 그는 1975년8월26일, 27일 양일간 서울에서 열린 韓美연례안보협의회에 참석했다. 美 국방장관이 이 회의에 참석한 것은 1971년 이후 처음이었다. 슐레진저 장관은 “한국에 대한 무력공격이 있을 경우 미국은 상호방위조약에 따라 즉각적이고 효과적인 원조를 제공하고 북의 핵심시설을 괴멸시킬 것임”을 천명했다. 이는 朴대통령이 걱정하는 미국의 핵우산이 건재함을 밝히고 핵무기 개발을 포기하도록 설득하기 위한 포석이었다.
  그 며칠 전 柳병현 합참본부장은 미국의 대통령 직속 국가안보회의 아마코스트 극동담당 보좌관과 아브라모비치 국방차관보를 만난 자리에서 “북한의 남침이 있을 경우 적의 핵심시설과 수도를 공격한다는 약속을 해주면 朴대통령은 핵개발을 포기할 것이다”고 말했다고 한다.
  
  8월27일 오전 11시부터 오후 2시42분까지 거의 네 시간 동안 슐레진저 장관은 청와대에서 朴대통령을 만났다. 대통령은 처음 한 시간20분 동안은 소접견실에서 슐레진저 장관, 스나이더 대사, 브라운 미 합참의장, 스틸웰 주한유엔군사령관, 위컴 군사보좌관, 徐鐘喆 국방부 장관, 盧載鉉 합참의장, 金正濂 비서실장, 崔侊洙 의전수석과 환담했다. 이들은 점심을 함께 했다. 그 직후 슐레진저 장관과 스나이더 대사는 대통령과 40분간 만나 심각한 이야기를 나눴다.
  슐레진저는 대통령과 일종의 선문답을 했다고 한다. 대통령은 비밀 핵개발 계획을 인정하지 않았고 슐레진저는 한국의 핵개발 계획을 알고 있다는 이야기는 한 마디도 하지 않았다. 슐레진저는 그러나 “朴대통령이 내가 알고 있다는 사실을 눈치 챈 듯했다”고 나중에 술회했다. 슐레진저가 이 자리에서 분명히 한 것은 ‘한국이 핵무기 개발을 강행할 경우 한미관계가 와해될 수 있다“는 암시였다.
  
  朴대통령을 어떻게 다룰 것인가
  
  이해 가을과 겨울에 걸쳐서 워싱턴에서는 필립 하비브 동아시아-태평양담당 국무차관보가 咸秉春 주미 한국대사를 통해서 압력을 넣었다. 하비브는 스나이더의 전임 한국 대사였다. 하비브는 프랑스로부터 재처리 시설을 도입하려는 계획을 취소해줄 것을 요구했다. 咸대사로부터 보고를 받은 朴대통령은 ‘국가적 신의에 관한 문제’라면서 미국측의 요구를 거절했다. 다음은 1975년 10월31일, 미국 국무부에 보낸 駐韓 美대사관의 電文.
  〈한국 정부는 프랑스로부터 실험용 재처리 시설의 구입을 취소하라는 우리의 요구를 두번째로 거절했고, 현재 우리는 이 문제를 놓고 곤경에 처해 있다. 한국의 이같은 거절은 朴대통령의 주관하에서 심사숙고 끝에 결정된 것이 분명하다.
  프랑스로 하여금 계약이 최종적으로 체결되기 전에 판매 계획을 중단토록 하는 경우를 제외하면, 우리가 선택할 수 있는 방안은 다음의 네 가지이다.
  (1) 더 이상 추가적인 대응을 하지 않음으로써 한국 정부로 하여금 핵(원자력 발전 등) 분야에서는 미국의 지원 없이는 일 추진이 어렵다는 것을 스스로 깨닫도록 하는 방안.
  (2) 재처리 시설의 판매 문제는 묵인하고, 국제적 사찰뿐만 아니라 미국과의 쌍무적 사찰을 받아들이겠다는 한국의 방안을 허용하는 방안.
  (3) 재처리 시설 구입 계약의 일시 중단이라는 중재안을 가지고 다시 한번 朴대통령을 직접 접촉하는 방안.
  (4) 비타협적 태도로 계속 朴대통령에게 압력을 행사하는 방안.
  
  (1)안과 (2)안의 경우, 계산된 부담을 감수하면서 상황을 방치하면, 그 결과 미국에서는 한국에 적대적인 여론이 형성되고 美의회는 군사 원조의 삭감은 물론 고리 2호기 건설을 위한 차관도 부결시키려 할 것이다. 이런 압력을 받게 되면 한국은 결국 굴복하게 될지도 모른다. 그러나 우리 역시 그런 여론에 시달릴 것이며, 그것은 한국에서 우리의 이해관계에 적대적 영향을 미칠 것이다. 뿐만 아니라 한국의 재처리 시설 확보가 기정사실화 됨으로써 그것을 다시 뒤집는다는 것은 아주 어려워질 것이다.
  (2)안은 한국 정부의 제안을 받아들이되 용도 변경을 막기 위해 査察을 굳혀 나가는 방안이다. 그러나 (2)안의 약점은 한국이 NPT 또는 IAEA의 사찰이나 제3국의 사찰을 거부하려 들 경우 확실한 대응책이 없다는 것이다. 그보다도 더욱 큰 문제는 韓美 양국 사이에 심리적으로 되돌이킬 수 없는 상황이 벌어지면 장차 이곳에서 우리의 이해관계는 치명적인 손실을 입을 수밖에 없다는 점이다.
  앞서 지적한 대로 (3)안과 (4)안, 즉 朴대통령을 직접 접촉하는 방안만이 성공의 전망이 있다고 믿는다. 우리에게는 다양한 카드가 있으며, 朴대통령도 결국은 현실주의자다. 따라서 우선은 朴대통령을 접촉하는 경우가 가장 바람직하다. 문제는 그에게 도전장을 던질 것이냐, 아니면 중재안을 갖고 그를 만날 것이냐이다.
  (3)안은 朴대통령을 직접 만나 그에게 한국의 핵무기 개발에 대한 우리의 깊은 우려를 솔직히 토로하고 2~3년 동안이라도 재처리 시설의 도입을 일단 중단하자며 서로의 타협안을 모색하는 것이다. 물론 이렇다고 해서 향후 한국의 핵무기 개발 계획을 영구히 막을 수는 없겠지만, 재처리 분야에서 한국의 기술 인력을 훈련시켜 주겠다는 등 미국으로부터 얻을 수 있는 기술적, 경제적 이익을 제시하면 설득이 가능할 것이라 생각한다.
  우리가 보기에 한국은 안보적 위기 상황에 놓여 있으며, 혹시 한국이 미국의 핵우산 철수 같은 상황을 우려할지 모르겠으나 그것은 사실 우리도 바라는 바가 아니며, 참으로 그러한 사태가 우려된다면 앞으로 계속 그 문제를 협의해 나가자는 등, 朴대통령의 보다 장기적인 관심사에 대해 직접 언급할 필요가 있다. 동시에 우리는 다방면에 걸친 韓美 양국의 관계, 즉 원자력 발전 분야를 비롯한 多方面에서의 협력 관계는 양국의 우호적 노력 없이는 유지될 수 없다는 점을 분명히 밝혀야 한다. 위에서 밝힌 여러 가지 사정을 감안할 때, 한국 정부와 타협안을 모색하는 (3)안을 권고하고 싶다〉
  
  포기의 代價는 무엇인가
  
  미국측은 朴대통령이 정면도전에 대해서는 반발하는 성격이 있음을 파악하고 타협을 모색하기로 한 것이다. 당시 미국 측은 여러 채널을 동원해 朴대통령을 설득 또는 협박했던 것으로 알려져 있다. 前 駐韓 美대사관 무관 제임스 V 영은 月刊朝鮮에 기고한 비망록에서 『필립 하비브 국무부 차관보가 朴대통령을 설득하는 데 결정적인 역할을 했으며 1975년 여름 무렵 朴대통령은 說伏되고 있었다』고 증언했다. 고리 2호기 차관 중단, 군사원조 지원 중단 등의 압력에도 굴복하지 않던 한국 정부는 1975년 12월부터 프랑스로부터의 재처리 시설 도입을 포기하는 쪽으로 방향을 선회하기 시작했다. 다음에 소개되는 駐韓 美대사관의 電文들은 한국 정부가 물러서는 명분으로 미국으로부터 원자력 관련 협력을 받는다는 代價를 선택, 미국의 요구에 응하는 과정을 보여 주고 있다.
  1975년 12월10일, 국무부로 보내는 스나이더 駐韓 美대사의 電文.
  〈워싱턴에 있는 咸秉春 駐韓 한국대사를 가급적 빨리 우리측의 고위급 인사가 만나 우리의 관심 사항을 전달해 주기 바란다. 그 만남의 내용이 朴대통령에게 충분히 전달된 후 나는 다음주에 朴대통령을 만날 것이다. 나는 한국의 金鍾泌 국무총리를 만난 자리에서, 한국이 만약 프랑스로부터 재처리 시설 도입을 강행할 경우 韓美 관계에 미칠 엄청난 악영향에 대해 언급했다. 따라서 咸대사와의 면담에서도 우리는 그것이 단지 원자력 분야에서의 협력만이 아니라, 美의회의 한국에 대한 안보 지원에 대해서도 부정적 행동을 미칠 가능성이 있다는 점을 분명히 밝혀야 한다. 우리는 부정적 측면뿐만 아니라 궁극적인 방향과 목표도 함께 제시함으로써 한미 양국의 관계를 유지, 강화시키기 위해 협력하도록 요구해야 할 것이다〉
  같은 날, 국무부로 보내는 駐韓 美대사의 또 하나의 電文.
  〈12월10일 南悳祐 부총리는, 12월9일 이 문제와 관련하여 총리 주재의 고위 대책회의가 있었으나, 자신은 국회 출석 관계로 이 회의에 참석하지 못했다고 말했다. 그는 우리의 제안에 대한 반응이 그리 좋지 않은 것으로 생각하는 것 같았다. 나는 다시 한번 한국이 우리의 요청을 거부할 경우 초래될 부정적 영향들에 대해 언급했고, 그는 사안의 심각성을 고려하여 총리와 상의해 보겠다고 말했다〉
  金鍾泌씨는 최근 “朴대통령은 이때 핵개발을 강행하면 한미관계가 결딴날 수 있다는 위험성을 충분히 인식하고 있었다. 그래서 일본처럼 핵무기를 당장 만들지 않되 만들 수 있는 기술을 연구, 비축해두는 쪽으로 방향선회를 하기로 했던 것이다”고 말했다.
  1975년 12월16일, 국무부로 보내는 駐韓 美대사관의 電文.
  〈국무총리의 지시로 과기처 장관 대신 과기처 차관 등이 스나이더 대사를 면담했다. 이들은 만약 한국이 프랑스로부터 재처리 시설 도입을 포기할 경우 미국이 원자력 분야에서 구체적으로 어떠한 협력을 제공할 용의가 있는가를 문의했다. 그들의 질문은 다음과 같다.
  (A) 미국은 상업적 핵연료 제작 프로젝트에 기술적, 재정적 지원을 할 용의가 있는가.
  (B) 아시아 지역의 핵연료 재처리 센터는 언제, 어디에 세워질 것이며, 그것에 누가 참여하여 어떻게 운영할 것인가. 그리고 거기에서의 한국의 역할은 무엇이며, 미국은 한국의 기술 인력을 사전에 훈련시킬 용의가 있는가.
  (C) 한국의 장기적 원자력 발전소 건설 계획을 위해 미국은 설계 및 폐기물 처리 기술 등에서 지원과 훈련을 제공할 용의가 있는가. 또한 이를 위해 한국이 미국인 기술자들을 고용하는 것을 허용할 것인가.
  (D) 미국은 아시아 지역의 재처리 센터가 상업적으로 가동되기 전에 앞으로 한국이 요구하는 재처리 서비스 등을 충족시켜 줄 것을 약속할 수 있는가.
  (E) 한국의 美國産 천연 우라늄 및 원자로 구입을 위해 차관을 제공할 용의가 있는가.
  
  이에 대한 우리의 답변은 다음과 같았다.
  (A) 우리는 한국에 대한 연료제작 기술 이전을 지지하지만, 구체적인 기술 이전 약속이 이루어지려면 먼저 미국 소유권자들과의 협의가 필요하다.
  (B) 지역 재처리 센터에 대한 질문, 그리고 거기에서의 한국의 역할에 대한 질문에 우리가 답변하려면 그에 대한 IAEA의 구체적 연구가 선행되어야 한다. 그리고 그것은 1976년 末에 가서나 완료될 것이다. 그리고 지역 재처리 센터의 가동에 앞서 한국의 기술 인력을 훈련시키는 문제는 워싱턴에 문의하겠다.
  (C) 미국은 이미 원자로의 설계 및 제조, 폐기물 처리, 안전 관리 등에 대해 훈련과 교육을 제공한 바 있다. 앞으로의 훈련 제공 문제는 워싱턴에 문의하겠다. 그리고 원자로의 설계 및 제조기술의 이전 문제는 앞에서 말했듯이 소유권자들과 협의해야 한다.
  (D) 재처리 서비스에 대해서는 워싱턴에 문의하겠다.
  (E) 미국은 원자력 협력 분야에서 한국을 재정적으로 지원할 태세가 되어 있다. 그리고 그 구체적 약속을 위해서는 먼저 한국의 계획을 알고 상호협의가 선행되어야 할 것이다.
  
  
  스나이더 대사가 「한국의 이런 질문에 대한 미국의 구체적 답변이 있을 때까지 한국은 프랑스로부터의 재처리 시설 도입 문제에 대해 결정을 미룰 것이냐」고 묻자, 과기처 차관은 ‘한국은 공식적으로 재처리 시설을 포기하겠다고 약속한 적이 없다’고 답변했다.
  대화 과정에서 한국의 과기처 차관은, 미국의 기술적 지원이 아주 바람직한 것은 사실이지만 한국은 더 이상 과거와 같이 기술적 지원을 미국에만 의존할 수 없다며, 한국 정부가 앞으로는 그 기술 제공자를 다원화할 필요가 있다고 언급했다. 대사는 한국의 다원화 필요성에 일면 동의하면서도, 한국 정부는 韓美 양국이 긴밀한 관계를 맺고 있는 모든 분야에서 미국으로부터 받을 수 있는 그 광범한 지원 폭에 대해 심사숙고해야 할 것이라고 강조했다.
  그는 우리가 제시할 수 있는 구체적인 지원 내용을 파악하라는 지시를 받고 있는 것 같았다.
  보다 명확한 답을 얻기 위해 나는 金正濂 대통령 비서실장을 접촉했는데, 현안 문제에 대한 최종 결정은 우리측 답변이 도착할 때까지 연기되리라는 것이 그의 말이었다. 그는 또한 우리를 접촉한 사람들의 보고를 받았다며 朴대통령도 이 사안의 정치적 중요성을 충분히 인지하고 있다고 말했다. 그는 우리의 답변이 도착하면 朴대통령의 주관 하에 문제를 다시 한번 심사숙고하게 될 것이라며, 그때까지는 내가 朴대통령을 직접 만나는 것을 연기해 달라고 요청했다. 어쩌면 이것은 우리를 함정에 빠뜨리기 위한 책략일지도 모른다.
  그러나 우리에게도 작은 희망의 빛이 생긴 것도 사실이다. 당장 답변하기는 어려운 문제들이지만 가급적 긍정적인 방향에서 그 해답을 찾아야 할 것이다. 이 문제를 해결하기만 한다면 우리로서는 아무튼 잃을 것은 적고 얻을 것은 많기 때문이다. 나는 물론 이 문제를 놓고 金東祚 외무장관과도 접촉해 왔다. 그는 이 문제의 정치적 중요성을 아주 잘 인지하고 있다〉
  
  “미국이 한다면 된다“
  
  프랑스로부터의 재처리 시설 도입 계획이 취소되는 쪽으로 대세가 굳혀짐에 따라 駐韓 美대사관은 비교적 여유 있는 태도를 보이게 되었다. 1976년 1월 우리 정부는 프랑스의 SGN사와 맺었던 재처리 시설 건설 계약의 파기를 프랑스에 요청했으며 프랑스도 이를 받아들여 핵개발 계획은 외형상 좌절하게 된다.
  1976년 1월5일, 국무부로 보내는 駐韓 美대사의 電文.
  〈요지: 한국의 프랑스 재처리 시설 도입을 취소시킴으로써 핵 확산을 막고자 하는 미국 정부의 목표는 朴대통령과의 정면 대립을 불사하거나 또는 그의 체면과 위신을 손상시키지 않고서도 달성될 수 있다. (중간 부분이 대거 삭제됨). 따라서 나는 본부의 훈령을 다음과 같이 수정해 줄 것을 제안한다.
  (A) 미국 정부는 한국이 프랑스와 맺은 계약에서 재처리 시설 도입을 재검토키로 한 결정을 높이 평가하며 환영한다.
  (B) 우리는 한국이 미국의 깊은 우려감을 인식하고, 이 문제가 향후 韓美관계 전반에 갖고 있는 중대한 의미를 인식하고 있음을 높이 평가한다.
  (C) 미국의 희망은 바로 이 시점에서 재처리 시설 계약의 완전한 취소이다.
  (D) 이 계약이 완전히 취소되지 않을 경우 美 의회와 미국인들의 의혹은 더욱 더 증폭될 것이다. 따라서 미국 정부는 고리 2호기의 차관 문제에 대해 의회의 승인을 받으려 노력하지 않을 것이다.
  (E) 그럼에도 불구하고 한국 정부가 우리의 합의 도출 능력을 신뢰한다면 미국은 상호 협력의 범위에 대해 조속히 합의한다는 목표 아래 원자력의 평화적 이용 분야에서의 협력에 관한 협의를 진행시킬 태세가 되어 있다.
  (F) 따라서 우리는 한국과 원자력의 평화적 이용 분야에서 韓美 양국의 상호 협력 문제를 협의하기 위해 가급적 빠른 시일 안에 미국의 대표단을 파견할 태세가 되어 있다. 또한 원자력의 평화적 이용 분야에서 한국, 프랑스, 캐나다 사이의 협력을 방해하지 않을 것이다〉
  워싱턴 포스트 기자 출신인 돈 오버도퍼는 ‘두 개의 한국’이란 책에서 “이 에피소드는 미국이 마음만 먹으면 남한 정부가 아무리 완강한 의지력으로 추진하는 일이라도 능히 저지할 수 있음을 보여주었다”고 평했다. 사태가 일단락된 후 스나이더 대사는 브렌트 스코우크로프트 안보보좌관에게 보낸 電文에서 “가장 걱정스러운 것은 한국이 핵무기와 미사일을 개발하여 독자적인 생존을 추구하고 자주성을 회복하고자 하는 朴대통령의 열망과 의지”라고 지적했다. 그는 朴대통령이 이런 모험을 하게 된 데는 미국측의 태도에도 문제가 있다고 했다. 스나이더 대사는 1975년 6월 미국 정부에 대해서 한미관계를 전면적으로 재검토하여 새로운 관계 정립을 할 필요가 있다는 12페이지 보고서를 제출한 바 있었다. 이 보고서에서 그는 “미국의 불확실한 태도 때문에 朴대통령은 언젠가 닥쳐올 미군철수에 대비하고 있고 그 대책으로서 남한 내에서 반대자 탄압과 핵무기 개발을 추진하고 있다”고 분석했었다.
  유병현 합참의장은 “朴 대통령은 핵무기 개발을 중지하라는 지시를 내릴 때 깔끔하게 했다. 관련 서류나 시설을 숨겨놓고 비밀개발을 계속하라는 식의 지저분한 지시가 아닌 깨끗한 단념이란 느낌을 받았다”고 했다. 물론 그 뒤 朴 대통령은 원자력 발전의 기술 사이클을 완성한다는 목표를 세우고 핵무기 개발에도 쓰일 수 있는 관련기술을 개발하고 미사일 발사에도 성공하지만, 핵폭탄을 직접 제조한다든지 플루토늄을 밀수입하는 식의 시도는 해본 적이 없다. 미국측도 플루토늄 재처리 시설이 없다면 핵무기는 만들 수 없다는 것을 잘 알고 있었으므로 핵개발 문제는 이로써 종결된 것으로 이해하게 되었다.
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  대통령의 지휘봉
  
  미국의 경제학자 리처드 M. 스티어즈가 쓴 鄭周永 현대그룹 창업자 전기 ‘메이드 인 코리아’에는 이런 대목이 있다.
  <기업인들에게 朴正熙 정권은 경제개발에 대해서 실현성이 있는 계획을 명확히 제시했다. 규칙과 원칙은 투명했고, 기업은 합리성과 자신감을 갖고 투자할 수 있었다. 朴정권의 권위주의적인 스타일에도 불구하고 정부는 대체로 부정부패하지 않았다. 朴 대통령이 자신이 아니라 나라를 부강하게 만드는 데 헌신하고 있다는 것을 알 수 있었기 때문에 기업인은 그를 신뢰했다. 그들은 동시에 朴대통령을 겁냈다. 기업에 대한 朴대통령의 요구조건은 오직 하나였다. 무조건 納期를 맞추라는 것이었다. 이에 실패하면 朴대통령의 눈 밖에 나고 정부 차관이나 공사를 얻을 수 없게 된다>
  스티어즈는 京釜고속도로를 닦을 때 朴 대통령을 보좌했던 한 기술자의 이야기를 이렇게 소개했다.
  <朴대통령은 매우 까다로운 사람이다. 나는 그가 오케스트라의 지휘자였다고 생각한다. 그의 지휘봉은 타고다니던 헬리콥터였다. 그는 헬리콥터를 타고 올랐다 내렸다를 되풀이했다. 어느 날은 지질학자들을 태우고 현장에 와서 왜 터널공사를 하는데 산사태가 났는가를 묻고 다른 날엔 유엔의 水理학자들을 데리고 나타나서 왜 우리 기술진이 수량자료를 잘못 계산했는지 따졌다. 화요일에 해답이 나오지 않으면 그는 목요일에 또 나타났다>
  1973년부터 시작된 중화학공업 건설은 그 규모가 경부고속도로 건설에 비교할 수 없을 정도로 컸다. 호주국립대학의 김형아 교수는 朴正熙의 근대화 전략을 연구한 책에서 朴대통령은 정보수사기관을 지휘봉처럼 이용했다고 썼다. 朴대통령이 유신체제가 제대로 기능할 수 있도록 하는 지휘봉 또는 채찍으로 사용한 기관은 비서실 이외에 중앙정보부, 감사원, 국군보안사, 검찰, 경찰, 경호실이었다. 대통령은 이들 기관을 직접 지휘했고 이들 기관끼리 서로 감시, 견제하도록 독려했다.
  朴대통령을 가장 오래 모신 金正濂 대통령 비서실장은 ‘나, 중앙정보부장, 경호실장은 비서실의 사전허가 없이 언제든지 대통령에게 보고할 수 있었으나 나의 재임중에는 경호실장의 보고는 극히 드물었다. 법무장관과 검찰총장의 중요한 수사보고 및 보안사령관의 긴급보고도 당일 청취하는 것이 원칙이었다. 정보부장과 경호실장은 비서실장이 보고한 뒤에 하는 것이 불문율이었다. 정보부장 보안사령관 검찰총장이 보고할 때는 비서실에서 배석하지 않았다’고 말했다.
  
  유신시절에 여당은 사실상 정보부에 종속되어 있었다. 朴 대통령은 정당, 군대, 치안, 정보기관을 자신이 직접 관리하면서 경제는 金正濂 비서실장에게 거의 전담시켰다. 1969~1978년까지 9년3개월간 金실장은 사실상 경제담당 부통령이었다.
  그는 청와대 경제 비서관들과 경제장관(경제기획원 장관 겸 부총리 포함) 및 금융기관과 경제연구소들을 총괄적으로 지휘했다. 全斗煥 정부 시절 金在益 경제수석 비서관이 全대통령의 신임을 받아 경제정책 수립 집행에 큰 역할을 한 것은 잘 알려져 있다. 金正濂 실장의 역할은 그보다 훨씬 컸고 오래였으며 범위가 넓었다. 다만, 金실장은 자신을 도승지라고 부르면서 철저하게 드러내지 않고 일했고 朴대통령이 죽은 이후에도 자랑하지 않기 때문에 지금까지도 그의 막강했던 역할이 제대로 알려지지 않고 있다.
  
  경제부통령 金正濂 비서실장
  
  金실장은 특히 정부고위직 人事에 대해서 대통령 다음으로 큰 영향력을 행사했다. 改閣 때 朴대통령은 국방, 법무, 내무장관, 무임소 장관을 제외한 全부처의 장관에 대해서는 金실장에게 후보자를 복수로 건의할 것을 지시하곤 했다. 金실장이 명단을 올리면 대통령은 이를 기초로 하여 총리와 상의에 들어갔다. 총리의 건의로 명단에 없는 사람이 임명되기도 했지만 거의 명단에 오른 사람들 중에서 임명되었다고 한다. 공화당과 유정회 의장에게는 사전 통보를 하는 정도였다.
  朴 대통령은 차관 인선은 대체로 장관에게 맡겼으나 국세청장, 관세청장, 철도청장, 항만청장을 직접 지명했다. 軍 인사의 경우엔 장성급 이상에 한하여 국방장관이 각군 참모총장을 데리고 와서 대통령에게 보고해서 재가를 받았다. 이 자리엔 비서실장도 배석하지 않았다. 법무부와 검찰 고위간부에 대한 인사도 법무부장관이 검찰총장과 함께 대통령에게 보고하여 재가를 받았다.
  金正濂 실장은 한국은행 조사부 출신이었다. 금융계를 잘 아는 그는 자연히 은행권 인사에 절대적인 영향력을 행사했다. 그는 재무장관이 금융기관의 인사에 대해서 대통령에게 품신할 때는 꼭 한국은행 총재의 의견을 묻도록 부탁했다고 한다. 큰 금융사고나 부실기업이 발생했을 때 대통령은 최종수습책으로서 후임자를 결정하는 데 이때 金실장의 의견을 반드시 물었다. 金실장은 '내가 잘 알고 있는 금융인은 한국은행에서 같이 근무한 선배나 동료들뿐이었기 때문에 그들 중에서 천거했고 그대로 결정이 났다'고 말했다.
  外柔內剛(외유내강)한 金正濂 비서실장은 朴대통령에게 지시를 받을 때는 항상 不動자세를 취했다고 한다. 아주 부드러운 인상을 가진 그는 공적인 일에 대해서는 차가울 정도로 냉정하고 엄격했다. 金실장은 점심은 항상 청와대 식당에서 들었다. 朴대통령의 취향 때문에 청와대의 점심은 국수일 경우가 많았다. 그는 청와대 참모들을 군대식으로 지휘했다. 金실장은 유신의 통치철학을 청와대 비서실의 운영에서부터 실천했다. 유신의 모토였던 ‘국력의 조직화, 능률의 극대화’를 대통령 이상으로 실천한 것이 金실장이었다. 그는 금융인 출신 경제관료로 유명했지만 日帝시대엔 일본군 장교 생활도 짧게 했다. 강경상업을 졸업한 그는 규슈의 오이다 高商에 들어갔다. 이 학교를 졸업한 이후에는 구마모토 예비사관학교에 입학하여 1년간 장교교육을 받았다. 그때의 심정을 그는 회고록(한국경제정책30年史, 중앙일보)에서 이렇게 썼다.
  <이왕 징집된 이상 인간답게, 남아답게, 씩씩하게 그리고 한국출신 아무개는 일본인보다 더 훌륭했다는 평을 듣고 죽어가겠다고 생각했다. 이왕 죽을 바에는 조국의 독립에 조금이라도 도움이 되도록 값있게 죽어야겠다는 것이 나의 생각이었다. 훈련, 작업, 내무반 생활 등 모든 생활 및 행동 면에서 ‘조센징이지만 돼먹었다’는 소리를 듣고자 노력했다. 朝夕의 완전군장 軍歌구보 때는 나도 힘이 드나 낙오하려는 동료의 소총을 대신 하나 메고 뛰었고, 숙제와 시험준비를 하는 시간에도 늘 기꺼이 사역에 자원했으며 동료의 몫까지 거들었다. 육체적 고통은 격심하였지만 정신적으로는 홀가분한 나날을 보냈다>
  1970년대 유신체제의 사령탑에 앉아 있었던 朴대통령과 金실장은 일제 때 장교생활을 하면서 국가주의적인 정신력을 단련했던 사람이고 이런 자세가 체제의 운영 면에 반영되었다. 두 사람으로 대표되는 당시의 한국 지도층은 크고 작은 차이는 있으나 일제 시대의 교육과 체험을 통해서 독립정신, 鬪志, 국가관, 公人의식의 소양을 갖춘 이들이 많았다. 지금 일부 좌파세력들이 이런 사람들을 친일파로 매도하는 것은 위선적인 형식논리이다. 식민지 시대에 宗主國이 제공하는 선진문물을 배워서 기필코 독립을 쟁취하고 되찾은 조국을 위해서 배운 지식을 바치겠다는 생각을 가진 사람들이 제3세계의 독립과 건국의 지도자가 된 것은 戰後 세계적인 추세였다. 인도의 네루와 간디, 아프리카 대부분의 독립과 혁명 지도자들, 그리고 싱가포르의 李光耀나 말레이시아의 마하티르 같은 이들이다. 유신체제의 참모장 역할을 했던 ‘군인적 민간인’ 金正濂은 1945년8월6일 아침 히로시마에 있었다. 그의 생생한 증언은 역사적 가치가 있다.
  
  원자폭탄 맞은 사람
  
  <(히로시마軍管區교육대에서 견습사관으로서 재교육을 받고 있던 우리는 그날 아침 교육대 교정에 모이고 있었다. 열중의 누군가가 “저기 B29가 간다”고 소리치기에 상공을 쳐다보니 구름 한 점 없는 푸른 하늘에 하얀 飛行雲을 끌면서 거의 30도 각도로 상승하는 B29 한 대가 보였다. 아침의 강한 햇살을 받아 그 B29는 반짝반짝 빛났다. 그 전날 하루종일 파상내습으로 공습경보가 계속 발령중에 있었으므로 사이렌도 울리지 않았으며 폭음도 들리지 않았다. 정찰비행이겠지 하는 순간 사진을 찍을 때 터지는 마그네슘의 광선보다 더 강한 황백광선이 번쩍하더니 갑자기 천지가 암흑으로 변했다(그때가 오전 8시15분이었다). 새카만 밤이 된 것이다. 동시에 불덩어리가 등에 붙은 듯하더니 몸이 공중에 떴다가 땅에 떨어졌다. 이 순간 나는 소이탄의 집중공격을 받은 것으로 생각했다. 암흑속에서 “소이탄이다! 대피, 대피!” 소리치면서 지면을 구르면서 옷에 붙은 불을 끄고 방공호로 뛰어갔다. 그러나 폭탄은 떨어지지 않았다. 잠시 지평선에서부터 암흑이 걷히기 시작했다. 아침이 다시 오는 것 같았다. 사방을 둘러보니 교육대 바로 뒤의 거대한 히로시마城이 돌과 흙과 목재의 더미로 변해 있었다. 교육대 교사는 廢목재를 쌓아놓은 모양으로 변해 있었고, 해안방면을 보니 큰 연돌 몇 개와 철근 콘크리트組 고층건물의 골조가 몇개 보일 뿐 히로시마 시내의 건물은 모두 파괴되어 가라앉아 있었다. 나는 등에 화상을 입었다. 눈 코 입만 남겨놓고 얼굴 후두부, 목에 화상을 입어 피부가 떨어져 나갔으며 좌우의 손에도 화상을 입었다. 새끼 손가락 부분은 살점이 날아가 뼈만 앙상하게 보였다. 그래도 나는 中정도의 상처에 속했다. (중략). 한참 걸으니 강둑에 다다랐다. 人山人海인데 화상과 부상당한 시민과 군인들이었다. 이때 기차가 철교를 지나가는 것과 같은 굉음이 들리기에 사방을 살펴보았더니 불덩어리의 회오리바람이 선풍을 일으키면서 돌진해 오는 것이었다. 나는 둑 아래로 뛰어내렸다. 불덩어리의 회오리바람은 방향을 바꾸었다>
  
  日帝 시대 때 단련되었던 정신력
  
  金 소위가 원자폭탄을 맞은 교육대는 폭탄이 터진 爆心에서 2km 이내에 있었다. 金씨는 오카야마 연대에서 50명의 견습사관을 인솔하여 교육대에 왔기 때문에 동료들이 피폭당한 뒤 어떻게 되었는지 행방을 찾아다녔다고 한다. 히데히라 마코토라는 동료견습사관과 함께 아수라장이 된 히로시마 시내 여기저기를 돌아다니면서 절반 정도를 찾아내 오카야마로 보냈다. 金 소위는 인솔자의 사명을 다하기 위해 굶어가면서 4일간 방사능이 남아 있는 시내를 돌아다닌 것이다. 그는 오카야마 원대에 복귀한 뒤에야 병원에 입원했다.
  이 병원에서 그는 본격적으로 원자병을 앓기 시작했다. 머리카락이 몽땅 빠지고 열이 40도까지 올랐다. 옆 병상에서는 환자들이 하나 둘씩 죽어가고 있었다. 일본이 항복한 후 그래도 질서가 유지되던 군 병원도 서서히 무너지기 시작했다. 의사들과 간호원들이 하나 둘씩 고향으로 돌아가고 있었다.
  이때 원자폭탄이 투하될 때 함께 인솔자의 의무를 다했던 히데히라 사관이 아버지와 함께 金씨를 찾아와 자신의 고향에 함께 가자고 했다. 오카야마 山地에 있는 히데히라의 본가는 양계농장이었다. 이 집에서 金正濂씨는 히데히라와 함께 치료와 간호를 받았다. 히데히라의 아버지는 의사를 데리고 와서 아들과 金씨를 최선을 다해서 치료해주었다. 원자탄 피폭자에 대한 치료법이 알려지지도 않은 상황인데도 의사는 스스로 개발한 自家혈청주사치료를 해주었는데 이것이 결과적으로 金씨를 살렸다고 한다.
  10월에 金씨의 형이 찾아와 그를 데리고 귀국했다. 히데히라군은 그해를 넘기지 못하고 죽었다. 1954년 한국은행에 근무하던 金씨는 히로시마에 들린 길에 거기에 있던 미국의 원자폭탄 희생자병원에서 진료를 받아보았다고 한다. 의사들은 金씨가 폭심에서 가장 가까운 곳에서 생존한 사람이란 측면에서 매우 흥미를 가지고 진료했다. 진료결과 金씨는 아무 이상이 없는 것으로 밝혀졌다. 金실장이 살아날 수 있었던 것은 원자폭탄이 떨어진 날 일본장교와 함께 뒷수습을 했고, 그것이 인연이 되어 그 일본인의 집에서 당시로서는 최선의 치료를 받았기 때문일 것이다.
  
  이런 정신력을 가진 사람들이 朴대통령을 중심으로 하여 뭉쳐서 1970년대의 격동기에 중화학공업과 자주국방 건설사업을 밀고나갔다는 점을 놓치는 경우가 많다. 1970년대 한국의 지도층은 일제 식민지 시대와 6.25 전쟁기를 온몸으로 겪었던 40~50대였다. 이들로부터 단련된 당시의 20~30대도 대단한 투지와 생존력을 갖고 있었다. 식민지와 전쟁기를 통해서 국가의 소중함을 알게 된 한국인들은 북한의 남침위협을 저지하는 둑을 빨리 쌓지 않으면 먹힌다는 강박관념도 갖고 있었다. 朴대통령은 월남 패망 이후엔 3~5년 이내에 주한미군이 철수할 것이라고 확신하고 그 전에 자주국방력을 갖추어야 한다면서 핵무기와 미사일을 개발하고 방위산업을 건설하는 등 시간에 쫓기면서 일했다. 이런 분위기가 결과적으로는 유신시대를 한국 역사상 가장 생산적인 전환기로 만들었던 것이다.
  6.25 전쟁에서 살아남은 사람의 심리특성에 대하여 미국의 저명한 동양학자 루시안 파이는 「아시아의 권력과 정치」에서 이렇게 쓴 적이 있다.
  <전쟁에서 살아남은 사람들은 처음에는 죽은 친척과 친지들 때문에 죄책감을 느낀다. 이런 죄의식을 극복하기 위하여 그들은 자신들이 특별한 존재이기 때문에 살아남을 수 있었다고 생각하려 한다. 이런 생각은 위험에 처해서도 「나만은 무사할 것」이라는 자신감으로 변하고 어떤 모험도 감수하려는 공격적 태도를 갖게 한다. 한국의 공무원들과 민간인들 모두는 항상 자신들은 예외적으로 運이 좋을 것이라고 생각하면서 위대한 과업을 수행하도록 운명지워진 인간이라는 확신을 갖고 있다. 전쟁 체험은 그들에게 어려운 과업은 어떻게 조직적으로 대처하면 극복할 수 있는가 하는 방법을 가르쳐 주었다. 한국 사회 전체가 의무, 희생, 책임감에 기초한 군사문화의 효율성에 길들여진 가운데 한국인들은 살아남은 인간답게 무엇이든지 과감하게 생각하고 거창한 일을 해낼 수 있는 능력의 소유자라는 생각을 하도록 고무되었다>
  
  日記 속의 인간 박정희
  
  朴대통령은 유신시대에 일기를 쓰고 있었다. 유신시대에 자신만의 시간이 많았기 때문이다. 朴正熙 일기는 권력과 감투로 가려진 이 사람의 인간적 본질을 소박하게 드러낸다. 1975~76년 무렵의 일기를 소개한다.
  
  *75년 10월 3일(금) 맑음
  단기 4308년 개천절이다. 단군 聖祖가 이 땅에 나라를 세우신 지 4308년 弘益인간이란 민족의 이상을 구현하기 위하여 지난 4천년 동안 우리의 조상들이 이 땅에서 생을 영위하면서 가꾸고 건설하고 키워왔다. 영고성쇠, 민족이 걸어온 역정에는 허다한 굴곡과 기복도 있었으나 조국의 수호와 민족의 발전을 위한 민족의 전진은 계속되어 왔다. 앞으로도 영원히 계승될 것이다. 올바른 민족사관에 입각하여 배달민족이 걸어온 전통과 정통을 우리들이 계승하고 창조적인 발전을 위하여 온 겨레가 가일층 분발하고 정진해야 하겠다.
  
  *75년 11월 6일(월) 맑음
  서울신문 오늘자 5면을 읽고 조국을 사랑하는 정념이란 것을 새삼 생각해 보았다. ‘값진 선물 자신감을 뿌듯이 안고’라는 표제 아래 김모라는 재미 교포(예비역 대령)가 쓴 글이다. 김씨는 광복 30주년 행사의 하나로 在美 기독교 지도자 친선 모국 방문단의 일원으로 돌아온, 羅聖(로스앤젤레스) 거주 장로직 기독교인의 한 사람이라고 한다.
  4년 만에 고국의 발전상이 믿어지지 않을 정도로 달라졌다는 것이다. “고국 동포들의 진지하고도 활기찬 모습과 입이 딱 벌어지는 고국의 발전상이 눈물겹도록 대견하고 고맙다”고 했다.
  이번 고국 방문을 통해서 값진 선물을 가지고 간다면서 그것은 자신감이라고 했다. “그동안 조국이 초라하다는데 얼마간 기가 죽어 있던 것도 사실이다. 그러나 이제는 다르다. 나는 가슴을 활짝 펴고 돌아갈 것이다. 그리고 누구에게나 떳떳이 조국의 모습을 전하고 자랑하겠노라”고 하였다. 얼마 전 조총련계 교포들이 34년 만에 고국땅을 밟고 “이만한 조국이면 어디에 내놓아도 손색이 없고 자랑할 수 있다”고 한 기사가 기억 난다.
  모두 다 솔직하고, 진심에서 우러나온 심정이라고 생각한다. 조국이 부강하고 잘 살고 훌륭하면 어디를 가나 어깨가 으쓱하고 자랑스럽고, 그러지 못하고 가난하고 빈약하고 못살면 그와는 반대로 공연히 어깨가 수그러지고 기가 죽어서 움츠리고 다니게 되는 것은 도리가 없다. 우리 국민 대다수가 겪고 느낀 일이다. 일제 시대 때가 그러했고 해방 후도 그러했다.
  그러나 최근에 와서 우리 국민들은 이 점, 많이 달라졌다는 것이 확실하다. 자신감과 긍지가 생기기 시작했고 앞으로 몇년 후에는 우리도 당당히 선진 국가로서 어깨를 재고 살 수 있다는 자신이 만만하다. 이것이 국민의 사기다. 이것이 필요하다. 失意, 비굴, 열등의식, 패배의식, 이런 것들은 이제부터 과감하게 씻어 버리고 패기, 자신, 긍지를 가지고 대한민국이 나의 조국이란 것을 어디서나 자랑할 수 있는 국민이 되어야 하겠다. 이것이 민족의 염원인 조국 통일의 대업을 성취하는 정신적인 원천이요, 원동력이라고 확신한다.
  金모라는 재미 동포의 그 정신은 오늘 우리 모든 국민의 가슴 속에서 싹트고 있는 똑같은 심정일 것이다.
  
  *75년 12월 12일(금) 맑음
  오늘이 아내와 결혼한 지 만 25년이 되는 날이다. 아내가 있었다면 은혼식을 올리고 축배를 올렸을 터인데…. 1950년 12월12일 대구시 모 교회에서 일가친척·친지들의 축배를 받으며 식을 거행하고, 아내와 백년 해로를 맹세하였다. 24년 만에 아내는 먼저 가고 말았다. 남은 은혼식 금혼식을 올리며, 일생의 반려로 자손들의 축복을 받으며 老後를 즐기는데 아내와 나와의 사이는 어찌 24년밖에 시간을 주지 않았을까.
  25년 전 오늘의, 그 착하고 수줍어하던 아내의 모습이 아직도 선한데, 이번 25년이란 세월이 흐르고 아내와는 유(幽)와 명(明)을 달리하게 되었으니 인생이란 과시(果是) 무상하도다.
  
  *76년 1월 20일(목) 맑음
  연두 중앙관서 순시 개시. 오전 10시 경제기획원. 오후 1시30분 재무부 방문. 엘리베이터를 타면서 종사원에게 봉급을 물어보았더니 작년 12월에는 4만4천원이었는데 1월부터 7만7천원 정도이고 상여금을 합치면 월평균 8만여원이 된다고 하며 기쁜 표정을 지었다. 이런 사람에게 현재 물가 표준으로 倍만 더 보수를 인상하여 줄 수 있다면 극히 만족하겠지 하고 혼자 생각해 보았다.
  
  *76년 2월 24일(화) 맑음
  금년도 각 대학 입학 시험에 학과시험에는 합격하였으나 신체부자유라는 이유로 불합격된 학생들의 억울하다는 호소 소리가 작금 보도를 통하여 알려짐으로써 듣는 사람의 마음을 어둡게 하고 있다. 문교부장관을 통하여 관계 각 대학 총학장에게 권유하여 이들을 구제해 주도록 지시했다. 이 소식을 들은 신체 부자유 학생과 학부모들의 기뻐하는 모습이 방송에 나오는 것을 보고 참으로 흐믓하기 그지없다.
  중국고사에 한무제 때 사마천은 신체 불구가 되어서 더욱 분발하여 사기 1백30권을 저술하여 고대중국사를 남겼다고 한다.
  손자병법을 후세에 남긴 孫武도 두 다리가 없는 불구였다고 한다. 春秋左氏傳의 명저를 담긴 공자의 제자 左丘明은 눈이 멀었던 失明者라고도 한다. 신체 일부가 불구라고 하여 사회에서 버림을 받거나 폐인 취급을 해서는 안 될 것이다. 오히려 그들 중에 굳은 의지로써 훌륭한 일을 성취하여 후세까지 빛을 남긴 사람이 있다는 것을 생각하며 지금까지 우리나라 대학의 이들 불구한 사람들을 차등 대우하였다는 것은 깊이 반성해야 할 문제라고 생각한다.
  
  *76년 4월 8일
  세월은 흘러 흘러
  꽃은 갔다가 다시 돌아왔건만
  인생은 나그네처럼
  잠깐 왔다가 한번 떠나면
  다시 돌아올 줄 모르더라
  
  *76년 4월 17일(토) 맑음
  1년 전 오늘 크메르 공화국이 공산주의자들에게 항복하고 프놈펜이 함락된 날이다. 작년 이맘 때 국내 정세를 회고하니 감개무량할 뿐이다. 조국을 死守하겠다는 의지가 박약하고 국난을 당하고도 국민이 단결할 줄 모르고 국가와 민족의 생존과 이익보다 자기 개인의 이익을 앞세우고 위기에 처해서 국론을 통일하고 국민을 결속시킬 수 있는 지도자를 갖지 못한 국가와 민족의 운명과 그들이 걸어가야 할 길이 무엇이라는 것을 우리는 눈으로 똑똑히 보았다. 他山之石으로 삼고 우리가 갈 길이 무엇이라는 것을 우리 모두 깊이 명심해야 할 것이다.
  
  *76년 4월 24일(토) 흐림
  작금 紙上과 방송을 통하여 공산화된 크메르에서 공산주의자들의 대량 학살이 대대적으로 보도되고 있다. 크메르 루즈가 정권을 잡은 지 1년간에, 크메르 인구의 약1할에 가까운 50만~60만명을 학살하였다는 것이다.
  6·25를 통하여 공산주의자들의 잔인상을 직접 목격하고 체험한 우리들이기에 크메르에서 일어나고 있는 이 천인공노할 이 참상을 누구보다도 더 가슴 아프게 생각하고 義憤을 금할 수 없다. 오늘날과 같은 문명사회에서 이와 같은 잔인무도하고 야만적인 행위가 있을 수 있다는 사실, 그리고 이것을 보고도 全인류가 특히 툭하면 남의 일에 주제넘게 참견하기 좋아하는, 평화니 人道니를 찾던 각국의 인사들, 언론·종교단체, 무슨 무슨 옹호 단체들이 어찌하여 꿀 먹은 벙어리처럼 아무 말이 없다는 그 자체가 더욱 해괴하고 이해할 수 없다.
  유엔은 무엇을 하는 곳일까. 소위 세계평화가 어떻고 자유가 어떻고 인권이 어떻고 하는 강대국이라는 나라들은 갑자기 벙어리가 된 모양인지? 모든 것이 다 위선이었구나 하는 생각이 들기만 한다. 크메르의 참상을 들으면서 나의 머리에서 문득 떠오르고 잊혀지지 않는 일은, 작년 이 무렵 크메르가 적화되자 서울에 와 있던 크메르 대사관 직원들 소식이 궁금하기만 하다.
  대사와 기타 몇몇 고급 직원들은 미국 등지로 이민을 갔다. 그 밖의 하급 직원들은 본국이 공산화되었더라도 자기들 부모 형제와 친척들이 있는 본국으로 돌아가겠다고 했다. 그러나 그들은 귀국할 여비가 없어서 우리 정부에서 여비를 도와주고 여러 가지 편의를 봐주었다. 그 후 그들이 방콕을 경유, 본국으로 떠났다는 보고를 받았다. 무사하였으면 하는 마음 간절하다.
  지금과 같은 공산주의자들의 무자비한 만행이 있을 줄이야 그들은 미처 몰랐을 것이다. 공산주의란 왜 이처럼 잔인하고 포악할까? 인류 사회에 어찌 이런 극악무도하고 잔인무도한 主義니 국가니 하는 것이, 존재가 용인이 될 수 있을까? 우리의 국토 북반부에도 크메르 루즈와 똑같은 살인 집단이 존재하고 이들이 무슨 혁명이니 해방이니 평화니 조국의 통일이니 연방제가 어떠니 하고 광적으로 설치고 주제넘게도 우리를 보고 독재니 파쇼니 비방을 하고 돌아가니, 가소롭다고나 할까. 한심스럽다고나할까.
  
  *76년 4월 26일(월) 흐림
  초봄을 장식한 개나리 진달래 벚꽃 목련들은 어느새 다 지고 시들고 2陣으로 철쭉 라일락 서부해당화 등이 활짝 피었다. 모든 나뭇가지에 새싹이 푸릇푸릇 아침에 다르고 저녁에 다르게 푸르러 간다. 싱그러운 신록이 무럭무럭 눈에 보이듯 자라만 간다.
  
  *76년 4월 30일(금) 맑음
  1년 전 자유월남공화국이 패망한 날이다. 작금 우리 사회에서는 印支반도 적화의 이야기가 紙上을 통해서 방송을 통해서 연일 보도되고 있다. 참으로 감개무량하다. 우리 이웃의 자유 우방이 어이없게도 패망하고 세계 지도의 색깔이 달라져가는 것은 참으로 필설로 표현하기 어렵다. 왜 印支가 적화됐느냐. 그들이 패망한 원인이 무엇이냐. 우리는 그들의 전철을 밟지 않기 위해서 어떻게 해야 할 것이냐. 3천5백만 동포들이 제각기 가슴에 손을 얹고 엄숙한 마음으로 깊이 반성하고 크게 각성해야 할 것이다. 자기의 조국을 자기들이 끝까지 지키겠다는 의지가 없고 국민들의 단결이 없을 때 그 나라는 망하는 법이다. 이는 비단 印支의 예만이 아니라 동서고금의 역사가 이를 입증하고 있다.
  
  *76년 5월 6일(목) 맑음
  부처님 오신 날 2520주년 석탄일이다. 금년부터 ‘초파일’을 공휴일로 제정하여 그 첫해가 된다. 전국 각지와 5천여 사찰에서 석존의 탄신을 경축하고 국태민안과 평화적인 국토 통일을 기원하는 법회와 각종 불교행사가 거행되다.
  불교가 우리나라에 전래된 지 1600여년이 된다고 한다(고구려 소수림왕 시대). 신라시대에는 國敎로서 정하여 넓게 보급이 되고 護國불교로서 그 시대의 정신적 지주로서 우리 민족의 사상과 정신면에 끼친 영향은 절대적이었다.
  국가가 위기에 처하였을 때에는 승려들이 법복을 벗어던지고 무기를 들고 일어서서 나라를 지키는 데 앞장을 섰다. 그 정신과 전통은 고려를 거쳐서 이조시대까지도 계승되었다. 李氏왕조에 들어와서 소위 崇儒抑佛 정책으로 인하여 불교가 다소 쇠약해진 느낌이 없지도 않으나 여전히 우리 민족의 정신세계에 미친 영향력은 감퇴하지 않았으리라.
  그러나 일제시대를 거쳐 해방이 되고 해방 후 사회적 혼란과 더불어 사상적 혼란기를 지나오는 과정에서 불교 내부에서 내분과 분열이 생기고 타락 현상이 일어남으로써 불교의 과거 찬연한 역사와 전통을 날이 갈수록 퇴색케 하는 경향을 노정하게 된 것을 몹시 아쉬워한 바 있었다.
  작금 불교계 내에서 새로운 정화 움직임이 일기 시작하고 화합 단결하는 운동이 대두되고 있는 것은 불교계뿐만 아니라 나라의 미래를 위해서도 매우 좋은 일이라고 생각하는 바이다. 모쪼록 대동단결 불교 중흥을 위하여 불교계 지도자 여러분들의 분발이 있기를 기대한다.
  
  *76년 5월 16일(일) 흐림
  5·16혁명 15주년 기념일이다. 15년 전 오늘 새벽에 이 나라의 젊은 군인들이 기울어져가는 國運을 바로잡기 위하여 구국의 횃불을 높이 들고 궐기했다. 오늘 새벽 동녘이 틀 무렵 전차 부대를 선두로 하는 1陣의 혁명군 부대가 결사의 각오를 굳게 간직한 채 새벽바람 찬이슬을 마시며 숙연히 한강대교를 渡江했다. 고요히 잠든 수도 서울은 역사의 새로운 장이 바뀌는 이 순간까지 적막 속에 초여름의 피곤한 잠을 이루고 있다가 갑자기 술렁이기 시작했다. 부패와 부정과 무능과 안일, 정체와 무기력으로 기식(氣息)암암하던 이 사회에 새로운 활력소와 소생의 숨소리가 흘러나오고 몽롱한 깊은 잠길에서 잠을 깨고 제 정신을 차리기 시작한 것이다. 오전 5시 국영 방송을 통해서 혁명 공약이 전파를 타고 전국 방방곡곡에 메아리치기 시작했다. 이제부터 새 역사가 전개되기 시작했다.
  그 순간부터 15년이란 세월이 흘러갔다. 그러나 혁명은 아직 완결된 것이 아니다. 이직도 줄기차게 진행중에 있다. 가지가지의 고난과 저항과 훼예포폄(毁譽褒貶)을 들어가면서. 5·16의 완성은 우리나라를 선진 공업 국가 수준까지 끌어올리고 자주 국방 자립 경제를 달성하여 평화적 남북통일의 기반을 구축하여야만 한다. 1980년대 초에는 이 목표가 달성될 것으로 확신한다.
  
  *76년6월 25일(금) 흐림
  6·25 26주년이다. 大逆 김일성 도당들이 동족상잔의 전쟁을 도발한 지 26주년이 된다. 조국 강산을 피로 물들이고 국토를 초토화시키고 수십만의 동포가 고귀한 생명을 잃었다. 대한민국을 공산화하기 위해서 소위 남조선 해방이라는 구호를 내걸고 이처럼 엄청난 죄악을 저질렀다. 반만년 역사상 동족끼리 이처럼 처참한 살육전은 없었다. 이 대역무도한 놈들의 이 죄과를 어떻게 다스려야 하나. 천추에 씻을 수 없는 이런 엄청난 죄를 범하고도 지금도 또다시 남침의 야욕을 버리지 않고 호시 탐탐 남침의 기회를 노리고 있으니 이 만고역적들을 여하히 治罪해야 하나. 길은 단 하나 뿐이다. 全力을 경주하여 우리의 국력을 배양하는 길이다. 역적 도당들에게 천벌을 가할 수 있는 막강한 국력을 길러서 민족의 원한을 풀어야 한다. 애국선열, 전몰군경, 반공 애국 투사들의 천추의 한을 풀어 줄 수 있는 길은 오직 이 길 하나뿐이다. 나의 모든 생명을 바쳐서 이 민족적 사명을 기필코 완수하리라. 천지신명이시여. 나에게 이 대업을 완성할 수 있는 지혜와 용기와 힘을 주옵소서.
  
  권력의 관리자들
  
  1975년5월 일체의 反정부 행위를 금지시킨 긴급조치 9호가 발동된 이후 야당 언론과 학생 종교인들이 다시 목소리를 높이는 79년까지의 4년간이 朴대통령 집권기간중 가장 안정된 시절이었다. 이 기간에 중화학공업 건설을 핵심으로 하는 한국의 경제발전이 비약적으로 이뤄졌다. 朴대통령을 즐겁게 만든 것은 새마을 운동이었고 괴롭힌 것은 한미관계의 악화였다. 이 4년간은 정치의 침묵시대이자 경제 개발과 관련된 행정의 전성시대였다. 이 시기 朴대통령은 총리, 비서실장, 정보부장 세 사람을 중심으로 국정을 이끌었다. 총리에게는 국내의 시국사건과 행정의 조정, 비서실장에겐 경제조정, 정보부장에겐 정치조정을 맡기고 자신은 국방 외교를 중심으로 한 安保를 직접 챙겼다. 朴대통령은 공화당과 유정회를 정보부의 아래 기관 정도로 인식했다.
  1971년에 임명되어 1975년12월에 사임할 때까지의 4년 반 金鍾泌 국무총리의 역할이 매우 컸다. 金총리는 1973년12월 李厚洛 정보부장이 물러나고 申稙秀씨가 후임으로 임명된 이후에는 제2인자에 가해지는 질시와 견제로부터 해방되어 강력한 지도력을 발휘할 수 있었다. 反정부 시위 등 시국사건에 대한 대책회의를 정기적으로 주재한 것도 金총리였다. 다른 총리였다면 정보부장이 고분고분 따르지 않았을터인데 申稙秀 부장은 오래 전부터 金총리와 가까웠다. 이 회의에는 대통령 비서실장(나중엔 정무수석)과 정보부장도 참석하였고, 金총리가 결론을 내렸다. 金正濂씨는 “그때 회의를 주재하는 金총리는 민주적으로 의견을 개진케 하고 단호하게 결론을 내렸다. 자신만만한 일 처리가 참으로 인상적이었다”고 말했다.
  金실장은 1969년 비서실장으로 취임할 때부터 경제문제에 대해서는 대통령으로부터 거의 全權을 위임받았다. 형식상으로는 경제기획원장관 겸 부총리가 경제팀의 팀장이었으나 부총리와 경제장관들을 이끌고 조정해간 것은 金正濂씨였다. 그는 권한을 강제적으로 행사하기보다는 조정하고 유도하는 방향으로 사용했다.
  “저는 장관들이 기분 나쁘지 않게 일하도록 하는 데 신경을 썼습니다. 대통령에게는 장관들이 잘하는 것을 꼭 보고하여 그 장관들을 칭찬하도록 했습니다. 장관들도 내가 그들을 돕는 사람이지 방해하는 사람이 아니라고 믿어주었기 때문에 협조했습니다. 관련 부처의 의견이 다를 때 제가 조정하는 역할을 했습니다. 물론 중대 사안은 대통령에게 보고하여 최종승인을 받았습니다. 대통령은 경제에 관해서는 저에게 많은 권한을 위임해주셨지만 직접 챙기시는 방법이 있었습니다. 대통령은 매월 열리는 월간경제동향보고회와 수출진흥확대회의, 그리고 분기별로 한번씩 열리는 심사분석보고회와 방위산업진흥회의를 주재했고 수시로 개발현장을 찾아 확인했습니다. 연두의 각 부처 및 지방순시도 현장확인의 한 방법이었습니다”
  
  適材適所 인사로 자신의 시간 확보
  
  朴대통령은 경제개발이란 교향악의 지휘자였고 지휘봉은 헬리콥터였다는 말도 있듯이 헬기를 많이 이용했다. 朴대통령 전용헬기의 부조종사로 일했던 한 공군장교 출신은 이렇게 말했다.
  “그분의 자리엔 항상 지도와 쌍안경이 있었습니다. 쌍안경으로 내려보다가 공사현장이나 개발현장이 나타나면 수행자들에게 설명도 해주고 모르면 묻기도 했습니다. 앞자리에 있는 두 조종사는 대통령이 물을 경우에 대비하여 공부를 해두지만 그래도 모를 때는 해당 부서에 전화를 걸어 사실을 확인한 뒤 보고하기도 했습니다. 헬리콥터에 타면 흔들리는 리듬으로 해서 졸리게 됩니다. 대통령을 수행한 장관들은 꾸벅꾸벅 졸고 가끔은 조종사도 조름이 와서 멍이 들 정도로 허벅지를 꼬집습니다. 朴대통령은 한번도 조는 모습을 보이지 않았습니다. 항상 무엇을 보고 생각하고 확인하는 등 깨어 있었습니다”
  朴대통령은 자동차나 집무실에서도 토막잠이나 낮잠을 자지 않았다고 한다. 측근들에게 그는 ‘늘 깨어 있었던 사람’ ‘늘 사색하는 超人’이었다.
  朴대통령은 ‘조직운영의 귀재’라는 평을 받고 있다. 복잡하고 긴박한 사건들이 연속해서 터지는 가운데서도 朴대통령은 좀처럼 당황한다거나 낭패한 모습을 보이지 않았다. 有備無患이란 말은 국정지표이기도 했지만 그의 생활철학이기도 했다. 그는 앞을 내다보면서 만약의 사태에 늘 대비했다. 그는 무엇보다도 자신의 시간이 많았다. 국정의 대강을 국무총리, 비서실장, 정보부장에게 맡겨놓고 각부의 행정은 장관에게 일임했다. 차관 인사는 장관이 재량껏 하도록 하고 공동책임을 지웠다. 朴대통령이 자신의 시간을 많이 가지고 굵직한 사안에 대해서 사색에 사색을 거듭할 수 있었던 것은 適材適所의 원칙에 따라 당시 최고의 엘리트들을 부렸기 때문이라고 金正濂씨는 말했다. 朴대통령은 유능하게 보이는 관료는 과장시절부터 눈여겨 보면서 경력관리를 하고 적극적으로 밀어주었다. 吳源哲, 金龍煥 등 장관 수석으로 발탁된 사람들은 朴대통령이 과장 국장 시절부터 그 능력을 인정하고 시험도 해보면서 인재로 키웠던 이들이 대부분이었다. 그런 사람을 適所에 배치했기 때문에 믿고 맡길 수 있었고 자신은 몇 가지 정기점검의 고삐를 장악하여 여유 있게 국가조직을 끌고 갈 수 있었다. 朴대통령에게 있어서 정보부는 야당과 언론을 감시하고 규제하는 기관일 뿐 아니라 국가조직의 고삐이자 채찍이기도 했다. 정보부는 대통령의 시각에서 국가적 관점에서 사안을 판단할 수 있었기 때문에 부처이기주의에 함몰된 행정관료들이 놓치기 쉬운 국정의 문제점을 발견하여 이를 시정하도록 조정하곤 했다. 이런 경우엔 국가의 윤활유 역할을 했다.
  
  JP 동향 보고서
  
  낡은 청와대 본관의 2층 반은 대통령의 숙소였고 나머지 반은 비서실장 사무실이었다. 金正濂 실장은 오전 8시에 출근하여 30분에서 한 시간 정도 수석비서관 회의를 주재했다. 오전 9시에 대통령이 2층에서 계단을 통해 내려와 서재로 불리는 집무실에 들어갔다는 연락이 오면 金실장은 곧 바로 대통령에게 보고차 들어갔다. 관계 수석비서관을 데리고 들어가기도 했다. 金실장의 보고는 항상 口頭였다. 경호실장이 보고할 것이 있을 경우에도 비서실장이 한 뒤에 하도록 규율을 잡아놓았다고 한다. 이런 질서는 金실장이 그만두고 金桂元씨가 실장이 된 뒤로는 문란해졌고 이것이 10.26 사간의 한 원인이 되었다. 朴대통령은 정보부장과 국군보안사령관의 보고는 직접 받았다. 김치열씨가 내무장관이 된 뒤로는 金장관으로부터 주로 경찰 정보를 받았다. 朴대통령은 읽고난 정보보고서 가운데 주요인사의 부정부패나 스캔들과 관련된 정보철만 뜯어내 보관한 뒤 나머지 보고서를 비서실장에게 주어 관련부처에 통보하도록 했다.
  한번은 車智澈 경호실장이 집에다가 에스컬레이트를 설치했다는 정보가 대통령에게 보고되었다. 朴대통령은 金실장에게 알아보라고 지시했다. 車실장은 홀어머니를 모시고 있었다. 이 老母가 관절염이 심해 2층을 올라가기가 힘들어 에스컬레이트를 설치한 것이었다. 보고받은 대통령도 양해했다고 한다.
  金실장에게 정기적으로 올라오는 보고서가 하나 있었다. 金鍾泌씨에 대한 동향보고였다. 민정수석 비서관이 어떻게 수집했는지 소스를 밝히지 않은 채 주로 金씨에 대한 나쁜 정보보고서를 대통령에게 올리는 것이었다. 이 보고서 결재난엔 비서실장난이 없었다. 민정수석이 직접 대통령에게 갖다 바치는 문서였는데 실장도 알아두라는 뜻으로 보여주는 것이었다. 金실장은 이 보고서를 읽고서는 의심이 생겼다고 한다. 보고서는 마치 김종필씨 바로 옆에서 一擧手一投足을 지켜본 사람이 쓴 것 같았다. 영화를 보고 해설하는 식의 보고서인데 그 眞僞를 확인할 방법도 없는 듯했다. 주로 金鍾泌씨가 朴대통령의 후계를 노리고 있고 그 주변에 이를 부추기는 인물들이 많다는 내용이었다. 이런 보고서를 대통령이 계속해서 받아보면 JP를 나쁘게 보지 않을 수 없을 것 같았다. 金 실장은 이 ‘JP 동향보고’를 중단시켰다. 朴대통령도 왜 그 보고가 올라오지 않느냐고 재촉하지 않았다.
  1975년말 朴대통령 주치의와 金鍾泌 총리 주치의가 같이 金실장을 찾아왔다. 두 사람은 심각한 표정을 지으면서 건의했다. 그 요지는 金총리에게 신경마비 증세가 생겼는데 절대적인 요양이 필요하고 만약 무리하면 목숨이 위태롭다는 것이었다. 金실장은 즉시 朴대통령에게 보고했다. 대통령도 매우 놀라는 것이었다. 즉시 金총리를 들어오라고 했다. 金총리는 대통령을 만나고 나오더니 대기중이던 金실장을 향해 싱긋 웃으면서 “실장이 보고했구먼. 그 동안 신세 많이 졌어요”라고 악수했다. 12월 朴대통령은 崔圭夏 특별보좌관을 총리로 발령하는 등 대폭적인 개각을 했다.
  
  崔太敏이란 골칫거리
  
  1975년부터 金正濂 비서실장의 골칫거리가 하나 생겼다. 퍼스트레이디 역할을 하던 朴槿惠씨가 구국봉사단 총재 崔太敏에 대한 지원을 金실장에게 부탁하는 것이었다. 朴씨가 모 건설업자에게 융자를 해주었으면 좋겠다는 뜻을 전해 알아보면 崔太敏과 관련 있는 업자였다. 金실장은 박승규 민정수석에게 “큰 영애에 대해서 오점이 생기면 안 되니 주의 깊게 관찰하라고 시킨 뒤 대통령에게 건의했다고 한다.
  “큰 영애가 필요한 돈이 있다고 하면 각하께서 저한테 이야기해주십시오. 소리 안 나게 돈을 만들어 각하께 드리겠습니다”
  朴대통령도 그렇게 하겠다고 했으나 崔씨에 대한 정보 보고가 끊이질 않았다. 수석비서관 회의에서도 자주 거론되었다. 崔씨는 구국봉사단을 이끌고 새마을 사업의 하나로서 새마음 갖기 운동을 한다고 했기 때문에 새마을 담당 장관이던 金致烈 장관도 崔씨를 지원했다.
  崔太敏이란 이름이 언론에 처음 등장하는 것은 1975년12월31일자 조선일보이다. 75년 送年소감을 밝히는 난에 그는 대한구국선교단 총재로서 이런 글을 썼다.
  <印支사태를 계기로 더욱 절실해진 국방력 강화를 위해 우리 기독교인들이 생명을 바칠 각오로 구국십자군을 창설한 것, 이와 더불어 기독교인들이 더욱 단합하게 된 것, 그리고 가난한 이들을 위한 봉사의 한 방법으로 야간무료진료센터를 개설한 것들이 뜻 깊은 일이다>
  1976년9월22일 朴槿惠씨는 崔太敏씨가 총재인 구국여성봉사단의 수원-화성지부 결성대회에 참석하여 격려사를 했다. 수원시민회관에서 열린 이 대회에는 趙炳奎 경기도 지사 등 지방유지와 봉사단원 2500명이 참석하였다. 대통령 영애의 지원을 받는 이 단체가 準관변단체처럼 움직이기 시작했다는 증거이다.
  그때 崔太敏씨를 조사했던 한 경찰고위 간부는 박근혜-최태민 두 사람의 인연을 이렇게 설명했다.
  <최태민은 1975년 1월쯤 박근혜씨 앞으로 편지를 썼다.
  '어젯밤 꿈에 국모님을 뵈었습니다. 국모님 말씀이 내 딸을 보살펴달라고 부탁하시는 것이었습니다…….' 근혜양의 비서실에서 이 편지를 넣어주었다. 박근혜는 편지를 다 읽고는 최씨에게 연락을 취했다. 이렇게 해서 최태민을 만난 근혜양은 그를 ALE게 되었다. 그때 나이 70을 바라보던 최태민은 늙은 아내와 장성한 여러 자녀를 두고 있었는데도 얼굴의 피부가 팽팽한 童顔이었다. 몸집은 작으면서도 다부져 보였다. 박근혜씨가 최초의 사회활동(구국여성봉사단)을 하게 된 계기는 최태민의 권고에 의해서였다.
   1975년2월 박근혜씨는 나에게 최태민에 대해 알아봐 달라고 부탁했다. 내가 최태민을 만나러 갔더니, 최씨는 당황한 모습이었다. 내가 근혜양의 부탁으로 왔다고 했더니 최씨는 갑자기 거만해졌다. 나는 뒷조사를 시켰다. 최씨가 자유당 시절에 경찰관을 지냈다는 것, 정규과정을 밟은 목사가 아니라는 사실 등이 드러났다. 나는 직접 박정희 대통령에게 이 사실을 보고했다. 朴대통령은 이 정보를 근혜양에게 알려주고, 주의를 주었다.
  朴대통령은 으례 그러듯 '누가 그러더라'는 식으로 정보의 소스를 밝혔다. 박근혜씨는 나에게 전화를 걸어 '그럴 수가 있느냐?'고 섭섭해 하였다. 나는 그 뒤로 대통령과 근혜를 만날 수 없게 되었다. 근혜양에게 최태민과의 관계를 끊도록 건의한 비서도 그만두었다>
  
  金載圭의 주장
  
  최태민과 박근혜씨의 관계가 세상에 알려진 것은 10.26 이후였다. 朴 대통령을 죽인 金載圭가 재판과 수사과정에서 朴대통령과 관련된 이야기를 하면서였다. 그 요지는 이러했다.
  <1978년 무렵 金載圭 정보부장은 구국여성봉사단을 실질적으로 움직이는 崔太敏의 비행을 검사 출신인 白光鉉 수사국장에게 조사시켰다. 朴升圭 민정수석비서관이 여러 차례 비행보고를 대통령에게 올렸는데도 먹혀들지 않아 그가 나섰다는 것이다. 崔씨가 여러 재벌 총수들이 구국봉사단에 기탁한 수십억 원을 횡령한 사실, 여성 관련 스캔들이 드러났다. 金부장이 이 조사 결과를 보고하자 朴대통령은, 상식적으로는 이해할 수 없는 방법으로 확인작업을 벌였다. 옛 임금의 친국을 연상시키는 방식이었다. 대통령은 한쪽에 金부장·白국장, 그 반대편에 朴槿惠를 앉히고 직접 신문하기 시작했다. 딸은 울면서 '그런 일이 없다'고 했다. 판단이 서지 않았는지 대통령은 검찰에 또 수사를 지시했다. 검찰의 조사 결과도 金부장의 그것과 같았다. 그러나 최태민은 구국봉사단에서 손을 떼지 않았다. 그는 명예총재로 뒤로 물러난 것 같았지만 총재가 된 박근혜에게 계속 영향을 끼쳤다>
  金載圭는 박대통령에게 이렇게 말했다고 10·26 사건 뒤 姜信玉 변호사에게 털어놓았다.
  '각하, 일본도 보십시오. 큰영애는 적십자사 같은 데나 관여하도록 해야지 이런 데서는
  손을 떼게 해야 합니다.'
  박근혜씨는 金부장에게 '왜 남의 프라이버시 문제까지 조사하느냐'고 항의했다는 것이다. 金부장은 공정하게 조사했고 '돈이 필요하면 내가 주겠다'면서 제발 손을 떼도록 부탁했다고 한다. 金載圭는, 명예총재로 물러나서도 구국여성봉사단에 대해 계속 영향력을 행사하고
  있는 崔太敏에게 집요한 관심을 두었다.
  1979년 5월에 '최 목사가 계속해서 대통령 큰딸에게 영향력을 행사하고 있다'는 보고가
  들어오자 '그 자는 백해무익한 놈이다. 교통사고라도 나서 죽어 없어져야 할 놈이다'고
  화를 냈다고 한다. 5·17 직후 계엄사에서는 崔씨를 붙들어가 부정사실과 축재사실을 확인했으나 대통령의 가족과 관련된 사안이라 덮었다는 것이다. 金載圭의 범행 동기를 수사한 한 관계자는 '金부장은 이 사건 처리로 대통령에 대해 실망했고, 존경심이 약해지기 시작했다. 이 사건이 시해 동기의 하나다'고 했다. 朴槿惠씨는 지금까지 일관되게 崔씨를 전폭적으로 변호하면서 그에 대한 부정적인 정보는 음해라고 말하고 있다. 이제부터는 증거를 찾아나서야 한다.
  
  鮮于煉 비망록: 대통령의 親鞫
  
  鮮于煉 당시 공보비서관은 자신의 업무가 아닌데도 朴槿惠씨의 일을 돕고 있었다. 그가 생전에 남긴 비망록에 이런 구절이 보인다.
  <1977년 9월 20일.
  지난 9월12일 밤, 대통령은 槿惠양과 金載圭 중앙정보부장 및 白光鉉 정보부 7국장을 배석시킨 가운데 구국봉사단 최태민의 부정 부패와 뇌물수수 혐의에 대해 친국(親鞫)을 했다. 朴대통령은 오늘 나에게 큰 영애인 槿惠양과 관련해 물의를 일으켰던 崔太敏 구국봉사단 총재를 거세하라는 지시를 내렸다. 대통령이 나에게 지시한 내용은 세 가지였다.
  “崔태민을 거세하고, 향후 근혜와 청와대 주변에 그자가 얼씬도 못하게 하라. 구국봉사단 관련 단체는 모두 해체하고”
  대통령의 지시를 받은 나는 곧 槿惠양에게 가서 이 사실을 알렸다. 槿惠양은 얼굴이 하얘지더니 낙담한 표정으로 눈물을 지었다. 안쓰러운 생각이 들었다.
  “제가 각하께 다시 보고드릴 테니 기다려 봐요.”
  며칠 뒤 다시 대통령을 만난 자리에서 槿惠양 문제를 여쭈었다.
  “각하, 큰 영애가 영부인이 돌아가신 뒤 퍼스트 레이디 역할을 대리하고 있는데, 하고 있던 단체를 모두 해체하면 영애의 체면이 깎입니다. 구국여성봉사단만은 계속 할 수 있도록 허락해 주십시오.”
  대통령은 한참 동안 생각에 잠겨 침묵을 지키더니 무겁게 입을 열었다.
  “자네, 崔太敏을 가까이 안 하게 할 수 있나? 崔와 근혜를 접근시키지 않는다는 조건을 붙여서 자네에게 허락할 테니, 그건 따로 의논해서 계속 일하도록 하게. 사실 지난번에 내가 특명을 내리고 나서도 槿惠가 엄마도 없는데 일까지 중단시켜서 가엾기도 하고, 나도 마음이 아팠어. 자네가 여성봉사단만은 허락해 달라고 하니 나로서도 괴롭지만, 어떤 의미로는 내 마음이 편안해지네. 내 뜻을 알아서 정말 잘해 주기 바라네. 이제는 절대 잡음이 나지 않겠지. 내가 그간 새마음 봉사단에 관해 崔太敏과 관련한 보고가 올라올 때마다 가슴이 찢어지듯 아팠네. 늘그막에 애들이라도 잘돼야 내가 마음이라도 편안하지 않겠는가. 나를 좀 도와 주게”>
  
  “全斗煥 장군에게 최태민 거세 부탁”
  
  조선일보 1977년12월8일자 사회면에는 '대통령 영애 朴槿惠양이 사단법인 구국여성봉사단의 총재로 취임했다'는 1단짜리 기사가 실렸다. 救國여성봉사단과 救國봉사단은 그동안 임의단체로 활동해왔는데 이번에 구국봉사단은 해체하고 구국여성봉사단은 문공부장관의 설립인가를 받은 사단법인체로 발족하게 되었다는 것이다. 이 봉사단은 앞으로 충효에 바탕을 둔 새마음 갖기 운동과 사회봉사활동 및 문화사업을 추진하게 된다고 했다. 형식상 총재 崔씨를 일선에서 후퇴시켰지만 그는 명예총재 자격으로 朴총재에 계속해서 영향을 끼친다.
  鮮于煉씨는 또 이런 후일담을 비망록에 남겼다.
  <대통령이 돌아가시고 國葬이 끝난 직후에 槿惠양 등이 신당동 집으로 옮기기 위해 집수리를 하고 있을 때, 나는 신당동 집에 갔다가 全斗煥 합동수사본부장을 만났다. 그는 신당동 집수리를 직접 감독하고 있었다.
  “全 장군, 내가 부탁할 것이 있소. 3년 전에 朴대통령이 나에게 崔태민을 거세하라는 지시를 내렸었는데, 그게 몇 달 못 가서 흐지부지되고 말았소. 崔태민이 다시 영애를 따라다니는 것을 대통령에게 보고해서 깨끗하게 처단해야 했었는데, 영애가 부탁하는 통에 내 마음이 아파 보고를 못하고 오늘에 이르렀소. 그게 이제는 朴대통령의 언명이 아니라 유언이 되고 말았소. 합수본부장이니 그 힘으로 崔태민을 영애에게 접근 못하도록 해 주시오. 방법은 全장군이 알아서 해 주시고.”
  그런 부탁을 하고 난 이틀 뒤에 나는 다시 全장군을 만났다.
  “鮮于의원, 崔태민 문제는 나도 해결하지 못하겠습니다. 鮮于의원 얘기를 듣고 영애에게 崔태민 처리의 양해를 구하기 위해 말씀을 드렸더니, 영애가 ‘崔태민은 내가 처리할 테니 나한테 맡겨 달라’고 부탁하더군요. 각하도 계시지 않은데 내가 어떻게 영애 부탁을 거역하겠습니까.”
  “여보, 영애가 최태민에게 현혹돼 그를 거세하라는 건데 그걸 영애에게 말하는 사람이 어디 있소!”
  全 장군의 말을 들은 나는 어이가 없어서 면박을 주었다. 몇달 뒤 확인해 보니 全장군은 결국 崔태민을 강원도 산골로 쫓아냈다는 것을 알게 되었다>
  
  최태민과 김정일
  
  鮮于煉씨의 비망록을 읽어보면 朴대통령이 딸을 감싼 것은 아니란 사실을 알 수 있다. 어머니를 잃고서 퍼스트레이디 역할에 재미를 붙인 딸에게 매정하게 대하지 못하는 아버지의 심정이 잘 드러나 있다. 이 비망록의 정확성을 알아보기 위하여 대통령의 친국이 있었다는 1977년 9월12일자 대통령 면담록을 찾았내 확인했다. 이날 오전 10시20분부터 11시25분까지 金載圭정보부장, 白光鉉수사국장이 서재에서 朴 대통령에게 보고를 올린 것으로 되어 있다. 아마 이 자리에 朴槿惠씨가 불려들어간 것으로 추정된다. 면담록에 따르면 11시25분부터 10분간 金載圭 정보부장이 따로 대통령에게 보고했고, 이날 오후 5시35분부터 20분간 또 朴대통령을 만나고 갔다. 이 문서는 문제의 친국을 확인해주는 유일한 증거물일 것이다.
  全斗煥 당시 대통령의 가장 가까운 측근이었던 보좌관 許和平씨는 5공화국 초기에 새마음봉사단을 해체하는 일을 맡았다고 한다. 그는 朴槿惠씨를 찾아가 “우리는 朴대통령의 명예를 지켜드려야 하는데 새마음봉사단이 대통령의 명예에 누가 되었다. 그러니 이를 해체시키는 것을 양해해달라”는 취지로 통보했다고 한다.
  朴대통령 시절 정보기관에 몸담았던 사람들은 朴대통령이 정보부의 보고를 親鞫式으로 처리한 데 대해서 이해할 수 없다고 평한다. 朴槿惠씨는 崔씨에 대한 어떤 비판에 대해서도 음해론으로써 그를 철저하게 옹호하는데 이는 다른 객관적인 증언들과 부합되지 않는다.
  우선, 당시 퍼스트레이디 역할을 하고 있던 박근혜씨에 대해서 음해를 할 만한 세력이 없었다. 정보부도 비서실도 대통령과 딸을 아끼는 마음에서 直言을 했다고 봐야 한다. 다만, 崔씨를 둘러싸고 있던 사람들 사이에 갈등이 빚어져 상당히 과장된 정보가 올라갔을 가능성은 있다.
  朴槿惠씨는 崔太敏씨가 하려고 했던 일은 모두 좋은 일뿐이니 “다소 문제가 있다 하더라도 떠들 일은 아니다”라는 식으로 매우 주관적 판단을 했을지 모른다. 구국여성봉사단에 돈을 가져다 주는 기업쪽에서도 압력을 받고 마지 못해 낸다고 했을 리는 없고 “제발 받아달라”는 식으로 자진 기부방식을 취했을 것이다. 朴槿惠씨처럼 정상적 생활인과는 다른 체험에 익숙하여 바닥 민심을 잘 모르는 권력의 심장부 사람으로서는 문제의식을 느끼지 않았을 수도 있다. 권력의 한복판에 있는 사람은 의외로 그 권력이 보통사람에게 어떤 영향을 끼치는지를 잘 모르는 경우가 많다. 자신을 위한다면서 惡役을 맡겠다고 달려드는 사람을 멀리 하기란 그렇게 쉽지 않다.
  오늘날 한나라당 대표가 되어 있는 朴槿惠씨에게 이 崔太敏 건이 문제가 될 수 있는 것은 崔씨에 대한 誤判이 金正日에 대한 침묵과 어떤 관련성이 있는 것이 아닌가 하는 의혹이다. 2002년 朴의원은 한나라당을 탈당했고 金正日이 내어준 특별기를 타고 가서 그를 만났으며 판문점을 통해 돌아왔다. 파격적인 특별대우였다. 이 이후 지금까지 朴대표는 김정일에 대한 비판을 한 마디도 하지 않고 있다.
  국민행동본부는 광고를 통해서 ‘어머니를 죽인 원수와 만나 오누이처럼 사진을 찍고 와서는 한나라당까지 끌고들어가서 김정일에 대해 침묵하도록 하고 盧정권의 對北정책 비판도 포기했다’고 비판한다. 김정일은 朴의원을 만난 자리에서 朴대통령을 칭찬했고 국립묘지에 가서 묘소에 참배하고싶다는 말까지 했다고 전한다. 최태민과 김정일에 대한 朴대표의 납득하기 힘든 태도는 20대 처녀의 몸으로 퍼스트 레이디역을 했던 사람의 ‘인간 본성과 세상 물정에 대한 순진한 오판’ 때문인가? 崔씨에 대한 오판이 朴대통령의 운명에 다소간의 영향을 끼쳤다고 하더라도 국가적인 사안은 아니었다. 체제수호정당을 자임하는 巨大야당의 대표인 朴대표의 현재진행중인 김정일에 대한 오판과 침묵은 국가적 문제이다. 대한민국 수호세력의 챔피언이 되어야 할 자리에 있는 사람이 민족반역자에게 침묵함으로써 救國운동이 결정적 장애를 일으키고 있기 때문이다. 그런 점에서 최태민씨에 대한 朴대표의 오판을 불렀던 성향은 지금도 고쳐지지 않았다고 봐야 할 것이다.
  
  咸秉春의 자주적 對美觀
  
  유신조치 후 朴대통령이 여야 정치인들과 만나는 회수가 줄어들고 정부쪽 인사들 하고만 주로 접촉한 것이 대통령의 민심동향 파악에 지장을 주어 세상이 돌아가는 것에 대한 감각이 무디어지지 않았을까 하는 생각도 든다. 특히 1974년8월15일 文世光의 저격으로 陸英修 여사가 사망한 다음 새로 경호실장이 된 車지철은 경호를 강화하여 대통령과 일반인들 사이에 장벽을 만들었다. 대통령이 골프장에 나가면 그 앞뒤를 봉쇄하여 거의 혼자서 치도록 한 점이 그러하다. 김정렴 당시 비서실장은 “대통령의 외부접촉이 줄어들었지만 특보 열 분이 바깥 민심을 전하고 자신의 전문영역안에서 직언을 서슴지 않았기 때문에 민심 파악에는 문제가 없었다”고 말했다.
  대통령 특보로 지명된 사람들은 咸秉春, 朴振煥, 朴鍾鴻씨처럼 자신의 분야에서 성공한 사람들이고 동시에 할 말을 하는 사람들이었다. 이들은 각자의 인맥이 있어 그 네트워크를 통해서 수집한 정보를 대통령에게 아주 편한 입장에서 건의할 수 있었다고 한다. 특보들은 대통령과 함께 한담을 할 기회가 많았다고 한다. 김정렴씨는 특히 함병춘씨의 역할을 높게 평가했다. 고려대학교 교수를 하다가 특보로 임명되었던 함병춘씨는 미국의 정치와 역사에 대해서 해박한 지식을 갖고 있었다. 그는 한미관계가 나빠져가는 과정에서 朴대통령을 말리기도 하고 격려하기도 했다고 한다. 함병춘 특보는 “미국이 한국에 대해서 아무리 압력을 넣고 비난을 해도 절대로 한국을 버릴 수는 없다. 한국은 중국과 소련을 견제하는 데 꼭 필요한 미국의 不沈航母(불침항모) 역할을 하고 있다”고 대통령에게 말했다. 그는 또 “미국이 한국의 인권문제를 트집잡고 있는데 미국의 역사를 살펴보면 그럴 자격이 없다. 서부개척시대에 인디안들에게 한 짓, 링컨이 남북전쟁 때 영장없이 사람들을 구속한 것, 2차세계 대전 때 수십만 명의 일본계 미국인들을 수용소로 보낸 일들을 생각해보면 그들이 한국의 인권문제를 거론할 자격이 있는지 의심스럽다”라고 말했다. 함병춘씨는 그라나 朴대통령이 미국의 압력에 대해서 감정적으로 대응하는 것은 극구 말렸다고 한다.
  함병춘씨는 駐美대사로 가서도 미국의 정치인, 언론인들을 상대로 한국의 입장을 설득하는 역할을 열심히 했다. 함병춘씨는 미국에서 공부한 사람답지 않게 한국의 입장을 역사적 관점에서 주체적으로 설명하는 사람이었다. 법학을 전공했던 그는 한국의 역사, 민속에 대해서도 조예가 깊었다. 조국이 처한 현실과 전통을 이해한 바탕에서 미국식 문물을 주체적으로 흡수한 사람이란 점에서 朴대통령의 철학과 맞았다. 김정렴 실장은 朴대통령의 자주정신을 논리적으로 뒷받침한 사람으로서 함병춘씨와 철학자 박종홍씨를 꼽았다.
  
  재벌집안 정치인 시켜 재벌규제
  
  朴正熙 대통령은 권력을 잡고도 영혼의 순수성이 오염되지 않은 드문 인물이었다. 그는 집권한 뒤에도 권력과 금력을 남용하는 실력자들에 대해서는 가혹하게 대했다. 한편으로는 가난하고 소외된 사람들에 대한 애정이 식지 않았다. 이런 성향은 그의 출신과 한때 사회주의에 홀렸던 前歷과도 무관하지 않을 것이다. 그는 사회주의와 결별한 뒤에도 버리지 않았던 좌파적 성향(반골적, 평등지향적, 약자보호의식 등)을 우파적 근대화의 동력으로 쓴 사람이었다.
  朴대통령 밑에서 공화당 의장과 정책위의장을 지낸 朴浚圭씨의 증언이다.
  “사석에서 그분은 거의 본능적으로 재벌이나 부자들에 대한 거부감을 드러내곤 했습니다. 鄭周永씨 같은 사람을 좋아한 것은 추진력 때문이지 인간적으로 부자들을 좋아하지는 않았습니다. 재벌에 특혜를 준 것도 그들을 이용하여 경제의 규모를 키워놓자는 뜻이 있었기 때문입니다. 그분은 재벌에 이용당하지 않고 이용한 사람입니다. 그분이 경제, 사회정책을 펼 때 늘 머리에 넣고 있었던 대상은 서민대중, 특히 농민들이었습니다. 朴대통령은 내가 대구에서 유복하게 자라고 공부한 것을 빗대어 농담조로 ‘그때는 박의장이 잘 나갔지’라고 말한 적이 있는데 약간의 반감을 섞은 말이었습니다.”
  1977년도 예산안을 확정하기 위한 당정회의가 열렸을 때이다. 南悳祐 부총리가 당시 공화당 정책위 의장이던 朴浚圭에게 부탁했다.
  “우리가 아무리 각하께 이야기를 드려도 소용이 없으니 朴의장께서 꼭 진언해주십시오. 내년에 너무 많은 농가개량을 하게 되어 있습니다. 그렇게 하면 인플레가 생깁니다. 줄였으면 좋겠다고 말씀해주세요”
  朴의장은 회의도중 주문대로 발언했다. 朴대통령은 “그건 그대로 해”라고 잘라버렸다. 회의가 끝나고 나오려는데 대통령이 朴의장을 불렀다.
  “아까 그 이야기는 공화당 생각이 아니지? 그 관료들에게 맡겨두었다가는 아무것도 안돼!”
  朴의장은 “농민들도 부담이 크다고 울상입니다”라고 했다. 대통령이 말했다.
  “농민들이 언제 스스로 자기들 생활을 개선하고자 나선 적이 있나요. 당장은 좀 어렵겠지만 일단 해놓으면 이익이 되는 거야”
  朴대통령이 재벌을 늘 감시하면서 지나치지 못하게 하려고 했다는 증거로서 朴浚圭씨는 이런 일화를 소개했다.
  “어느 날 朴대통령이 불러서 갔더니 ‘재벌들이 문화재단을 만들어 돈을 많이 빼돌리고 탈세를 하는데 그것 규제 좀 하지’라고 해요. ‘그건 정부입법으로 하시죠‘라고 대답했더니 ’朴의장이 유정회 具泰會 정책위 의장하고 상의해서 법안을 만들어‘라고 하는 거예요. 나는 종고모의 남편이 李秉喆회장이고 具의장은 금성(지금의 LG) 그룹 집안이 아닙니까. 그런 사람들을 시켜 재벌규제법안을 만들게 한 朴대통령은 무서운 분입니다. 종고모가 호암문화재단에 들어가 있는 집에서 살고 있었는데 법이 통과된 이후 그 집을 문화재단에 넘겨주고 나왔어요. ’하나밖에 없는 종고모를 못살게 하려고 준규가 집까지 빼앗아 내쫓았다‘고 원망을 많이 했어요”
  朴대통령은 재벌이 너무 비대해진다고 걱정하는 사람들에겐 이렇게 말했다.
  “알아. 그래도 경제발전에는 이게 가장 빠른 길이야. 이렇게 어느 정도 가고 그때 가서 재벌을 규제하자. 내가 재벌들을 속속들이 다 알아. 내가 거기 안 넘어갈 거야. 걱정하지 마”
  
  박정희식 불우이웃돕기
  
  朴대통령은 정책을 통해서 서민들을 도왔을 뿐 아니라 언론보도나 정보보고를 통해서 알게 되는 불우한 사람들을 개인적으로 많이 도왔다. 이럴 경우는 알리지 않고 했다. 원호처장을 지낸 朴基錫씨가 보관하고 있는 대통령 친서 하나.
  <朴基錫 처장 귀하. 전주시 고사동 1가463 蔡윤석 준위(예) 가족에게 생활비로 보내주시오. 정기예금을 하면 月이자가 5000원 정도 나올터이니 그러한 방법이 여하할는지? 외부에는 보도가 되지 않도록 조치하시기 바랍니다. 박정희>
  蔡준위는 5.16군사혁명 때 참가한 공수단 출신이었다. 일찍 사망하여 가족들이 고생한다는 이야기를 대통령이 듣고 금일봉을 보내면서 쓴 편지였다. 朴대통령은 금일봉의 사용방법까지 생각해서 보냈다. 朴基錫 처장에서 어느 날 밤 10시쯤 박대통령이 전화를 걸었다. 6.25 때 국군이었던 남편을 잃고, 월남전에서 아들마저 잃은 신복진이란 여인을 도와주라고 지시했다. 그 다음날 대통령은 위로금과 친서를 동봉한 봉투를 朴처장에게 보냈다.
  <원호처장 귀하. 청룡부대 고 조기환군의 모친 신복진 여사의 입원비조로 사용해주시고, 신 여사가 퇴원하거너 전지요양을 할 정도가 되면 생계문제에 대하여 대책을 세우시면 나도 가능한 조력을 하겠습니다. 박정희>
  
  “폭탄 피했다가 다시 일해야 합니다”
  
  朴대통령은 월간경제동향보고회가 끝나면 꼭 표창 받은 새마을 지도자 및 모범 근로자들과 식사를 함께 하면서 실무적인 대화를 나누었다. 1975년 5월8일 경제기획원에서 있었던 대화를 소개한다.
  *朴대통령: (국제화학 梁正模 사장에게) 요즈음 수출이 어떻습니까?
  *梁사장: 어렵습니다. 조금씩 나아지고 있습니다.
  *대통령: 조업단축은 안하시오?
  *梁사장: 직공이 많아 오더가 없으면 운영이 곤란합니다. 그러나 조업단축은 하지 않고 있습니다.
  *대통령: 손해 볼 때는 적자를 내더라도 조업단축을 하지 말고 열심히 일해야 합니다. 그래야만 이 다음 경기가 좋아진 뒤에도 종업원이 열심히 일할 게 아니겠습니까? 梁사장, 金여사 같은 장기근속 사원에겐 아파트 같은 것이나 마련해주시오. 지금 셋집에서 산다는데 나하고 梁사장하고 반반씩 부담하여 아파트 한 칸 사줍시다.
  *梁사장: 그렇게 하겠습니다.
  *대통령: 사업가들이 요즈음 공산주의자들이 쳐들어온다고 동요하지 않나요?
  *梁사장: 그렇지 않습니다.
  *대통령: 우리는 폭탄이 떨어질 땐 잠시 피했다가 다시 공장에 들어가 생산하는 정신으로 일해야 합니다.
  
  朴대통령이 이들과 나눈 대화록을 읽어보면 수치가 많이 들어간 실무적 이야기가 主이다. 대통령이, 관념적인 헛소리가 일체 생략된, 생활과 밀착된 대화를 서민들과 나눌 수 있었다는 것은, 지식인들이 본 것과 전혀 다른 모습의 유신시대가 존재했음을 의미한다. 1975년10월6일 월간경제동향보고회 직후의 대화이다.
  *대통령: (대한전선선공장기술부) 金松씨는 월소득이 얼마나 됩니까?
  *金: 11만7000원입니다.
  *대통령: 세금 떼고 그렇게 됩니까?
  *金: 집에 들여가는 것은 8만원 정도 됩니다.
  *대통령: 11만원이면 정부관리로 어느 급일까?
  *金龍煥 재무장관: 국장급의 2갑3호봉을 기준으로 할 때 11만700원입니다.
  *대통령: (완도군 새마을 지도자 田宰眞씨에게) 가족은 얼마나 되며 섬에서 생활하는데 생활비가 얼마 듭니까?
  *田: 식비, 부식비 빼고 여섯 식구가 3만원 듭니다.
  *대통령: 田 지도자의 연간소득은 얼마입니까?
  *田: 200만원 정도입니다.
  *대통령: (완도군수에게) 완도군에 소득이 100만원 넘는 부락이 몇 개며 140만원은 언제 넘어서겠소?
  *군수: 100만원 넘는 부락은 네 개이고, 자립마을은 78년에, 기초마을은 81년에 가면 140만원이 넘겠습니다.
  
  朴대통령은 한 농민으로부터 이런 말을 들었을 때 가장 기뻤을 것이다.
  “지금 농촌은 옛날과 많이 달라졌습니다. 옛날에는 100원 있으면 100원을 보태서 200원을 쓰려고 했는데, 요즘은 50원이 있으면 50원을 더 벌어서 100원을 만들려고 합니다”
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  1975년5월21일 오전 10시30분부터 두 시간 동안 金泳三 신민당총재와 朴대통령의 회담이 있었다. 金 총재는 李宅敦 대변인을 데리고 청와대로 왔다. 朴-金회담에는 아무도 배석하지 않았다. 두 사람은 요담이 끝난 뒤 청와대 관계자들이 참석한 가운데 점심을 함께 했다. 金正濂 비서실장에 따르면 두 사람은 표정이 아주 밝았으며 화제도 발랄했다고 한다. 朴대통령은 金실장과 수석비서관들에게 회담 내용을 다음과 같이 설명했다.
  <나는 金총재에게 한국과 미국 정보기관이 파악한 북한의 남침 준비상황을 자세히 설명했다. 만약 북한이 남침하면 한미 양국 대통령이 승인한 ‘서울 死守 7일 작전, 또는 9일 격퇴작전’을 시행할 것이라면서 내용을 설명했다. 월남의 멸망 원인이 국론분열에 있었음을 지적하고 초당적 총력안보에 협력해줄 것을 요청했고 金총재도 약속했다. 金총재는 유신헌법의 개정을 요구했다. 나는 이미 국민투표에 의해 투표자의 73%가 유신헌법을 지지했음을 지적했다. 金총재는 계속하여 유신헌법 개정을 주장하기에 나는 “북한으로부터 남침 위협이 현저히 줄어들면 헌법도 개정할 수 있다”고 말하고 영수회담을 마쳤다>
  金泳三 당시 총재가 필자에게 설명한 회담 내용은 약간 다르다.
  <朴대통령은 커피를 내어왔다. 창밖을 보니 새가 한 마리 날아와 있었다. 나는 작년에 陸여사가 당한 사고에 대해 조의를 표했다. 박정희는 창밖의 새를 가리키면서 “김총재, 내 신세가 저 새 같습니다”라고 말했다. 그는 앞주머니에서 손수건을 꺼내 눈물을 닦았다. 인간적으로 참 안됐다는 생각을 했다. 朴대통령은 아시아 지도를 꺼내놓고 한반도와 그 주변정세를 내게 들려주었다. 설명이 끝나자 아는 유신헌법 개정을 요구했다. 대화가 길어졌다. 내가 거듭 거듭 “민주주의 하자”고 요구하니 박정희는 “김총재”하고 불러놓고는 한동안 말을 끊었다.
  “김 총재, 나 욕심 없습니다. 집 사람은 공산당한테 총맞아 죽고 이런 절간 같은 데서 오래 살 생각 없습니다. 민주주의 하겠습니다. 그러니 조금만 시간을 주십시오”
  박정희가 눈물을 보이지 않았더라면 나는 “그럼 언제 할 거냐”고 따지고 들었을 것이다. 그의 눈물 때문에 그를 몰아세우려던 내 마음도 다소 풀렸다. “꼭 민주주의 하겠다”는 그의 말은 “이번 임기를 마지막으로 물러나겠다”는 뜻으로 들렸다. 박정희는 뒤 이어 “김총재, 이 이야기는 절대 우리 둘만의 비밀로 합시다”하며 말을 꺼냈다.
  “조선놈들은 문제가 있어요. 내가 정권을 내놓는다고 미리 알려지면 금방 이상한 놈들이 생겨날 겁니다. 대통령으로 일하는 데 여러 가지 문제가 생깁니다”
  나는 김대중씨 문제를 제기했다. 朴正熙는 김대중이 국내에서 당당하게 말하지 못하고 해외에서 비겁하게 反韓운동을 벌인다고 격렬하게 비난했다. 나는 김대중이 납치되어 왔으므로 원상회복을 시켜주어야 한다고 주장했다. 나는 동아일보에 대한 정권의 광고탄압 문제를 심각하게 제기했다. 회담이 있기 며칠 전 金相万 동아일보 회장이 나를 만나자고 하더니 朴대통령을 만나면 광고탄압건을 이야기해달라고 부탁했다. 朴正熙는 “동아일보 광고사태를 풀어야 한다고 말한 사람음 김총재뿐이다”고 말하더니 상기된 표정으로 동아일보를 비난하더니 “뜻을 잘 알겠으니 나에게 맡겨주시오”라고 말했다. 광고사태가 풀릴 것이라는 인상을 받았다>
  金泳三 총재는 회담내용에 대해서 위에서 소개한 것처럼 상세하게 당내에서 설명해주지 않아 오해를 많이 샀다. 金총재는 회담 뒤 상당히 고무된 표정이었다고 한다. 그는 친밀한 언론인을 만나자 “이제 김대중이는 끝났어”라고 좋아하더라고 한다. 그는 朴대통령이 1978년에 끝나는 자신의 임기를 마지막으로 물러나고 유신헌법이 개정될 것이며 다음 대통령 直選에서는 金大中씨가 출마하지 못할 것이라고 생각했을 가능성이 있다. 朴 대통령이 김대중씨를 격렬하게 비난하는 이야기를 듣고 그런 오판을 했다는 뜻이다. 어쨌든 이 영수회담 이후 신민당은 유신체제에 대한 도전을 포기한 듯했다. 긴급조치 9호로 해서 일체의 헌법개정운동이 불법화되었기 때문이기도 했다. 김영삼씨는 자신의 회고록에서 자신이 속았다고 고백했다.
  <박정희는 “대통령 직선제와 민주주의를 하겠다”던 나와의 약속을 자신이 김재규의 손에 살해될 때까지 끝내 지키지 않았다. 박정희가 그때 흘린 눈물이며 “대통령 오래 할 생각 없다”는 말은, 지금 생각하면 처음부터 나를 속이려고 꾸며 낸 거짓말이었다>
  金泳三 총재가 朴 대통령으로부터 돈을 받았다는 說에 대해서 당시 정치자금을 관리하던 金正濂 비서실장은 “절대로 그런 일이 없었다”고 강조했다.
  
  朴대통령은 긴급조치 9호 선포에 이은 김영삼 총재와의 회담을 통해서 야당을 온순하게 만들어놓는 데 성공했다. 그 다음 해에는 신민당 당수로 朴대통령과 인간적으로나 이념적으로도 가까웠던 李哲承씨가 등장함으로 해서 야당과는 일종의 밀월기에 들어갔다. 1975년5월부터 김영삼 총재가 재등장하는 1979년5월까지의 4년간 朴대통령은 국내의 민주화 운동에 신경 쓰지 않고 오로지 경제개발에 집중할 수 있었다. 이 기간 朴 대통령이 고심한 것은 한미관계의 악화였다. 이 기간 한국의 핵무기 개발 시도, 주한미군 철수론의 대두, 카터의 주한미군 철수 추진 등 연쇄적으로 사건이 이어지더니 드디어 朴東宣의 對美로비 내막이 미국 언론에 의하여 폭로되어 코리아게이트 사건으로 확대되고, 미국으로 달아난 金炯旭 전 정보부장이 미 의회 증언대에 서서 대통령과 관계된 민감한 사안에 대해서 폭로했으며, 이에 따라 워싱턴에서 反朴여론이 드세졌다. 1979년에 들어가면 한미관계의 파탄이 국내정치로 돌아들어와서 결국 10.26 사건으로 연결된다. 그런 의미에서 이 침묵의 4년간은 1979년의 대폭발을 예비한 에너지 비축기였다.
  이 4년간 한국은 중동건설 시장에 진출하고 중화학공업 건설과 새마을 운동에 성공하여 60년대의 경량급에서 中量級 국가로 업그레이드되었다. 이 기간에 朴 대통령이 정력적으로 밀고나간 자주국방력 강화 정책도 결실을 보기 시작하여 연간 국방비 지출면에서 한국은 1976년부터 북한을 앞서기 시작한다. 1977년부터는 의료보험이 직장에서부터 도입되었다.
  朴 대통령이 유신을 선포하면서 노렸던, 국력의 조직화, 능률의 극대화에 의한 富國强兵이란 목표는 달성했으나 여기에 한 가지 누락된 부분이 있었다. 이 기간에 야당이 정권도전 세력으로서는 무력화되고 여당은 거수기 역할로 전락함으로써 정치로부터 오는 낭비요인은 거의 사라졌으나, 朴 대통령의 통치이념인 한국식 민주주의를 신념화하여 대중속에 뿌리내릴 수 있는 정당을 만들어내지 못했다. 공화당과 유정회는 지식인층과 국민속으로 들어가지 못하고 대통령과 정보부의 명령만 수행하는 기관이 되어버렸다. 朴 대통령은 야당을 무력화시킴으로써 결국은 여당도 약화시켰다. 유신의 심장이던 朴 대통령이 죽자 공화당과 유정회는 자생력을 잃고서 정규육사 출신 장교단에게 권력을 넘겨주었다. 朴 대통령이 全斗煥, 盧泰愚
  으로 대표되는 정규육사-하나회 출신 將校들을 총애하여 이들을 군내의 엘리트 집단으로 키운 것이 결국은 10.26 이후 격동기 때 이들을 정권을 향하여 진격케 했던 것이다. 결과적으로 이 기간에 朴 대통령은 정규육사출신 장교단을 자신의 정치적 후계자로 키운 셈이었다. 특히 그가 1979년 초에 정규육사출신의 대표인 全斗煥 소장을 국군보안사령관으로 임명한 것은 10.26 사건이 나자 정규육사 출신 장교단이 정권을 잡는 데 그의 전략적 위치를 십분 이용하게 만든 결정적 선택이었다.
  
  핵관련 기술과 장비판매의 제한
  
  1975년3월4일 헨리 키신저 미국 국무장관은 망해가는 월남 대책에 바쁜 가운데서도 서울, 캐나다, 프랑스, 일본, 오스트리아 주재 미국 대사 앞으로 電文을 보내 한국 정부의 비밀 핵무기 개발계획을 반드시 막아야 한다고 지시한다. 이 훈령은 구체적으로 이런 정책들을 제시했다.
  〈1. 미국은 국제적 공급 국가들과의 공조 속에서, 한국이 민감한 기술과 장비에 접근하는 것을 막아야 한다. 한국에 대한 원자로 판매에서 완전한 IAEA(국제원자력기구)의 안전 규칙을 적용하는 것은 물론, 한국이 자체 핵무기 개발에 이용할 가능성이 있다고 판단되는 민감한 기술과 장비들의 판매를 제한한다. 현재 마련된 법령들 외에도, 향후 무기로 轉用될 가능성이 있는 물질들의 이전을 금지하는 방안을 연구중이다. 우리는 한국이 캔두(CANDU)형 원자로를 획득하는 것이 재처리 기술의 확대로 이어지지 않을까 하는 점에 특히 관심을 갖고 있다.
  2. 한국으로 하여금 핵확산금지조약(NPT)에 가입토록 압력을 가해야 한다. 캐나다는 이미 그렇게 하고 있다. 한국은 우리의 이런 초기 요구들에 반응을 보이고 있지만, 캐나다 정부와의 협력 아래 추가적인 행동이 필요하다.
  3. 한국의 핵시설에 대한 우리의 첩보 및 감시능력을 높이고, 관련 분야에서 한국의 기술적 상태에 대한 정보를 확대해야 한다. 우리는 핵에너지 관련 기관들에 대한 정기적 방문조사를 더 자주 할 계획이며 훈련된 기술자들로 하여금 사찰회수를 늘리도록 할 생각이다〉
  
  駐韓 美대사관도 1975년 3월12일 국무부에 보낸 다음의 電文에서, 한국이 핵무기 개발을 하는 데는 10년이 채 걸리지 않을 것이며, 한국의 지도자들도 핵무기 개발에 높은 우선순위를 두고 있다는 보고를 하고 있다.
  〈우리는 한국이 핵무기를 개발하는 데 필요한 시간은 10년이 훨씬 안 될 것으로 판단하며, 설령 10년 가까이 걸린다 할지라도 우리는 이 판단에 기초하여 신중히 움직여야 한다고 생각한다. 우리가 확보한 여러 정보들에 따르면, 한국의 지도부는 핵무기 개발에 높은 우선 순위를 두고 있으며 1980년대 초에 그 결과가 나타나기를 기대하고 있다. 한국인의 저돌적 추진력과 그들이 이미 확보하고 있는 높은 기술 수준, 그리고 외국의 전문 인력을 불러들일 수도 있다는 사실과 상부로부터의 강한 독려 등을 감안할 때, 그것은 결코 불가능한 일이 아니다.
  우리는 또한 제3국으로부터 핵무기 관련 장비와 기술을 도입할 한국의 구매력에 대해서도 과소평가가해서는 안된다. 미국이 한국의 요구를 거절해도 핵무기 개발에 따른 정치적 경제적 비용 문제가 한국의 움직임을 저지할 것이라는 견해에 대해서 우리는 의구심을 품고 있다. 한국이 제3국으로부터 (관련 물질과 기계) 구입을 선택할 경우, 한국에 대한 우리의 통제력은 크게 약화될 것이다.
  마지막으로 우리는 한국과 접촉할 때 하나하나의 구체적 행동에서 모호한 태도를 취할 필요가 전혀 없다고 본다. 이 분야에 관한 한 한국은 아주 위험한 목적을 가진, 끈질기고 거친 고객이다. 한국은 최근 NPT의 비준 문제를 놓고 대단히 신속하게 움직였으며 캐나다와 프랑스와의 안전 규약 수용에 대해서도 아주 신속한 태도를 취했는데, 이것은 아마도 우리가 그들에게 한 이야기 때문일 것이다.
  그렇다고 한국이 핵개발 계획을 포기하려 한다는 조짐은 전혀 없다. 오히려 그들은 필요하다면 이중적 자세도 불사하려는 듯하다. 이 계획의 중요성, 그들의 거친 추진력, 우리의 깊은 우려를 감안할 때, 우리가 조기에 확고하게 행동하는 것만이 최상의 성공 기회를 가져다 줄 것이라고 믿는다〉
  
  朴正熙와 스나이더 대사의 담판
  
  핵무기 개발을 둘러싸고 벌어지던 韓美간의 긴장관계 속에서 중요한 역할을 한 인물이 스나이더 駐韓 美대사였다. 그는 朴대통령과 직접 면담하여 미국의 우려를 전달하는 위치에 있었고 본부에 대해서도 한국의 의도를 적극 개진하고 자신의 대안을 설명했음이 최근 공개된 미국의 외교문서에서도 나타난다.
  
  다음 電文에서 주목되는 것은, 미사일과 핵무기 등을 개발해야겠다는 朴대통령의 의지가 미국의 안보 공약에 대한 불신에서 출발하고 있다는 스나이더 대사의 지적이다. 그는 朴대통령이 駐韓 미군의 철수가 가까운 미래에 실현될 것으로 판단하고 자주국방을 공개적으로 천명하고 있으며 동시에 미국과의 정면 충돌은 피하면서 독자적인 미사일. 核개발 계획을 추진하고 있다고 보았다.
  
  바로 하루 전 사이공으로 월맹군이 진주하여 월남전이 공산진영의 승리로 끝나 서울이 위기감에 휩싸여 있을 때인 1975년 5월1일, 스나이더 駐韓 美대사는 키신저 국무장관에게 이런 보고서를 올렸다.
  
  〈요지: 어제 스나이더와의 면담에서 朴대통령은 한국형 미사일을 개발하겠다는 확고한 의지를 밝혔다. 그는 또 북한의 공군기지와 주요 인구 밀집 지대를 미사일로 공격함으로써 북한의 공군력 우위에 대응해 나가겠다는 전략의 개요를 설명했다. 이 정책들은 모두 駐韓 미군의 철수 가능성을 전제로 입안된 것이었다. 대사는 이에 대해 미국 정부와 충분한 협의가 필요하다는 점을 강조했고, 朴대통령도 동의했다.
  
  *면담록
  
  1군단의 폐지 연기에 대한 협의에 이어, 朴대통령은 미국 정부가 (미사일 기술에 대한) 한국과 록히드사의 계약을 승인해 주지 않은 문제를 거론했다. 이에 대해 나는 미국 정부가 그동안 한국의 미사일 개발과 관련된 여러 차례의 지원 요청을 받았으나, 이는 미국 정부가 일본이나 西유럽 국가들 같은 선진국한테도 개방을 통제하는 첨단 기술의 수출 문제이며, 미국은 이 분야에서 강력한 독점적 경쟁력을 유지하기를 바라고 있다는 점을 지적했다. 한국의 요청에 대해서는 우리가 韓美 양국간 상호 협력의 기반이 되는 한국의 장기적 계획을 제대로 파악하지 못한 실정이며, 한국의 장기적 계획을 분명히 알려 준다면 개별 항복들에 대해서는 수출허가가 이루어질 수도 있을 것이라고 말했다.
  朴대통령은 향후 수년간의 계획에 대해 설명해 주기로 동의하면서, 국방과학연구소의 소장을 나와 접촉토록 조치하겠다고 말했다. 그는 미군이 한국에 주둔하는 향후 3~5년 이내에 단거리 미사일을 개발하도록 지시해 놓고 있다고 밝혔다. 만약 미국이 도와 줄 태세가 되어 있지 않다면 한국으로서는 제3국으로부터라도 지원을 받아야 할 형편이라고 덧붙였다. 朴대통령은 그로 인한 한국의 재정적 부담을 인정하면서도 『우리는 비오는 날에 대비해야 한다』고 말했다. 미국이 駐韓 미군의 철수 계획을 한국 정부에 정식으로 통보할 때까지 미사일 개발을 늦춘다면 그것은 너무 늦기 때문에 한국으로서는 「有備無患」의 자세를 취할 수밖에 없다고 그는 말했다.
  
  나는 朴대통령에게 미사일 개발비가 결코 낮지 않다는 점을 강조하며, 바람직한 방법은 미국과 협력하는 길이라고 지적했다.
  朴대통령은 보다 광범위한 한국의 군수품 생산 계획을 설명하면서 다음과 같이 말했다.
  (A) 거듭 확언하건대, 한국 정부는 핵무기 개발 계획이 없다.
  (B) 한국 정부는 공군 전투기를 개발할 계획이 없으나, 미국으로부터 완성품을 직접 구입하는 것보다 금전적 부담이 더 크지 않은 공동 조립 프로젝트에는 관심을 갖고 있다.
  (C) 다른 군수품 관련 분야에서 한국은 독자적 능력을 개발하기를 원하며 일부 군수품들에 대해서는 이미 성공을 거두고 있다.(이하 일부 내용 삭제됨).
  朴대통령은 결론적으로 한국 정부는 군수품 조달에서 自立을 목표로 하기로 결심했다며, 특히 미군이 철수할 경우에 대비하여 미사일 개발을 중시하고 있으니 미국이 이 분야에서 가능한 모든 지원을 제공해 주기를 기대 한다고 강조했다.
  나는 미군 철수에 관한 朴대통령의 우려를 다시 한번 누그러뜨리기 위해 그의 미사일 전략을 더 이상 거론하지 않고, 그처럼 중차대한 전략적 결정은 상호 합의가 따라야 하니 향후 안보협의회에서 다루자고 제안했다. 朴대통령은 한국의 국방장관으로 하여금 내가 워싱턴에 신속히 보고할 수 있도록 이 문제에 대해 보다 상세히 브리핑하도록 지시하겠다고 말했다.
  의견: 지금까지 수차에 걸친 면담에서 朴대통령은 미군 철수에 대비한 한국의 자주국방 계획을 보다 구체적으로 밝혀 왔다. 이번 면담에서 그는 다시 한번 미군 철수를 기정사실로 받아들이며, 그래도 미군이 한국에 주둔해 있는 동안 자립적인 군수 산업을 신속히 건설하겠다는 자신의 계획을 털어놓았다.
  
  朴대통령의 국방 정책에 대해 충분하고도 조속한 검토가 이루어져야한다는 것을 다시 한번 촉구한다. 현재 美의원들의 태도를 감안할 때, 미군 철수에 대한 朴대통령의 우려도 무시할 수 없으며, 다른 대안을 모색하는 그의 계획도 무시할 수 없다. 미사일을 비롯한 첨단 기술의 개발에 따른 남북한 간의 첨예한 긴장 격화를 피하면서, 미군 철수가 이루어지는 경우라 할지라도 한국의 안보에 대해 납득할 만한 확신을 주는 미국의 정책이 필요하다고 하겠다〉
  이 電文에서 보듯이, 朴대통령은 이때 3~5년 이내에 地對地 미사일을 개발하겠다고 스나이더 대사에게 밝혔는데, 그 3년4개월 뒤인 1978년 9월, 사정거리 1백80km의 국산 地對地 미사일인 「백곰」의 시험발사에 성공한다. 朴대통령이 목표달성의 시기를 밝힌 계획들은
  거의 이뤄진다. 그는 말을 아꼈지만 공언한 것은 지켰다.
  
  駐韓미국대사 스나이더에게 朴대통령이 직설적으로 주한미군 철수를 예상하고 있다고 밝힌 점은 인상적이다. 朴대통령은 월남이 망해가는 과정을 가까이 지켜보면서 미국이 파리휴전협정에 따라 월남에서 철수한 뒤엔 對월남 방위공약을 지키지 않고 월맹의 명백한 협정위반과 침략행위를 방치한 것을 잊을 수 없었을 것이다. 미국을 휩쓸고 있는 反戰여론에 휘둘리는 미 의회가 미국 대통령의 발목을 잡고 있는 한 대통령의 對韓방위공약도 믿을 수 없다고 그는 생각했다. 닉슨의 對월남 방어공약을 무력화시킨 것이 미 의회의 '인도지나 반도 무력사용不可 결의'가 아니었던가.
  
  주한미군이 수년내 철수할 것이라는 朴대통령의 예상은 적중했다. 그 다음해(1976년) 대통령 선거에서 카터 후보는 주한미군 철수를 공약으로 내걸고 당선하여 철군계획을 추진하게 되는 것이다. 朴대통령이 월남패망과 주한 미군철수의 예감 속에서 추진한 핵무기 개발은 그러나 재처리 시설 도입 교섭 단계에서부터 미국의 정보망에 걸려 외교적 압력을 받게 된다.
  
  朴대통령도 굳이 핵무기 개발의지를 숨기려 하지 않았다. 거의 半공개적으로 추진한 것이다. 물론 당시 한국은 핵비확산조약(NPT)에 가입하지 않아 국제법적으로는 핵무기 개발을 막을 명분이 없었다. 그렇더라도 1974년에 인도가 핵실험을 하는 것을 보고 놀란 미국이 작심을 하고 한국의 핵무기 개발을 저지하기로 결심한 것을 모를 리 없는 朴대통령은 핵무기 개발을 아주 비싼 값에 포기하는 代案도 생각한다.
  
  프랑스製 사용후 핵연료 재처리 시설 도입계획을 둘러싼 韓美간의 갈등이 깊어지는 가운데 朴대통령은 1975년 6월26일 美 워싱턴 포스트와의 회견에서 이렇게 말했다.
  『미국의 핵우산 보호를 받지 못한다면 우리의 안전을 위해 핵개발을 포함한 모든 가능한 수단을 동원하겠다』
  대통령이 한 달여 전에 스나이더 대사에게 '우리는 핵무기 개발프로그램이 없다'고 말했던 것과는 상당히 벗어난 이야기였다.
  
  
  
  1975년6월7일 오전 10시30분부터 두 시간동안 박정희 대통령은 미국의 시사평론가 로버트 D 노박과 인터뷰했다. 朴 대통령은 “우리는 핵무기 개발능력을 갖고 있으나 개발계획에는 착수하지 않았다”면서도 “만약 미국의 핵우산이 철수된다면 자구책으로서 핵무기 개발에 들어갈 것이다”고 말했다. 이 직후 작성된 美 국무부의 정책건의서도 공개되었다. 이 문서에는 한국의 핵개발 의지에 대한 美 정부의 불안감과 대책이 들어 있다. 이 문서는 미국 정부가, 한국 정부는 물론 프랑스(재처리 시설 도입 대상국)와 캐나다(NRX연구로 도입관련)에 대해서도 압력을 가했음을 확인해 주고 있다.
  
  1975년 7월2일, 브렌트 스코우크로프트 대통령 안보보좌관에게 보내는 로버트 잉거솔 국무장관 代行의 정책 건의서 요지.
  〈배경: 한국 정부는 핵무기 제조에 사용될 수 있는 플루토늄을 확보하기 위해 소규모 실험용 재처리 시설을 프랑스로부터 도입하기 위한 협상을 벌이고 있다.(중간 삭제됨). 한국의 핵무기 획득은 극도로 위험하며 미국의 주요한 이해관계에 대해 직접적 타격을 줄 것이다. 만약 한국이 플루토늄에 직접적으로 접근할 수 있게 된다면 이는 궁극적으로 한국이 핵무기를 보유하거나 아니면 조만간 갖게 될 것이라고 가정해야 한다. 이같은 위기를 막기 위해서는 한국이 재처리 시설 및 플루토늄을 보유하는 것을 저지해야 한다.
  앞으로 상당기간 동안 한국은 원자력 발전 분야에서 재처리 작업이 필요하지 않다. 더 중요한 것은 현재 한국이 미국 및 캐나다 등과 협상중인 원자로들이다.
  한국은 미국으로부터 두 번째 원자로인 고리2호기를 도입하기 위해 미국 수출입은행에 1억3200만 달러의 차관을 요청했고, 추가적으로 1억1700만 달러의 신용을 요구했다. 우리는 이 차관들과 미국의 원자로 수출이 한국 경제에 도움을 주는 동시에 우리의 비확산 정책 목표(필자 注-한국의 핵무기 개발 저지)를 달성키 위한 방법이 될 수 있다고 믿는다. 수출입은행의 케이시 총재는, 한국 내 사용후 핵연료들의 문제에 우리가 만족하고 있다고 통보할 때까지 이 차관에 대한 청문회를 연기하기로 의회와 합의했다. 우리가 의회에 대해, 한국이 재처리 시설 계획을 포기했다고 확인해주지 않는 한 이 차관을 집행할 수 없게 되었다.
  
  캐나다와 프랑스의 태도: 지난 3월의 정책 지침에 따라 우리는 캐나다 정부와 접촉했다. 캐나다는 향후 한국에 대한 원자력 지원 문제에서 우리와 긴밀히 협의키로 했다. 우리는 또 최근 런던에서 열린 (핵관련 기술 및 장비) 공급자 회의에 앞서 프랑스와 접촉했다. 우리는 프랑스에 대해서, 한국이 프랑스로부터 재처리 시설을 도입하려는 계획을 포기하도록 하는 방안을 검토중이라고 알려주었다.
  프랑스는 우리의 관심에 이해를 표시했고, 재처리 시설 판매는 큰 상업적 이해가 걸린 것은 아니며, 만약 프랑스 회사가 계약 종결에 따른 비용을 보상 받을 수만 있다면 우리의 계약 포기 요구에 반대하지 않을 수도 있다고 암시했다.
  
  한국에 대한 접근: 우리는 현재 진행중인 한국측 원자력 분야 인사들과의 협의에서 미국이 제공한 원자로에서 나오는 사용후 핵연료의 재처리 계획에 대해서는 미국이 거부권을 갖고 있다는 사실을 상기시켰다. 우리는 이에 대한 그들의 확인을 다시 요청했으며, 그들의 확인을 들은 후에라야 고리 1호 원자로에 대한 미 핵통제위원회의 수출 허가를 요청할 것이다.
  지금까지 한국은 우리의 우려에 대해 아주 유연하게 반응해 왔다. (일부 삭제). 우리는 따라서 한국이 자체적인 재처리 시설 확보 계획을 포기할 가능성이 꽤 있다고 믿는다. 한국은 지역적인 재처리 시설에 참여할 수도 있을 것이다. 그런 재처리 시설은 한국의 바깥에 위치할 것이며, 그들의 향후 재처리 수요를 경제적이면서도 안전하게 충족시킬 것이다.
  
  향후 행동 지침: 1. 우리는 한국의 자체적 재처리시설 확보계획에 대한 우리의 관심을 밝히고, 이같은 상황은 고리 2호기 原電 도입에 필요한 차관 제공 등 미국의 핵 지원을 매우 어렵게 할 것이며, 2. 한국 측에 현재 계획중인 실험용 재처리 시설 계획을 포기할 것을 요구하며, 3. 동북아를 대상으로 한 다자적-지역 차원의 재처리 시설에 한국이 참여할 것을 제안한다는 방침을 취한다. 현 단계에서 우리가 취할 외교적 수단에 대해 더 이상 구체적일 필요는 없으며 또 多者的 재처리 시설은 한국 밖에만 위치하면 만족스러울 것이다〉
  
  미국이 국가적인 의지를 실어 한국에 대해서 핵포기 압력을 넣기 시작했다는 이야기이다. 우선 古里 2호 원자로 건설계획과 관련하여 한국측이 신청한 약2억5000만 달러의 미국 차관 및 신용대출을 약점으로 잡아 묶어두기로 한 것이다. 미국은 이와 함께 프랑스와 캐나다에 압력을 넣어 핵무기 개발에 이용될 것이 뻔한 재처리 시설과 연구용원자로 판매를 중지하도록 설득하기 시작했다.
  미국측은 또 韓美원자로 협정에 따라 한국내에서 미국회사가 지어준 원자로에서 나오는 사용후 핵연료를 재처리할 경우의 모든 계획에 대해서는 미국이 최종결정권을 갖고 있음을 상기시키기도 했다. 이런 법적 권한에 대해서 한국측의 확인을 받고나서야 당시 건설중이던 고리 원자력 1호기에 대한 미국측의 사용승인이 떨어질 것이라고 협박했다. 미국은 2중3중으로 한국을 압박하기 시작한 것이다.
  
  스나이더 駐韓미국대사는 朴대통령에게 직접 압력을 넣으면 오기가 센 대통령의 반발을 부를 것이라고 판단하여 아래로부터 계통을 밟아 올라가기 시작했다. 그는 먼저 원자력 기술관련 업무를 맡은 과기처장관, 외무장관을 만나고 김정렴 실장에게 미국의 입장을 전달했다. 청와대의 관례에 따라 스나이더 대사를 주로 상대한 사람은 金正濂 실장이었다. 金실장은 정기적으로 스나이더 대사의 관저에 가서 점심을 들면서 한미간의 공통관심사에 대해서 의견을 나눴다. 1975-76년 사이 스나이더 대사의 가장 큰 임무는 한국 정부로 하여금 핵개발을 단념시키게 하는 것이었다. 스나이더 대사는 이런 설득의 창구로 金正濂 실장을 활용했다. 金실장은 “스나이더 대사로부터 핵폭탄이란 말이 나온 적이 한번도 없다”고 했다. 스나이더 대사는 다만 프랑스로부터 사용후 핵연료 재처리 시설을 도입하는 것을 취소해달라는 요구만 했다고 한다. 재처리 시설이 없으면 아무리 원자력 발전소가 많아도 핵폭탄의 원료가 되는 플루토늄을 뽑아낼 수가 없다. 스나이더 대사는 핵개발이란 직설적 단어를 사용하지 않고 재처리 시설 포기만 요구했던 것이다.
  
  
  스나이더 대사의 핵개발 포기 설득 작전을 지원하러 나선 것은 슐레진저 국방장관이었다. 그는 1975년8월26일, 27일 양일간 서울에서 열린 한미연례안보협의회에 참석했다. 美 국방장관이 이 회의에 참석한 것은 1971년 이후 처음이었다. 슐레진저 장관은 “한국에 대한 무력공격이 있을 경우 미국은 상호방위조약에 따라 즉각적이고 효과적인 원조를 제공할 것임”을 천명했다. 이는 朴대통령이 걱정하는 미국의 우산이 건재함을 밝히고 핵무기 개발을 포기하도록 하기 위한 것이었다. 8월27일 오전 11시부터 오후 2시42분까지 거의 네 시간동안 슐레진저 장관은 청와대에서 朴대통령을 만났다. 처음 한 시간20분 동안은 소접견실에서 朴 대통령이 슐레진저 장관, 스나이더 대사, 브라운 미 합참의장, 스틸웰 주한유엔군사령관, 위컴 군사보좌관, 徐鐘喆 국방부 장관, 盧載鉉 합참의장, 金正濂 비서실장, 崔侊洙 의전수석과 환담했다. 점심을 함께 한 뒤 슐레진저 장관과 스나이더 대사는 대통령과 40분간 만나 심각한 이야기를 나눴다.
  슐레진저는 대통령과 일종의 선문답을 나눴다. 대통령은 비밀 핵개발 계획을 인정하지 않았고 슐레진저는 한국의 핵개발 계획을 알고 있다는 이야기는 한 마디도 하지 않았다. 슐레진저는 그러나 “朴대통령이 내가 알고 있다는 사실을 눈치 챈 듯했다”고 나중에 술회했다. 슐레진저가 이 자리에서 분명히 한 것은 ‘한국이 핵무기 개발을 강행할 경우 한미관계가 와해될 수 있다“는 암시였다.
  
  이해 가을과 겨울에 걸쳐서 워싱턴에서는 필립 하비브 동아시아-태평양담당 국무차관보가 咸秉春 주미 한국대사를 통해서 압력을 넣었다. 하비브는 스나이더의 전임 한국 대사였다. 하비브는 프랑스로부터 재처리 시설을 도입하려는 계획을 취소해줄 것을 요구했다. 咸대사로부터 보고를 받은 朴대통령은 ‘국가적 신의에 관한 문제’라면서 미국측의 요구를 거절했다.
  
  다음은 1975년 10월31일, 미국 국무부에 보낸 駐韓 美대사관의 전문.
  〈한국 정부는 프랑스로부터 실험용 재처리 시설의 구입을 취소하라는 우리의 요구를 두번째로 거절했고, 현재 우리는 이 문제를 놓고 곤경에 처해 있다. 한국의 이같은 거절은 朴대통령의 주관하에서 심사숙고 끝에 결정된 것이 분명하다.
  프랑스로 하여금 계약이 최종적으로 체결되기 전에 판매 계획을 중단토록 하는 경우를 제외하면, 우리가 선택할 수 있는 방안은 다음의 네 가지이다.
  (1) 더 이상 추가적인 대응을 하지 않음으로써 한국 정부로 하여금 핵(원자력 발전 등) 분야에서는 미국의 지원 없이는 일 추진이 어렵다는 것을 스스로 깨닫도록 하는 방안.
  (2) 재처리 시설의 판매 문제는 묵인하고, 국제적 사찰뿐만 아니라 미국과의 쌍무적 사찰을 받아들이겠다는 한국의 방안을 허용하는 방안.
  (3) 재처리 시설 구입 계약의 일시 중단이라는 중재안을 가지고 다시 한번 朴대통령을 직접 접촉하는 방안.
  (4) 비타협적 태도로 계속 朴대통령에게 압력을 행사하는 방안.
  
  (1)안과 (2)안의 경우, 계산된 부담을 감수하면서 상황을 방치하면, 그 결과 미국에서는 한국에 적대적인 여론이 형성되고 美의회는 군사 원조의 삭감은 물론 고리 2호기 건설을 위한 차관도 부결시키려 할 것이다. 이런 압력을 받게 되면 한국은 결국 굴복하게 될지도 모른다. 그러나 우리 역시 그런 여론에 시달릴 것이며, 그것은 한국에서의 우리의 이해관계에 적대적 영향을 미칠 것이다. 뿐만 아니라 한국의 재처리 시설 확보가 기정사실화 됨으로써 그것을 다시 뒤집는다는 것은 아주 어려워질 것이다.
  
  (2)안은 한국 정부의 제안을 받아들이되 용도 변경을 막기 위해 査察을 굳혀 나가는 방안이다. 그러나 (2)안의 약점은 한국이 NPT 또는 IAEA의 사찰이나 제3국의 사찰을 거부하려 들 경우 확실한 대응책이 없다는 것이다. 그보다도 더욱 큰 문제는 韓美 양국 사이에 심리적으로 되돌이킬 수 없는 상황이 벌어지면 장차 이곳에서 우리의 이해 관계는 치명적인 손실을 입을 수밖에 없다는 점이다.
  앞서 지적한 대로 (3)안과 (4)안, 즉 朴대통령을 직접 접촉하는 방안만이 성공의 전망이 있다고 믿는다. 우리에게는 다양한 카드가 있으며, 朴대통령도 결국은 현실주의자다. 따라서 우선은 朴대통령을 접촉하는 경우가 가장 바람직하다. 문제는 그에게 도전장을 던질 것이냐, 아니면 중재안을 갖고 그를 만날 것이냐이다.
  (3)안은 朴대통령을 직접 만나 그에게 한국의 핵무기 개발에 대한 우리의 깊은 우려를 솔직히 토로하고 2~3년 동안이라도 재처리 시설의 도입을 일단 중단하자며 서로의 타협안을 모색하는 것이다. 물론 이렇다고 해서 향후 한국의 핵무기 개발 계획을 영구히 막을 수는 없겠지만, 재처리 분야에서 한국의 기술 인력을 훈련시켜 주겠다는 등 미국으로부터 얻을 수 있는 기술적, 경제적 이익을 제시하면 설득이 가능할 것이라 생각한다.
  
  우리가 보기에 한국은 안보적 위기 상황에 놓여 있으며, 혹시 한국이 미국의 핵우산 철수 같은 상황을 우려할지 모르겠으나 그것은 사실 우리도 바라는 바가 아니며, 참으로 그러한 사태가 우려된다면 앞으로 계속 그 문제를 협의해 나가자는 등, 朴대통령의 보다 장기적인 관심사에 대해 직접 언급할 필요가 있다. 동시에 우리는 다방면에 걸친 韓美 양국의 관계, 즉 핵개발 분야를 비롯한 多方面에서의 협력 관계는 양국의 우호적 노력없이는 유지될 수 없다는 것을 분명히 밝혀야 한다.
  위에서 밝힌 여러 가지 사정을 감안할 때, 한국 정부와 타협안을 모색하는 (3)안을 권고하고 싶다〉
  미국측은 朴대통령이 정면도전에 대해서는 반발하는 성격이 있음을 파악하고 타협을 모색하기로 한 것다. 당시 미국 측은 여러 채널을 동원해 朴대통령을 설득 또는 협박했던 것으로 알려져 있다. 前 駐韓 美대사관 무관 제임스 V 영은 月刊朝鮮에 기고한 비망록에서 『필립 하비브 국무부 차관보가 朴대통령을 설득하는 데 결정적인 역할을 했으며 1975년 여름 무렵 朴대통령은 說伏되고 있었다』고 증언했다.
  고리 2호기 차관 중단, 군사원조 지원 중단 등의 압력에도 굴복하지 않던 한국 정부는 1975년 12월부터 프랑스로부터의 재처리 시설 도입을 포기하는 쪽으로 방향을 선회하기 시작했다. 다음에 소개되는 駐韓 美대사관의 電文들은 한국 정부가 물러서는 명분으로 미국으로부터 원자력 관련 협력을 받는다는 代價를 선택, 미국의 요구에 응하는 과정을 보여 주고 있다.
  
  1975년 12월10일, 국무부로 보내는 駐韓 美대사의 電文.
  〈워싱턴에 있는 咸秉春 駐韓 한국대사를 가급적 빨리 우리측의 고위급 인사가 만나 우리의 관심 사항을 전달해 주기 바란다. 그 만남의 내용이 朴대통령에게 충분히 전달된 후 나는 다음주에 朴대통령을 만날 것이다.
  나는 한국의 국무총리를 만난 자리에서, 한국이 만약 프랑스로부터 재처리 시설 도입을 강행할 경우 韓美 관계에 미칠 엄청난 악영향에 대해 언급했다. 따라서 咸대사와의 면담에서도 우리는 그것이 단지 원자력 분야에서의 협력만이 아니라, 美의회가 한국에 대한 안보 지원에 대해서도 부정적 행동을 미칠 가능성이 있다는 점을 분명히 밝혀야 한다. 우리는 부정적 측면뿐만 아니라 궁극적인 방향과 목표도 함께 제시함으로써 한미 양국의 관계를 유지, 강화시키기 위해 협력하도록 요구해야 할 것이다〉
  같은 날, 국무부로 보내는 駐韓 美대사의 또하나의 電文.
  〈12월10일 南悳祐 부총리는, 12월9일 이 문제와 관련하여 총리 주재의 고위 대책회의가 있었으나, 자신은 국회 출석 관계로 이 회의에 참석하지 못했다고 말했다. 그는 우리의 제안에 대한 반응이 그리 좋지 않은 것으로 생각하는 것 같았다. 나는 다시 한번 한국이 우리의 요청을 거부할 경우 초래될 부정적 영향들에 대해 언급했고, 그는 사안의 심각성을 고려하여 총리와 상의해 보겠다고 말했다〉
  1975년 12월16일, 국무부로 보내는 駐韓 美대사관의 電文.
  〈국무총리의 지시로 과기처 장관 대신 과기처 차관이 12월16일자로 발령을 받은 駐美 대사와 함께 스나이더 대사를 면담했다. 이들은 만약 한국이 프랑스로부터 재처리 시설 도입을 포기할 경우 미국이 원자력 분야에서 구체적으로 어떠한 협력을 제공할 용의가 있는가를 문의했다. 그들의 질문은 다음과 같다.
  (A) 미국은 상업적 연료 제작 프로젝트에 기술적, 재정적 지원을 할 용의가 있는가.
  (B) 아시아 지역의 핵연료 재처리 센터는 언제, 어디에 세워질 것이며, 그것에 누가 참여하여 어떻게 운영할 것인가. 그리고 거기에서의 한국의 역할은 무엇이며, 미국은 한국의 기술 인력을 사전에 훈련시킬 용의가 있는가.
  (C) 한국의 장기적 원자력 발전소 건설 계획을 위해 미국은 설계 및 폐기물 처리 기술 등에서 지원과 훈련을 제공할 용의가 있는가. 또한 이를 위해 한국이 미국인 기술자들을 고용하는 것을 허용할 것인가.
  (D) 미국은 아시아 지역의 재처리 센터가 상업적으로 가동되기 전에 앞으로 한국이 요구하는 재처리 서비스 등을 충족시켜 줄 것을 약속할 수 있는가.
  (E) 미국은 한국의 미국산 천연 우라늄 및 원자로 구입을 위해 차관을 제공할 용의가 있는가.
  이에 대한 우리의 답변은 다음과 같았다.
  (A) 우리는 한국에 대한 연료제작 기술 이전을 지지하지만, 구체적인 기술 이전 약속이 이루어지려면 먼저 미국 소유자들과의 협의가 필요하다.
  (B) 지역 재처리 센터에 대한 질문 그리고 거기에서의 한국의 역할에 대한 질문에 우리가 답변하려면 그에 대한 IAEA의 구체적 연구가 선행되어야 한다. 그리고 그것은 1976년 末에 가서나 완료될 것이다. 그리고 지역 재처리 센터의 가동에 앞서 한국의 기술 인력을 훈련시키는 문제는 워싱턴에 문의하겠다.
  (C) 미국은 이미 원자로의 설계 및 제조, 폐기물 처리, 안전 관리 등에 대해 훈련과 교육을 제공한 바 있다. 앞으로의 훈련 제공 문제는 워싱턴에 문의하겠다. 그리고 원자로의 설계 및 제조기술의 이전 문제는 앞에서 말했듯이 소유권자들과 협의해야 한다.
  (D) 재처리 서비스에 대해서는 워싱턴에 문의하겠다.
  (E) 미국은 원자력 협력 분야에서 한국을 재정적으로 지원할 태세가 되어 있다. 그리고 그 구체적 약속을 위해서는 먼저 한국의 계획을 알고 상호협의가 선행되어여야 할 것이다.
  
  
  스나이더 대사가 「한국의 이런 질문에 대한 미국의 구체적 답변이 있을 때까지 한국은 프랑스로부터의 재처리 시설 도입 문제에 대해 결정을 미룰 것이냐」고 묻자, 과기처 차관은」한국은 공식적으로 재처리 시설을 포기하겠다고 약속한 적이 없다」고 답변했다.
  대화 과정에서 한국의 과기처 차관은, 미국의 기술적 지원이 아주 바람직하다는 것은 사실이지만 한국은 더이상 과거와 같이 기술적 지원을 미국에만 의존할 수 없다며, 한국 정부가 앞으로는 그 기술 제공자를 다원화할 필요가 있다고 언급했다. 대사는 한국의 다원화 필요성에 일면 동의하면서도, 한국 정부는 韓美 양국이 긴밀한 관계를 맺고 있는 모든 분야에서 미국으로부터 받을 수 있는 그 광범한 지원 폭에 대해 심사숙고해야 할 것이라고 강조했다.
  지금의 시점에서 한국의 과기처 차관이 접근해 온 진정한 동기가 무엇인지는 분명치 않다. 그는 우리가 제시할 수 있는 구체적인 지원 내용을 파악하라는 지시를 받고 있는 것 같았다.
  보다 명확한 답을 얻기 위해 나는 金正濂 대통령 비서실장을 접촉했는데, 현안 문제에 대한 최종 결정은 우리측 답변이 도착할 때까지 연기되리라는 것이 그의 이야이기였다. 그는 또한 우리를 접촉한 사람들의 보고를 받았다며 朴대통령도 사안의 정치적 중요성을 충분히 인지하고 있다고 말했다. 그는 나에게 우리의 답변이 도착하면 朴대통령의 주관 하에 문제를 다시 한번 심사숙고하게 될 것이라며, 그때까지는 내가 朴대통령을 직접 만나는 것을 연기해 달라고 요청했다.
  어쩌면 이것은 우리를 함정에 빠뜨리기 위한 책략일지도 모른다.
  
  그러나 우리에게도 작은 희망의 빛이 생긴 것도 사실이다. 당장 답변하기는 어려운 문제들이지만 가급적 긍정적인 방향에서 그 해답을 찾아야 할 것이다. 이 문제를 해결하기만 한다면 우리로서는 아무튼 잃을 것은 적고 얻을 것은 많기 때문이다.
  나는 물론 이 문제를 놓고 金東祚 외무장관과도 접촉해 왔다. 그는 이 문제의 정치적 중요성을 아주 잘 인지하고 있다〉
  프랑스로부터의 재처리 시설 도입 계획이 취소되는 쪽으로 대세가 굳혀짐에 따라 駐韓 美대사관은 비교적 여유 있는 태도를 보이게 되었다. 1976년 1월 우리 정부는 프랑스의 SGN사와 맺었던 재처리 시설 건설 계약의 파기를 프랑스에 요청했으며 프랑스도 이를 받아들여 핵개발 계획은 외형상 좌절하게 된다.
  
  1976년 1월5일, 국무부로 보내는 駐韓 美대사의 電文.
  〈요지: 한국의 프랑스 재처리 시설 도입을 취소시킴으로써 핵 확산을 막고자 하는 미국 정부의 목표는 朴대통령과의 정면 대립을 불사하거나 또는 그의 체면과 위신을 손상시키지 않고서도 달성될 수 있다.(중간 부분이 대거 삭제됨)
  
  따라서 나는 본부의 훈령을 다음과 같이 수정해 줄 것을 제안한다.
  (A) 미국 정부는 한국이 프랑스와 맺은 계약에서 재처리 시설 도입을 재검토키로 한 결정을 높이 평가하며 환영한다.
  (B) 우리는 한국이 미국의 깊은 우려감을 인식하고, 이 문제가 향후 韓美관계 전반에 갖고 있는 중대한 의미를 인식하고 있음을 높이 평가한다.
  (C) 미국의 바람은 바로 이 시점에서 재처리 시설 계약의 완전한 취소이다.
  (D) 이 계약이 완전히 취소되지 않을 경우 美 의회와 미국인들의 의혹은 더욱 더 증폭될 것이다. 따라서 미국 정부는 고리 2호기의 차관 문제에 대해 의회의 승인을 받으려 노력하지 않을 것이다.
  (E) 그럼에도 불구하고 한국 정부가 우리의 합의 도출 능력을 신뢰한다면 미국은 상호 협력의 범위에 대해 조속히 합의한다는 목표 아래 원자력의 평화적 이용 분야에서의 협력에 관한 협의를 진행시킬 태세가 되어 있다.
  (F) 따라서 우리는 한국과 원자력의 평화적 이용 분야에서 韓美 양국의 상호 협력 문제를 협의하기 위해 가급적 빠른 시일 안에 미국의 대표단을 파견할 태세가 되어 있다. 또한 원자력의 평화적 이용 분야에서 한국, 프랑스, 캐나다 사이의 협력을 방해하지 않을 것이다〉
  
  1976년 1월14일, 국무부로 보내는 駐韓 美대사의 電文.
  〈1월14일 南悳祐 부총리를 만나 경제 현안을 토의하는 자리에서 그는 곧바로 재처리 시설 도입 문제로 화제를 돌렸다. 그는 金正濂 비서실장한테서 소식을 들었다며, 오는 22일로 예정된 워싱턴 대표단의 訪韓에 대해 환영의 뜻을 표했다. 그는 한국은 기나긴 길을 걸어 온 끝에 재처리 시설 도입 계획을 재고하게 되었다며, 최종적인 취소 결정을 내리기까지는 韓美 간에 적어도 2회 이상의 협의가 필요할 것이라고 말했다. 그는 우리에게 韓美 간의 협의를 너무 성급히 밀어붙이지 말라고 요청했다. 나는 워싱턴 고위 대표단과의 회동을 위해서는 한국 정부가 즉각적인 취소를 약속할 만한 태세를 갖추고 있어야 하며 취소 결정이 내려지기 전에는 추가적인 회동이 불필요하다는 것이 미국 정부의 견해라고 답변했다〉
  
  
  워싱턴 포스트 기자 출신인 돈 오버도퍼는 ‘두 개의 한국’이란 책에서 “이 에피소드는 미국이 마음만 먹으면 남한 정부가 아무리 완강한 의지력으로써 추진하는 일일지라도 능히 저지할 수 있음을 보여주었다”고 평했다. 사태가 일단락된 후 스나이더 대사는 브렌트 스코우크로프트 안보보좌관에게 보낸 電文에서 “가장 걱정스러운 것은 한국이 핵무기와 미사일을 개발하여 독자적인 생존을 추구하고 자주성을 회복하고자 하는 朴대통령의 열망과 의지”라고 지적했다. 그는 朴대통령이 이런 모험을 하게 된 데는 미국측의 태도에도 문제가 있다고 했다. 스나이더 대사는 1975년 6월 미국 정부에 대해서 한미관계를 전면적으로 재검토하여 새로운 관계 정립을 할 필요가 있다는 12페이지 보고서를 제출한 바 있었다. 이 보고서에서 그는 “미국의 불확실한 태도 때문에 朴대통령은 언젠가 닥쳐올 미군철수에 대비하고 있고 그 대책으로서 남한내에서 반대자 탄압과 핵무기 개발을 추진하고 있다”고 분석했었다.
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  미국의 경제학자 리처드 M. 스티어즈가 쓴 鄭周永 현대그룹 창업자 전기 ‘메이드 인 코리아’에는 이런 대목이 있다.
  <기업인들에게 朴正熙 정권은 경제개발에 대해서 실현성이 있는 계획을 명확히 제시했다. 규칙과 원칙은 투명했고, 기업은 합리성과 자신감을 갖고 투자할 수 있었다. 朴정권의 권위주의적인 스타일에도 불구하고 정부는 대체로 부정부패하지 않았다. 朴 대통령이 자신이 아니라 나라를 부강하게 만드는 데 헌신하고 있다는 것을 알 수 있었기 때문에 기업인은 그를 신뢰했다. 그들은 동시에 朴 대통령을 겁냈다. 기업에 대한 朴대통령의 요구조건은 오직 하나였다. 무조건 納期를 맞추라는 것이었다. 이에 실패하면 朴대통령의 눈 밖에 나고 정부 차관이나 공사를 얻을 수 없게 된다>
  스티어즈는 京釜고속도로를 닦을 때 朴 대통령을 보좌했던 한 기술자의 이야기를 이렇게 소개했다.
  <朴대통령은 매우 까다로운 사람이다. 나는 그가 오케스트라의 지휘자였다고 생각한다. 그의 지휘봉은 타고다니던 헬리콥터였다. 그는 헬리콥터를 타고 올랐다 내렸다를 되풀이했다. 어느 날은 지질학자들을 태우고 현장에 와서 왜 터널공사를 하는데 산사태가 났는가를 묻고 다른 날엔 유엔의 水理학자들을 데리고 나타나서 왜 우리 기술진이 수량자료를 잘못 계산했는지 따졌다. 화요일에 해답이 나오지 않으면 그는 목요일에 또 나타났다>
  
  1973년부터 시작된 중화학공업 건설은 그 규모가 경부고속도로 건설에 비교할 수 없을 정도로 컸다. 호주국립대학의 김형아 교수는 박정희의 근대화 전략을 연구한 책에서 朴대통령은 정보수사기관을 지휘봉처럼 이용했다고 썼다. 朴대통령이 유신체제가 제대로 기능할 수 있도록 하는 지휘봉 또는 채찍으로 사용한 기관은 비서실 이외에 중앙정보부, 감사원, 국군보안사, 검찰, 경찰, 경호실이었다. 대통령은 이들 기관을 직접 지휘했고 이들 기관끼리 서로 감시, 견제하도록 독려했다.
  
  朴대통령을 가장 오래 모신 金正濂 대통령 비서실장은 ‘나, 중앙정보부장, 경호실장은 비서실의 사전허가 없이 언제든지 대통령에게 보고할 수 있었으나 나의 재임중에는 경호실장의 보고는 극히 드물었다. 법무장관과 검찰총장의 중요한 수사보고 및 보안사령관의 긴급보고도 당일 청취하는 것이 원칙이었다. 정보부장과 경호실장은 비서실장이 보고한 뒤에 하는 것이 불문율이었다. 정보부장 보안사령관 검찰총장이 보고할 때는 비서실에서 배석하지 않았다’고 말했다.
  
  유신시절에 여당은 사실상 정보부에 종속되어 있었다. 朴 대통령은 정당, 군대, 치안, 정보기관을 자신이 직접 관리하면서 경제는 金正濂 비서실장에게 거의 전담시켰다. 1969~1978년까지 9년3개월간 金 실장은 사실상 경제담당 부통령이었다.
  
  그는 청와대 경제 비서관들과 경제장관(경제기획원 장관 겸 부총리 포함) 및 금융기관과 경제연구소들을 총괄적으로 지휘했다. 全斗煥 정부 시절 金在益 경제수석 비서관이 全대통령의 신임을 받아 경제정책 수립 집행에 큰 역할을 한 것은 잘 알려져 있으나 金 실장의 역할은 그보다 훨씬 컸고 오래였으며 범위가 넓었다. 다만, 金실장은 자신을 도승지라고 부르면서 철저하게 드러나지 않고 일했고 朴 대통령이 죽은 이후에도 자랑하지 않기 때문에 지금까지도 그의 막강했던 역할이 제대로 알려지지 않고 있다.
  
  金실장은 특히 정부고위직 人事에 대해서 대통령 다음으로 큰 영향력을 행사했다. 改閣 때 朴대통령은 국방, 법무, 내무장관, 무임소 장관을 제외한 全부처의 장관에 대해서는 金실장에게 후보자를 복수로 건의할 것을 지시하곤 했다. 金실장이 명단을 올리면 대통령은 이를 기초로 하여 총리와 상의에 들어갔다. 총리의 건의로 명단에 없는 사람이 임명되기도 했지만 거의 명단에 오른 사람들중에서 임명되었다고 한다. 공화당과 유정회 의장에게는 사전 통보를 하는 정도였다.
  
  朴 대통령은 차관 인선은 대체로 장관에게 맡겼으나 국세청장, 관세청장, 철도청장, 항만청장을 직접 지명했다. 軍 인사의 경우엔 장성급 이상에 한하여 국방장관이 각군 참모총장을 데리고 와서 대통령에게 보고해서 재가를 받았다. 이 자리엔 비서실장도 배석하지 않았다. 법무부와 검찰 고위간부에 대한 인사도 법무부장관이 검찰총장과 함께 대통령에게 보고하여 재가를 받았다.
  
  김정렴 실장은 한국은행 조사부 출신이었다. 금융계를 잘 아는 그는 자연히 은행권 인사에 절대적인 영향력을 행사했다. 그는 재무장관이 금융기관의 인사에 대해서 대통령에게 품신할 때는 꼭 한국은행 총재의 의견을 묻도록 부탁했다고 한다. 큰 금융사고나 부실기업이 발생했을 때 대통령은 최종수습책으로서 후임자를 결정할 때 金실장의 의견을 반드시 물었다. 金실장은 '내가 잘 알고 있는 금융인은 한국은행에서 같이 근무한 선배나 동료들뿐이었기 때문에 그들중에서 천거했고 그대로 결정이 났다'고 말했다.
  
  
  
  外柔內剛(외유내강)한 金正濂 비서실장은 朴대통령에게 지시를 받을 때는 항상 不動자세를 취했다고 한다. 아주 부드러운 인상을 가진 그는 공적인 일에 대해서는 차가울 정도로 냉정하고 엄격했다. 金실장은 점심은 항상 청와대 식당에서 들었다. 朴대통령의 취향 때문에 청와대의 점심은 국수일 경우가 많았다. 그는 청와대 참모들을 군대식으로 지휘했다. 金실장은 유신의 통치철학을 청와대 비서실의 운영에서부터 실천했다. 유신의 모토였던 ‘국력의 조직화, 능률의 극대화’를 대통령 이상으로 실천한 것이 金실장이었다. 그는 금융인 출신 경제관료로 유명했지만 日帝시대엔 일본군 장교 생활도 짧게 했다. 강경상업을 졸업한 그는 규슈의 오이다 高商에 들어갔다. 이 학교를 졸업한 이후에는 구마모토 예비사관학교에 입학하여 1년간 장교교육을 받았다. 그때의 심정을 그는 회고록(한국경제정책30年史, 중앙일보)에서 이렇게 썼다.
  
  <이왕 징집된 이상 인간답게, 남아답게, 씩씩하게 그리고 한국출신 아무개는 일본인보다 더 훌륭했다는 평을 듣고 죽어가겠다고 생각했다. 이왕 죽을 바에는 조국의 독립에 조금이라도 도움이 되도록 값있게 죽어야겠다는 것이 나의 생각이었다. 훈련, 작업, 내무반 생활 등 모든 생활 및 행동 면에서 ‘조센징이지만 돼먹었다’는 소리를 듣고자 노력했다. 朝夕의 완전군장 軍歌구보 때는 나도 힘이 드나 낙오하려는 동료의 소총을 대신 하나 메고 뛰었고, 숙제와 시험준비를 하는 시간에도 늘 기꺼이 사역에 자원했으며 동료의 몫까지 거들었다. 육체적 고통은 격심하였지만 정신적으로는 홀가분한 나날을 보냈다>
  
  1970년대 유신체제의 사령탑에 앉아 있었던 朴대통령과 金실장은 일제 때 장교생활을 하면서 국가주의적인 정신력을 단련했던 사람이고 이런 자세가 체제의 운영 면에 반영되었다. 두 사람으로 대표되는 당시의 한국 지도층은 크고 작은 차이는 있으나 일제 시대의 교육과 체험을 통해서 독립정신, 鬪志, 국가관, 公人의식의 소양을 갖춘 이들이 많았다. 지금 일부 좌파세력들이 이런 사람들을 친일파로 매도하는 것은 위선적인 형식논리이다. 식민지 시대에 宗主國이 제공하는 선진문물을 배워서 기필코 독립을 쟁취하고 되찾은 조국을 위해서 배운 지식을 바치겠다는 생각을 가진 사람들이 제3세계의 독립과 건국의 지도자가 된 것은 戰後 세계적인 추세였다. 인도의 네루와 간디, 아프리카의 대부분의 독립과 혁명 지도자들, 그리고 싱가포르의 李光耀나 말레이시아의 마하티르 같은 이들이다. 유신체제의 참모장 역할을 했던 ‘군인적 민간인’ 金正濂은 1945년8월6일 아침 히로시마에 있었다. 그의 생생한 증언은 역사적 가치가 있다.
  
  <(히로시마軍管區교육대에서 견습사관으로서 재교육을 받고 있던 우리는) 그날 아침 교육대 교정에 모이고 있었다. 열중의 누군가가 “저기 B29가 간다”고 소리치기에 상공을 쳐다보니 구름 한 점 없는 푸른 하늘에 하얀 飛行雲을 끌면서 거의 30도 각도로 상승하는 B29 한 대가 보였다. 아침의 강한 햇살을 받아 그 B29는 반짝반짝 빛났다. 그 전날 하루종일 파상내습으로 공습경보가 계속 발령중에 있었으므로 사이렌도 울리지 않았으며 폭음도 들리지 않았다. 정찰비행이겠지 하는 순간 사진을 찍을 때 터지는 마그네슘의 광선보다 더 강한 황백광선이 번쩍하더니 갑자기 천지가 암흑으로 변했다(그때가 오전 8시15분이었다). 새카만 밤이 된 것이다. 동시에 불덩어리가 등에 붙은 듯하더니 몸이 공중에 떴다가 땅에 떨어졌다. 이 순간 나는 소이탄의 집중공격을 받은 것으로 생각했다. 암흑속에서 “소이탄이다! 대피, 대피!” 소리치면서 지면을 구르면서 옷에 붙은 불을 끄고 방공호로 뛰어갔다. 그러나 폭탄은 떨어지지 않았다. 잠시 지평선에서부터 암흑이 걷히기 시작했다. 아침이 다시 오는 것 같았다. 사방을 둘러보니 교육대 바로 뒤의 거대한 히로시마城이 돌과 흙과 목재의 더미로 변해 있었다. 교육대 교사는 廢목재를 쌓아놓은 모양으로 변해 있었고, 해안방면을 보니 큰 연돌 몇 개와 철근 콘크리트組 고층건물의 골조가 몇개 보일 뿐 히로시마 시내의 건물은 모두 파괴되어 가라앉아 있었다. 나는 등에 화상을 입었다. 눈 코 입만 남겨놓고 얼굴 후두부, 목에 화상을 입어 피부가 떨어져 나갔으며 좌우의 손에도 화상을 입었다. 새끼 손가락 부분은 살점이 날아가 뼈만 앙상하게 보였다. 그래도 나는 中정도의 상처에 속했다. (중략). 한참 걸으니 강둑에 다다랐다. 人山人海인데 화상과 부상당한 시민과 군인들이었다. 이때 기차가 철교를 지나가는 것과 같은 굉음이 들리기에 사방을 살펴보았더니 불덩어리의 회오리바람이 선풍을 일으키면서 돌진해 오는 것이었다. 나는 둑 아래로 뛰어내렸다. 불덩어리의 회오리바람은 방향을 바꾸었다>
  
  金견습사관이 원자폭탄을 맞은 교육대는 폭탄이 터진 爆心에서 2km 이내에 있었다. 金씨는 오카야마 연대에서 50명의 견습사관을 인솔하여 교육대에 왔기 때문에 동료들이 피폭당한 뒤 어떻게 되었는지 행방을 찾아다녔다고 한다. 히데히라 마코토라는 동료견습사관과 함께 아수라장이 된 히로시마 시내 여기저기를 돌아다니면서 절반 정도를 찾아내 오카야마로 보냈다. 金 실장은 인솔자의 사명을 다하기 위해 굶어가면서 4일간 방사능이 남아 있는 시내를 돌아다닌 것이다. 오카야마 원대에 복귀한 뒤에야 병원에 입원했다.
  이 병원에서 그는 본격적으로 원자병을 앓기 시작했다. 머리카락이 몽땅 빠지고 열이 40도까지 올랐다. 옆 병상에서는 환자들이 하나 둘씩 죽어가고 있었다. 일본이 항복한 후 그래도 질서가 유지되던 군 병원도 서서히 무너지기 시작했다. 의사들과 간호원들이 하나 둘씩 고향으로 돌아가고 있었다.
  이때 원자폭탄이 투하될 때 함께 인솔자의 의무를 다했던 히데히라 마코토 사관이 아버지와 함께 金씨를 찾아와 자신의 고향에 함께 가자고 했다. 오카야마 山地에 있는 히데히라의 본가는 양계농장이었다. 이곳 히데히라 아버지 집에서 金正濂씨는 치료와 간호를 받았다. 히데히라의 아버지는 의사를 데리고 와서 아들과 金씨를 최선을 다해서 치료해주었다. 원자탄 피폭자에 대한 치료법이 알려지지도 않은 상황인데도 의사는 스스로 개발한 自家혈청주사치료를 해주었는데 이것이 결과적으로 金씨를 살렸다고 한다.
  10월에 金씨의 형이 찾아와 그를 데리고 귀국했다. 히데히라군은 그해를 넘기지 못하고 죽었다. 1954년 한국은행에 근무하던 金씨는 히로시마에 들린 길에 거기에 있던 미국의 원자폭탄 희생자병원에서 진료를 받아보았다고 한다. 의사들은 金씨가 폭심에서 가장 가까운 곳에서 생존한 사람이란 측면에서 매우 흥미를 가지고 진료했다. 진료결과 金씨는 아무 이상이 없는 것으로 밝혀졌다. 金실장이 살아날 수 있었던 것은 원자폭탄이 떨어진 날 일본장교와 함께 뒷수습을 했고, 그것이 인연이 되어 그 일본인의 집에서 당시로서는 최선의 치료를 받았기 때문일 것이다.
  
  이런 정신력을 가진 사람들이 朴대통령을 중심으로 하여 뭉쳐서 1970년대의 격동기에 중화학공업과 자주국방 건설사업을 밀고나갔다는 점을 놓치는 경우가 많다. 1970년대 한국의 지도층은 일제 식민지 시대와 6.25 전쟁기를 온몸으로 겪었던 40~50대였다. 이들로부터 단련된 당시의 20~30대도 대단한 투지와 생존력을 갖고 있었다. 식민지와 전쟁기를 통해서 국가의 소중함을 알게 된 한국인들은 북한의 남침위협을 저지하는 둑을 빨리 쌓지 않으면 먹힌다는 강박관념도 갖고 있었다. 朴대통령은 월남 패망 이후엔 3~5년 이내에 주한미군이 철수할 것이라고 확신하고 그 전에 자주국방력을 갖추어야 한다면서 핵무기와 미사일을 개발하고 방위산업을 건설하는 등 시간에 쫓기면서 일했다. 이런 분위기가 결과적으로는 유신시대를 한국 역사상 가장 생산적인 전환기로 만들었던 것이다.
  6.25 전쟁에서 살아남은 사람의 심리특성에 대하여 미국의 저명한 동양학자 루시안 파이는 「아시아의 권력과 정치」에서 이렇게 쓴 적이 있다.
  <전쟁에서 살아남은 사람들은 처음에는 죽은 친척과 친지들 때문에 죄책감을 느낀다. 이런 죄의식을 극복하기 위하여 그들은 자신들이 특별한 존재이기 때문에 살아남을 수 있었다고 생각하려 한다. 이런 생각은 위험에 처해서도 「나만은 무사할 것」이라는 자신감으로 변하고 어떤 모험도 감수하려는 공격적 태도를 갖게 한다. 한국의 공무원들과 민간인들 모두는 항상 자신들은 예외적으로 運이 좋을 것이라고 생각하면서 위대한 과업을 수행하도록 운명지워진 인간이라는 확신을 갖고 있다. 전쟁 체험은 그들에게 어려운 과업은 어떻게 조직적으로 대처하면 극복할 수 있는가 하는 방법을 가르쳐 주었다. 한국 사회 전체가 의무, 희생, 책임감에 기초한 군사문화의 효율성에 길들여진 가운데 한국인들은 살아남은 인간답게 무엇이든지 과감하게 생각하고 거창한 일을 해낼 수 있는 능력의 소유자라는 생각을 하도록 고무되었다>
  
  朴대통령은 유신시대에 일기를 쓰고 있었다. 유신시대에 자신만의 시간이 많았기 때문이다. 朴正熙 일기는 권력과 감투로 가려진 이 사람의 인간적 본질을 소박하게 드러낸다. 1975~76년 무렵의 일기를 소개한다.
  
  *75년 10월 3일(금) 맑음
  단기 4308년 개천절이다. 단군 聖祖가 이 땅에 나라를 세우신 지 4308년 弘益인간이란 민족의 이상을 구현하기 위하여 지난 4천년 동안 우리의 조상들이 이 땅에서 생을 영위하면서 가꾸고 건설하고 키워왔다. 영고성쇠, 민족이 걸어온 역정에는 허다한 굴곡과 기복도 있었으나 조국의 수호와 민족의 발전을 위한 민족의 전진은 계속되어 왔다. 앞으로도 영원히 계승될 것이다. 올바른 민족사관에 입각하여 배달민족이 걸어온 전통과 정통을 우리들이 계승하고 창조적인 발전을 위하여 온 겨레가 가일층 분발하고 정진해야 하겠다.
  
  *75년 11월 6일(월) 맑음
  서울신문 오늘자 5면을 읽고 조국을 사랑하는 정념이란 것을 새삼 생각해 보았다. ‘값진 선물 자신감을 뿌듯이 안고’라는 표제 아래 김모라는 재미 교포(예비역 대령)가 쓴 글이다. 김씨는 광복 30주년 행사의 하나로 在美 기독교 지도자 친선 모국 방문단의 일원으로 돌아온, 羅聖(로스앤젤레스) 거주 장로직 기독교인의 한 사람이라고 한다.
  4년 만에 고국의 발전상이 믿어지지 않을 정도로 달라졌다는 것이다. “고국 동포들의 진지하고도 활기찬 모습과 입이 딱 벌어지는 고국의 발전상이 눈물겹도록 대견하고 고맙다”고 했다.
  이번 고국 방문을 통해서 값진 선물을 가지고 간다면서 그것은 자신감이라고 했다. “그동안 조국이 초라하다는데 얼마간 기가 죽어 있던 것도 사실이다. 그러나 이제는 다르다. 나는 가슴을 활짝 펴고 돌아갈 것이다. 그리고 누구에게나 떳떳이 조국의 모습을 전하고 자랑하겠노라”고 하였다. 얼마 전 조총련계 교포들이 34년 만에 고국땅을 밟고 “이만한 조국이면 어디에 내놓아도 손색이 없고 자랑할 수 있다”고 한 기사가 기억 난다.
  모두 다 솔직하고, 진심에서 우러나온 심정이라고 생각한다. 조국이 부강하고 잘 살고 훌륭하면 어디를 가나 어깨가 으쓱하고 자랑스럽고, 그러지 못하고 가난하고 빈약하고 못살면 그와는 반대로 공연히 어깨가 수그러지고 기가 죽어서 움츠리고 다니게 되는 것은 도리가 없다. 우리 국민 대다수가 겪고 느낀 일이다. 일제 시대 때가 그러했고 해방 후도 그러했다.
  그러나 최근에 와서 우리 국민들은 이 점, 많이 달라졌다는 것이 확실하다. 자신감과 긍지가 생기기 시작했고 앞으로 몇년 후에는 우리도 당당히 선진 국가로서 어깨를 재고 살 수 있다는 자신이 만만하다. 이것이 국민의 사기다. 이것이 필요하다. 失意, 비굴, 열등의식, 패배의식, 이런 것들은 이제부터 과감하게 씻어 버리고 패기, 자신, 긍지를 가지고 대한민국이 나의 조국이란 것을 어디서나 자랑할 수 있는 국민이 되어야 하겠다. 이것이 민족의 염원인 조국 통일의 대업을 성취하는 정신적인 원천이요, 원동력이라고 확신한다.
  金모라는 재미 동포의 그 정신은 오늘 우리 모든 국민의 가슴 속에서 싹트고 있는 똑같은 심정일 것이다.
  
  *75년 12월 12일(금) 맑음
  오늘이 아내와 결혼한 지 만 25년이 되는 날이다. 아내가 있었다면 은혼식을 올리고 축배를 올렸을 터인데…. 1950년 12월12일 대구시 모 교회에서 일가친척·친지들의 축배를 받으며 식을 거행하고, 아내와 백년 해로를 맹세하였다. 24년 만에 아내는 먼저 가고 말았다. 남은 은혼식 금혼식을 올리며, 일생의 반려로 자손들의 축복을 받으며 老後를 즐기는데 아내와 나와의 사이는 어찌 24년밖에 시간을 주지 않았을까.
  25년 전 오늘의, 그 착하고 수줍어하던 아내의 모습이 아직도 선한데, 이번 25년이란 세월이 흐르고 아내와는 유(幽)와 명(明)을 달리하게 되었으니 인생이란 과시(果是) 무상하도다.
  
  *76년 1월 20일(목) 맑음
  연두 중앙관서 순시 개시. 오전 10시 경제기획원. 오후 1시30분 재무부 방문. 엘리베이터를 타면서 종사원에게 봉급을 물어보았더니 작년 12월에는 4만4천원이었는데 1월부터 7만7천원 정도이고 상여금을 합치면 월평균 8만여원이 된다고 하며 기쁜 표정을 지었다. 이런 사람에게 현재 물가 표준으로 倍만 더 보수를 인상하여 줄 수 있다면 극히 만족하겠지 하고 혼자 생각해 보았다.
  
  *76년 2월 24일(화) 맑음
  금년도 각 대학 입학 시험에 학과시험에는 합격하였으나 신체부자유라는 이유로 불합격된 학생들의 억울하다는 호소 소리가 작금 보도를 통하여 알려짐으로써 듣는 사람의 마음을 어둡게 하고 있다. 문교부장관을 통하여 관계 각 대학 총학장에게 권유하여 이들을 구제해 주도록 지시했다. 이 소식을 들은 신체 부자유 학생과 학부모들의 기뻐하는 모습이 방송에 나오는 것을 보고 참으로 흐믓하기 그지없다.
  중국고사에 한무제 때 사마천은 신체 불구가 되어서 더욱 분발하여 사기 1백30권을 저술하여 고대중국사를 남겼다고 한다.
  손자병법을 후세에 남긴 孫武도 두 다리가 없는 불구였다고 한다. 春秋左氏傳의 명저를 담긴 공자의 제자 左丘明은 눈이 멀었던 失明者라고도 한다. 신체 일부가 불구라고 하여 사회에서 버림을 받거나 폐인 취급을 해서는 안 될 것이다. 오히려 그들 중에 굳은 의지로써 훌륭한 일을 성취하여 후세까지 빛을 남긴 사람이 있다는 것을 생각하며 지금까지 우리나라 대학의 이들 불구한 사람들을 차등 대우하였다는 것은 깊이 반성해야 할 문제라고 생각한다.
  
  *76년 4월 8일
  세월은 흘러 흘러
  꽃은 갔다가 다시 돌아왔건만
  인생은 나그네처럼
  잠깐 왔다가 한번 떠나면
  다시 돌아올 줄 모르더라
  
  *76년 4월 17일(토) 맑음
  1년 전 오늘 크메르 공화국이 공산주의자들에게 항복하고 프놈펜이 함락된 날이다. 작년 이맘 때 국내 정세를 회고하니 감개무량할 뿐이다. 조국을 死守하겠다는 의지가 박약하고 국난을 당하고도 국민이 단결할 줄 모르고 국가와 민족의 생존과 이익보다 자기 개인의 이익을 앞세우고 위기에 처해서 국론을 통일하고 국민을 결속시킬 수 있는 지도자를 갖지 못한 국가와 민족의 운명과 그들이 걸어가야 할 길이 무엇이라는 것을 우리는 눈으로 똑똑히 보았다. 他山之石으로 삼고 우리가 갈 길이 무엇이라는 것을 우리 모두 깊이 명심해야 할 것이다.
  
  *76년 4월 24일(토) 흐림
  작금 紙上과 방송을 통하여 공산화된 크메르에서 공산주의자들의 대량 학살이 대대적으로 보도되고 있다. 크메르 루즈가 정권을 잡은 지 1년간에, 크메르 인구의 약1할에 가까운 50만~60만명을 학살하였다는 것이다.
  6·25를 통하여 공산주의자들의 잔인상을 직접 목격하고 체험한 우리들이기에 크메르에서 일어나고 있는 이 천인공노할 이 참상을 누구보다도 더 가슴 아프게 생각하고 義憤을 금할 수 없다. 오늘날과 같은 문명사회에서 이와 같은 잔인무도하고 야만적인 행위가 있을 수 있다는 사실, 그리고 이것을 보고도 全인류가 특히 툭하면 남의 일에 주제넘게 참견하기 좋아하는, 평화니 人道니를 찾던 각국의 인사들, 언론·종교단체, 무슨 무슨 옹호 단체들이 어찌하여 꿀 먹은 벙어리처럼 아무 말이 없다는 그 자체가 더욱 해괴하고 이해할 수 없다.
  유엔은 무엇을 하는 곳일까. 소위 세계평화가 어떻고 자유가 어떻고 인권이 어떻고 하는 강대국이라는 나라들은 갑자기 벙어리가 된 모양인지? 모든 것이 다 위선이었구나 하는 생각이 들기만 한다. 크메르의 참상을 들으면서 나의 머리에서 문득 떠오르고 잊혀지지 않는 일은, 작년 이 무렵 크메르가 적화되자 서울에 와 있던 크메르 대사관 직원들 소식이 궁금하기만 하다.
  대사와 기타 몇몇 고급 직원들은 미국 등지로 이민을 갔다. 그 밖의 하급 직원들은 본국이 공산화되었더라도 자기들 부모 형제와 친척들이 있는 본국으로 돌아가겠다고 했다. 그러나 그들은 귀국할 여비가 없어서 우리 정부에서 여비를 도와주고 여러 가지 편의를 봐주었다. 그 후 그들이 방콕을 경유, 본국으로 떠났다는 보고를 받았다. 무사하였으면 하는 마음 간절하다.
  지금과 같은 공산주의자들의 무자비한 만행이 있을 줄이야 그들은 미처 몰랐을 것이다. 공산주의란 왜 이처럼 잔인하고 포악할까? 인류 사회에 어찌 이런 극악무도하고 잔인무도한 主義니 국가니 하는 것이, 존재가 용인이 될 수 있을까? 우리의 국토 북반부에도 크메르 루즈와 똑같은 살인 집단이 존재하고 이들이 무슨 혁명이니 해방이니 평화니 조국의 통일이니 연방제가 어떠니 하고 광적으로 설치고 주제넘게도 우리를 보고 독재니 파쇼니 비방을 하고 돌아가니, 가소롭다고나 할까. 한심스럽다고나할까.
  
  *76년 4월 26일(월) 흐림
  초봄을 장식한 개나리 진달래 벚꽃 목련들은 어느새 다 지고 시들고 2陣으로 철쭉 라일락 서부해당화 등이 활짝 피었다. 모든 나뭇가지에 새싹이 푸릇푸릇 아침에 다르고 저녁에 다르게 푸르러 간다. 싱그러운 신록이 무럭무럭 눈에 보이듯 자라만 간다.
  
  *76년 4월 30일(금) 맑음
  1년 전 자유월남공화국이 패망한 날이다. 작금 우리 사회에서는 印支반도 적화의 이야기가 紙上을 통해서 방송을 통해서 연일 보도되고 있다. 참으로 감개무량하다. 우리 이웃의 자유 우방이 어이없게도 패망하고 세계 지도의 색깔이 달라져가는 것은 참으로 필설로 표현하기 어렵다. 왜 印支가 적화됐느냐. 그들이 패망한 원인이 무엇이냐. 우리는 그들의 전철을 밟지 않기 위해서 어떻게 해야 할 것이냐. 3천5백만 동포들이 제각기 가슴에 손을 얹고 엄숙한 마음으로 깊이 반성하고 크게 각성해야 할 것이다. 자기의 조국을 자기들이 끝까지 지키겠다는 의지가 없고 국민들의 단결이 없을 때 그 나라는 망하는 법이다. 이는 비단 印支의 예만이 아니라 동서고금의 역사가 이를 입증하고 있다.
  
  *76년 5월 6일(목) 맑음
  부처님 오신 날 2520주년 석탄일이다. 금년부터 ‘초파일’을 공휴일로 제정하여 그 첫해가 된다. 전국 각지와 5천여 사찰에서 석존의 탄신을 경축하고 국태민안과 평화적인 국토 통일을 기원하는 법회와 각종 불교행사가 거행되다.
  불교가 우리나라에 전래된 지 1600여년이 된다고 한다(고구려 소수림왕 시대). 신라시대에는 國敎로서 정하여 넓게 보급이 되고 護國불교로서 그 시대의 정신적 지주로서 우리 민족의 사상과 정신면에 끼친 영향은 절대적이었다.
  국가가 위기에 처하였을 때에는 승려들이 법복을 벗어던지고 무기를 들고 일어서서 나라를 지키는 데 앞장을 섰다. 그 정신과 전통은 고려를 거쳐서 이조시대까지도 계승되었다. 李氏왕조에 들어와서 소위 崇儒抑佛 정책으로 인하여 불교가 다소 쇠약해진 느낌이 없지도 않으나 여전히 우리 민족의 정신세계에 미친 영향력은 감퇴하지 않았으리라.
  그러나 일제시대를 거쳐 해방이 되고 해방 후 사회적 혼란과 더불어 사상적 혼란기를 지나오는 과정에서 불교 내부에서 내분과 분열이 생기고 타락 현상이 일어남으로써 불교의 과거 찬연한 역사와 전통을 날이 갈수록 퇴색케 하는 경향을 노정하게 된 것을 몹시 아쉬워한 바 있었다.
  작금 불교계 내에서 새로운 정화 움직임이 일기 시작하고 화합 단결하는 운동이 대두되고 있는 것은 불교계뿐만 아니라 나라의 미래를 위해서도 매우 좋은 일이라고 생각하는 바이다. 모쪼록 대동단결 불교 중흥을 위하여 불교계 지도자 여러분들의 분발이 있기를 기대한다.
  
  *76년 5월 16일(일) 흐림
  5·16혁명 15주년 기념일이다. 15년 전 오늘 새벽에 이 나라의 젊은 군인들이 기울어져가는 國運을 바로잡기 위하여 구국의 횃불을 높이 들고 궐기했다. 오늘 새벽 동녘이 틀 무렵 전차 부대를 선두로 하는 1陣의 혁명군 부대가 결사의 각오를 굳게 간직한 채 새벽바람 찬이슬을 마시며 숙연히 한강대교를 渡江했다. 고요히 잠든 수도 서울은 역사의 새로운 장이 바뀌는 이 순간까지 적막 속에 초여름의 피곤한 잠을 이루고 있다가 갑자기 술렁이기 시작했다. 부패와 부정과 무능과 안일, 정체와 무기력으로 기식(氣息)암암하던 이 사회에 새로운 활력소와 소생의 숨소리가 흘러나오고 몽롱한 깊은 잠길에서 잠을 깨고 제 정신을 차리기 시작한 것이다. 오전 5시 국영 방송을 통해서 혁명 공약이 전파를 타고 전국 방방곡곡에 메아리치기 시작했다. 이제부터 새 역사가 전개되기 시작했다.
  그 순간부터 15년이란 세월이 흘러갔다. 그러나 혁명은 아직 완결된 것이 아니다. 이직도 줄기차게 진행중에 있다. 가지가지의 고난과 저항과 훼예포폄(毁譽褒貶)을 들어가면서. 5·16의 완성은 우리나라를 선진 공업 국가 수준까지 끌어올리고 자주 국방 자립 경제를 달성하여 평화적 남북통일의 기반을 구축하여야만 한다. 1980년대 초에는 이 목표가 달성될 것으로 확신한다.
  
  *76년6월 25일(금) 흐림
  6·25 26주년이다. 大逆 김일성 도당들이 동족상잔의 전쟁을 도발한 지 26주년이 된다. 조국 강산을 피로 물들이고 국토를 초토화시키고 수십만의 동포가 고귀한 생명을 잃었다. 대한민국을 공산화하기 위해서 소위 남조선 해방이라는 구호를 내걸고 이처럼 엄청난 죄악을 저질렀다. 반만년 역사상 동족끼리 이처럼 처참한 살육전은 없었다. 이 대역무도한 놈들의 이 죄과를 어떻게 다스려야 하나. 천추에 씻을 수 없는 이런 엄청난 죄를 범하고도 지금도 또다시 남침의 야욕을 버리지 않고 호시 탐탐 남침의 기회를 노리고 있으니 이 만고역적들을 여하히 治罪해야 하나. 길은 단 하나 뿐이다. 全力을 경주하여 우리의 국력을 배양하는 길이다. 역적 도당들에게 천벌을 가할 수 있는 막강한 국력을 길러서 민족의 원한을 풀어야 한다. 애국선열, 전몰군경, 반공 애국 투사들의 천추의 한을 풀어 줄 수 있는 길은 오직 이 길 하나뿐이다. 나의 모든 생명을 바쳐서 이 민족적 사명을 기필코 완수하리라. 천지신명이시여. 나에게 이 대업을 완성할 수 있는 지혜와 용기와 힘을 주옵소서.
  
  권력의 관리자들
  
  1975년5월 일체의 反정부 행위를 금지시킨 긴급조치 9호가 발동된 이후 야당 언론과 학생 종교인들이 다시 목소리를 높이는 79년까지의 4년간이 朴대통령 집권기간중 가장 안정된 시절이었다. 이 기간에 중화학공업 건설을 핵심으로 하는 한국의 경제발전이 비약적으로 이뤄졌다. 朴대통령을 즐겁게 만든 것은 새마을 운동이었고 괴롭힌 것은 한미관계의 악화였다. 이 4년간은 정치의 침묵시대이자 경제 개발과 관련된 행정의 전성시대였다. 이 시기 朴대통령은 총리, 비서실장, 정보부장 세 사람을 중심으로 국정을 이끌었다. 총리에게는 국내의 시국사건과 행정의 조정, 비서실장에겐 경제조정, 정보부장에겐 정치조정을 맡기고 자신은 국방 외교를 중심으로 한 安保를 직접 챙겼다. 朴대통령은 공화당과 유정회를 정보부의 아래 기관 정도로 인식했다.
  1971년에 임명되어 1975년12월에 사임할 때까지의 4년 반 金鍾泌 국무총리의 역할이 매우 컸다. 金총리는 1973년12월 李厚洛 정보부장이 물러나고 申稙秀씨가 후임으로 임명된 이후에는 제2인자에 가해지는 질시와 견제로부터 해방되어 강력한 지도력을 발휘할 수 있었다. 反정부 시위 등 시국사건에 대한 대책회의를 정기적으로 주재한 것도 金총리였다. 다른 총리였다면 정보부장이 고분고분 따르지 않았을터인데 申稙秀 부장은 오래 전부터 金총리와 가까웠다. 이 회의에는 대통령 비서실장(나중엔 정무수석)과 정보부장도 참석하였고, 金총리가 결론을 내렸다. 金正濂씨는 “그때 회의를 주재하는 金총리는 민주적으로 의견을 개진케 하고 단호하게 결론을 내렸다. 자신만만한 일 처리가 참으로 인상적이었다”고 말했다.
  金실장은 1969년 비서실장으로 취임할 때부터 경제문제에 대해서는 대통령으로부터 거의 全權을 위임받았다. 형식상으로는 경제기획원장관 겸 부총리가 경제팀의 팀장이었으나 부총리와 경제장관들을 이끌고 조정해간 것은 金正濂씨였다. 그는 권한을 강제적으로 행사하기보다는 조정하고 유도하는 방향으로 사용했다.
  “저는 장관들이 기분 나쁘지 않게 일하도록 하는 데 신경을 썼습니다. 대통령에게는 장관들이 잘하는 것을 꼭 보고하여 그 장관들을 칭찬하도록 했습니다. 장관들도 내가 그들을 돕는 사람이지 방해하는 사람이 아니라고 믿어주었기 때문에 협조했습니다. 관련 부처의 의견이 다를 때 제가 조정하는 역할을 했습니다. 물론 중대 사안은 대통령에게 보고하여 최종승인을 받았습니다. 대통령은 경제에 관해서는 저에게 많은 권한을 위임해주셨지만 직접 챙기시는 방법이 있었습니다. 대통령은 매월 열리는 월간경제동향보고회와 수출진흥확대회의, 그리고 분기별로 한번씩 열리는 심사분석보고회와 방위산업진흥회의를 주재했고 수시로 개발현장을 찾아 확인했습니다. 연두의 각 부처 및 지방순시도 현장확인의 한 방법이었습니다”
  
  適材適所 인사로 자신의 시간 확보
  
  朴대통령은 경제개발이란 교향악의 지휘자였고 지휘봉은 헬리콥터였다는 말도 있듯이 헬기를 많이 이용했다. 朴대통령 전용헬기의 부조종사로 일했던 한 공군장교 출신은 이렇게 말했다.
  “그분의 자리엔 항상 지도와 쌍안경이 있었습니다. 쌍안경으로 내려보다가 공사현장이나 개발현장이 나타나면 수행자들에게 설명도 해주고 모르면 묻기도 했습니다. 앞자리에 있는 두 조종사는 대통령이 물을 경우에 대비하여 공부를 해두지만 그래도 모를 때는 해당 부서에 전화를 걸어 사실을 확인한 뒤 보고하기도 했습니다. 헬리콥터에 타면 흔들리는 리듬으로 해서 졸리게 됩니다. 대통령을 수행한 장관들은 꾸벅꾸벅 졸고 가끔은 조종사도 조름이 와서 멍이 들 정도로 허벅지를 꼬집습니다. 朴대통령은 한번도 조는 모습을 보이지 않았습니다. 항상 무엇을 보고 생각하고 확인하는 등 깨어 있었습니다”
  朴대통령은 자동차나 집무실에서도 토막잠이나 낮잠을 자지 않았다고 한다. 측근들에게 그는 ‘늘 깨어 있었던 사람’ ‘늘 사색하는 超人’이었다.
  朴대통령은 ‘조직운영의 귀재’라는 평을 받고 있다. 복잡하고 긴박한 사건들이 연속해서 터지는 가운데서도 朴대통령은 좀처럼 당황한다거나 낭패한 모습을 보이지 않았다. 有備無患이란 말은 국정지표이기도 했지만 그의 생활철학이기도 했다. 그는 앞을 내다보면서 만약의 사태에 늘 대비했다. 그는 무엇보다도 자신의 시간이 많았다. 국정의 대강을 국무총리, 비서실장, 정보부장에게 맡겨놓고 각부의 행정은 장관에게 일임했다. 차관 인사는 장관이 재량껏 하도록 하고 공동책임을 지웠다. 朴대통령이 자신의 시간을 많이 가지고 굵직한 사안에 대해서 사색에 사색을 거듭할 수 있었던 것은 適材適所의 원칙에 따라 당시 최고의 엘리트들을 부렸기 때문이라고 金正濂씨는 말했다. 朴대통령은 유능하게 보이는 관료는 과장시절부터 눈여겨 보면서 경력관리를 하고 적극적으로 밀어주었다. 吳源哲, 金龍煥 등 장관 수석으로 발탁된 사람들은 朴대통령이 과장 국장 시절부터 그 능력을 인정하고 시험도 해보면서 인재로 키웠던 이들이 대부분이었다. 그런 사람을 適所에 배치했기 때문에 믿고 맡길 수 있었고 자신은 몇 가지 정기점검의 고삐를 장악하여 여유 있게 국가조직을 끌고 갈 수 있었다. 朴대통령에게 있어서 정보부는 야당과 언론을 감시하고 규제하는 기관일 뿐 아니라 국가조직의 고삐이자 채찍이기도 했다. 정보부는 대통령의 시각에서 국가적 관점에서 사안을 판단할 수 있었기 때문에 부처이기주의에 함몰된 행정관료들이 놓치기 쉬운 국정의 문제점을 발견하여 이를 시정하도록 조정하곤 했다. 이런 경우엔 국가의 윤활유 역할을 했다.
  
  JP 동향 보고서
  
  낡은 청와대 본관의 2층 반은 대통령의 숙소였고 나머지 반은 비서실장 사무실이었다. 金正濂 실장은 오전 8시에 출근하여 30분에서 한 시간 정도 수석비서관 회의를 주재했다. 오전 9시에 대통령이 2층에서 계단을 통해 내려와 서재로 불리는 집무실에 들어갔다는 연락이 오면 金실장은 곧 바로 대통령에게 보고차 들어갔다. 관계 수석비서관을 데리고 들어가기도 했다. 金실장의 보고는 항상 口頭였다. 경호실장이 보고할 것이 있을 경우에도 비서실장이 한 뒤에 하도록 규율을 잡아놓았다고 한다. 이런 질서는 金실장이 그만두고 金桂元씨가 실장이 된 뒤로는 문란해졌고 이것이 10.26 사간의 한 원인이 되었다. 朴대통령은 정보부장과 국군보안사령관의 보고는 직접 받았다. 김치열씨가 내무장관이 된 뒤로는 金장관으로부터 주로 경찰 정보를 받았다. 朴대통령은 읽고난 정보보고서 가운데 주요인사의 부정부패나 스캔들과 관련된 정보철만 뜯어내 보관한 뒤 나머지 보고서를 비서실장에게 주어 관련부처에 통보하도록 했다.
  한번은 車智澈 경호실장이 집에다가 에스컬레이트를 설치했다는 정보가 대통령에게 보고되었다. 朴대통령은 金실장에게 알아보라고 지시했다. 車실장은 홀어머니를 모시고 있었다. 이 老母가 관절염이 심해 2층을 올라가기가 힘들어 에스컬레이트를 설치한 것이었다. 보고받은 대통령도 양해했다고 한다.
  金실장에게 정기적으로 올라오는 보고서가 하나 있었다. 金鍾泌씨에 대한 동향보고였다. 민정수석 비서관이 어떻게 수집했는지 소스를 밝히지 않은 채 주로 金씨에 대한 나쁜 정보보고서를 대통령에게 올리는 것이었다. 이 보고서 결재난엔 비서실장난이 없었다. 민정수석이 직접 대통령에게 갖다 바치는 문서였는데 실장도 알아두라는 뜻으로 보여주는 것이었다. 金실장은 이 보고서를 읽고서는 의심이 생겼다고 한다. 보고서는 마치 김종필씨 바로 옆에서 一擧手一投足을 지켜본 사람이 쓴 것 같았다. 영화를 보고 해설하는 식의 보고서인데 그 眞僞를 확인할 방법도 없는 듯했다. 주로 金鍾泌씨가 朴대통령의 후계를 노리고 있고 그 주변에 이를 부추기는 인물들이 많다는 내용이었다. 이런 보고서를 대통령이 계속해서 받아보면 JP를 나쁘게 보지 않을 수 없을 것 같았다. 金 실장은 이 ‘JP 동향보고’를 중단시켰다. 朴대통령도 왜 그 보고가 올라오지 않느냐고 재촉하지 않았다.
  1975년말 朴대통령 주치의와 金鍾泌 총리 주치의가 같이 金실장을 찾아왔다. 두 사람은 심각한 표정을 지으면서 건의했다. 그 요지는 金총리에게 신경마비 증세가 생겼는데 절대적인 요양이 필요하고 만약 무리하면 목숨이 위태롭다는 것이었다. 金실장은 즉시 朴대통령에게 보고했다. 대통령도 매우 놀라는 것이었다. 즉시 金총리를 들어오라고 했다. 金총리는 대통령을 만나고 나오더니 대기중이던 金실장을 향해 싱긋 웃으면서 “실장이 보고했구먼. 그 동안 신세 많이 졌어요”라고 악수했다. 12월 朴대통령은 崔圭夏 특별보좌관을 총리로 발령하는 등 대폭적인 개각을 했다.
  
  崔太敏이란 골칫거리
  
  1975년부터 金正濂 비서실장의 골칫거리가 하나 생겼다. 퍼스트레이디 역할을 하던 朴槿惠씨가 구국봉사단 총재 崔太敏에 대한 지원을 金실장에게 부탁하는 것이었다. 朴씨가 모 건설업자에게 융자를 해주었으면 좋겠다는 뜻을 전해 알아보면 崔太敏과 관련 있는 업자였다. 金실장은 박승규 민정수석에게 “큰 영애에 대해서 오점이 생기면 안 되니 주의 깊게 관찰하라고 시킨 뒤 대통령에게 건의했다고 한다.
  “큰 영애가 필요한 돈이 있다고 하면 각하께서 저한테 이야기해주십시오. 소리 안 나게 돈을 만들어 각하께 드리겠습니다”
  朴대통령도 그렇게 하겠다고 했으나 崔씨에 대한 정보 보고가 끊이질 않았다. 수석비서관 회의에서도 자주 거론되었다. 崔씨는 구국봉사단을 이끌고 새마을 사업의 하나로서 새마음 갖기 운동을 한다고 했기 때문에 새마을 담당 장관이던 金致烈 장관도 崔씨를 지원했다.
  崔太敏이란 이름이 언론에 처음 등장하는 것은 1975년12월31일자 조선일보이다. 75년 送年소감을 밝히는 난에 그는 대한구국선교단 총재로서 이런 글을 썼다.
  <印支사태를 계기로 더욱 절실해진 국방력 강화를 위해 우리 기독교인들이 생명을 바칠 각오로 구국십자군을 창설한 것, 이와 더불어 기독교인들이 더욱 단합하게 된 것, 그리고 가난한 이들을 위한 봉사의 한 방법으로 야간무료진료센터를 개설한 것들이 뜻 깊은 일이다>
  1976년9월22일 朴槿惠씨는 崔太敏씨가 총재인 구국여성봉사단의 수원-화성지부 결성대회에 참석하여 격려사를 했다. 수원시민회관에서 열린 이 대회에는 趙炳奎 경기도 지사 등 지방유지와 봉사단원 2500명이 참석하였다. 대통령 영애의 지원을 받는 이 단체가 準관변단체처럼 움직이기 시작했다는 증거이다.
  그때 崔太敏씨를 조사했던 한 경찰고위 간부는 박근혜-최태민 두 사람의 인연을 이렇게 설명했다.
  <최태민은 1975년 1월쯤 박근혜씨 앞으로 편지를 썼다.
  '어젯밤 꿈에 국모님을 뵈었습니다. 국모님 말씀이 내 딸을 보살펴달라고 부탁하시는 것이었습니다…….' 근혜양의 비서실에서 이 편지를 넣어주었다. 박근혜는 편지를 다 읽고는 최씨에게 연락을 취했다. 이렇게 해서 최태민을 만난 근혜양은 그를 ALE게 되었다. 그때 나이 70을 바라보던 최태민은 늙은 아내와 장성한 여러 자녀를 두고 있었는데도 얼굴의 피부가 팽팽한 童顔이었다. 몸집은 작으면서도 다부져 보였다. 박근혜씨가 최초의 사회활동(구국여성봉사단)을 하게 된 계기는 최태민의 권고에 의해서였다.
   1975년2월 박근혜씨는 나에게 최태민에 대해 알아봐 달라고 부탁했다. 내가 최태민을 만나러 갔더니, 최씨는 당황한 모습이었다. 내가 근혜양의 부탁으로 왔다고 했더니 최씨는 갑자기 거만해졌다. 나는 뒷조사를 시켰다. 최씨가 자유당 시절에 경찰관을 지냈다는 것, 정규과정을 밟은 목사가 아니라는 사실 등이 드러났다. 나는 직접 박정희 대통령에게 이 사실을 보고했다. 朴대통령은 이 정보를 근혜양에게 알려주고, 주의를 주었다.
  朴대통령은 으례 그러듯 '누가 그러더라'는 식으로 정보의 소스를 밝혔다. 박근혜씨는 나에게 전화를 걸어 '그럴 수가 있느냐?'고 섭섭해 하였다. 나는 그 뒤로 대통령과 근혜를 만날 수 없게 되었다. 근혜양에게 최태민과의 관계를 끊도록 건의한 비서도 그만두었다>
  
  金載圭의 주장
  
  최태민과 박근혜씨의 관계가 세상에 알려진 것은 10.26 이후였다. 朴 대통령을 죽인 金載圭가 재판과 수사과정에서 朴대통령과 관련된 이야기를 하면서였다. 그 요지는 이러했다.
  <1978년 무렵 金載圭 정보부장은 구국여성봉사단을 실질적으로 움직이는 崔太敏의 비행을 검사 출신인 白光鉉 수사국장에게 조사시켰다. 朴升圭 민정수석비서관이 여러 차례 비행보고를 대통령에게 올렸는데도 먹혀들지 않아 그가 나섰다는 것이다. 崔씨가 여러 재벌 총수들이 구국봉사단에 기탁한 수십억 원을 횡령한 사실, 여성 관련 스캔들이 드러났다. 金부장이 이 조사 결과를 보고하자 朴대통령은, 상식적으로는 이해할 수 없는 방법으로 확인작업을 벌였다. 옛 임금의 친국을 연상시키는 방식이었다. 대통령은 한쪽에 金부장·白국장, 그 반대편에 朴槿惠를 앉히고 직접 신문하기 시작했다. 딸은 울면서 '그런 일이 없다'고 했다. 판단이 서지 않았는지 대통령은 검찰에 또 수사를 지시했다. 검찰의 조사 결과도 金부장의 그것과 같았다. 그러나 최태민은 구국봉사단에서 손을 떼지 않았다. 그는 명예총재로 뒤로 물러난 것 같았지만 총재가 된 박근혜에게 계속 영향을 끼쳤다>
  金載圭는 박대통령에게 이렇게 말했다고 10·26 사건 뒤 姜信玉 변호사에게 털어놓았다.
  '각하, 일본도 보십시오. 큰영애는 적십자사 같은 데나 관여하도록 해야지 이런 데서는
  손을 떼게 해야 합니다.'
  박근혜씨는 金부장에게 '왜 남의 프라이버시 문제까지 조사하느냐'고 항의했다는 것이다. 金부장은 공정하게 조사했고 '돈이 필요하면 내가 주겠다'면서 제발 손을 떼도록 부탁했다고 한다. 金載圭는, 명예총재로 물러나서도 구국여성봉사단에 대해 계속 영향력을 행사하고
  있는 崔太敏에게 집요한 관심을 두었다.
  1979년 5월에 '최 목사가 계속해서 대통령 큰딸에게 영향력을 행사하고 있다'는 보고가
  들어오자 '그 자는 백해무익한 놈이다. 교통사고라도 나서 죽어 없어져야 할 놈이다'고
  화를 냈다고 한다. 5·17 직후 계엄사에서는 崔씨를 붙들어가 부정사실과 축재사실을 확인했으나 대통령의 가족과 관련된 사안이라 덮었다는 것이다. 金載圭의 범행 동기를 수사한 한 관계자는 '金부장은 이 사건 처리로 대통령에 대해 실망했고, 존경심이 약해지기 시작했다. 이 사건이 시해 동기의 하나다'고 했다. 朴槿惠씨는 지금까지 일관되게 崔씨를 전폭적으로 변호하면서 그에 대한 부정적인 정보는 음해라고 말하고 있다. 이제부터는 증거를 찾아나서야 한다.
  
  鮮于煉 비망록: 대통령의 親鞫
  
  鮮于煉 당시 공보비서관은 자신의 업무가 아닌데도 朴槿惠씨의 일을 돕고 있었다. 그가 생전에 남긴 비망록에 이런 구절이 보인다.
  <1977년 9월 20일.
  지난 9월12일 밤, 대통령은 槿惠양과 金載圭 중앙정보부장 및 白光鉉 정보부 7국장을 배석시킨 가운데 구국봉사단 최태민의 부정 부패와 뇌물수수 혐의에 대해 친국(親鞫)을 했다. 朴대통령은 오늘 나에게 큰 영애인 槿惠양과 관련해 물의를 일으켰던 崔太敏 구국봉사단 총재를 거세하라는 지시를 내렸다. 대통령이 나에게 지시한 내용은 세 가지였다.
  “崔태민을 거세하고, 향후 근혜와 청와대 주변에 그자가 얼씬도 못하게 하라. 구국봉사단 관련 단체는 모두 해체하고”
  대통령의 지시를 받은 나는 곧 槿惠양에게 가서 이 사실을 알렸다. 槿惠양은 얼굴이 하얘지더니 낙담한 표정으로 눈물을 지었다. 안쓰러운 생각이 들었다.
  “제가 각하께 다시 보고드릴 테니 기다려 봐요.”
  며칠 뒤 다시 대통령을 만난 자리에서 槿惠양 문제를 여쭈었다.
  “각하, 큰 영애가 영부인이 돌아가신 뒤 퍼스트 레이디 역할을 대리하고 있는데, 하고 있던 단체를 모두 해체하면 영애의 체면이 깎입니다. 구국여성봉사단만은 계속 할 수 있도록 허락해 주십시오.”
  대통령은 한참 동안 생각에 잠겨 침묵을 지키더니 무겁게 입을 열었다.
  “자네, 崔太敏을 가까이 안 하게 할 수 있나? 崔와 근혜를 접근시키지 않는다는 조건을 붙여서 자네에게 허락할 테니, 그건 따로 의논해서 계속 일하도록 하게. 사실 지난번에 내가 특명을 내리고 나서도 槿惠가 엄마도 없는데 일까지 중단시켜서 가엾기도 하고, 나도 마음이 아팠어. 자네가 여성봉사단만은 허락해 달라고 하니 나로서도 괴롭지만, 어떤 의미로는 내 마음이 편안해지네. 내 뜻을 알아서 정말 잘해 주기 바라네. 이제는 절대 잡음이 나지 않겠지. 내가 그간 새마음 봉사단에 관해 崔太敏과 관련한 보고가 올라올 때마다 가슴이 찢어지듯 아팠네. 늘그막에 애들이라도 잘돼야 내가 마음이라도 편안하지 않겠는가. 나를 좀 도와 주게”>
  
  “全斗煥 장군에게 최태민 거세 부탁”
  
  조선일보 1977년12월8일자 사회면에는 '대통령 영애 朴槿惠양이 사단법인 구국여성봉사단의 총재로 취임했다'는 1단짜리 기사가 실렸다. 救國여성봉사단과 救國봉사단은 그동안 임의단체로 활동해왔는데 이번에 구국봉사단은 해체하고 구국여성봉사단은 문공부장관의 설립인가를 받은 사단법인체로 발족하게 되었다는 것이다. 이 봉사단은 앞으로 충효에 바탕을 둔 새마음 갖기 운동과 사회봉사활동 및 문화사업을 추진하게 된다고 했다. 형식상 총재 崔씨를 일선에서 후퇴시켰지만 그는 명예총재 자격으로 朴총재에 계속해서 영향을 끼친다.
  鮮于煉씨는 또 이런 후일담을 비망록에 남겼다.
  <대통령이 돌아가시고 國葬이 끝난 직후에 槿惠양 등이 신당동 집으로 옮기기 위해 집수리를 하고 있을 때, 나는 신당동 집에 갔다가 全斗煥 합동수사본부장을 만났다. 그는 신당동 집수리를 직접 감독하고 있었다.
  “全 장군, 내가 부탁할 것이 있소. 3년 전에 朴대통령이 나에게 崔태민을 거세하라는 지시를 내렸었는데, 그게 몇 달 못 가서 흐지부지되고 말았소. 崔태민이 다시 영애를 따라다니는 것을 대통령에게 보고해서 깨끗하게 처단해야 했었는데, 영애가 부탁하는 통에 내 마음이 아파 보고를 못하고 오늘에 이르렀소. 그게 이제는 朴대통령의 언명이 아니라 유언이 되고 말았소. 합수본부장이니 그 힘으로 崔태민을 영애에게 접근 못하도록 해 주시오. 방법은 全장군이 알아서 해 주시고.”
  그런 부탁을 하고 난 이틀 뒤에 나는 다시 全장군을 만났다.
  “鮮于의원, 崔태민 문제는 나도 해결하지 못하겠습니다. 鮮于의원 얘기를 듣고 영애에게 崔태민 처리의 양해를 구하기 위해 말씀을 드렸더니, 영애가 ‘崔태민은 내가 처리할 테니 나한테 맡겨 달라’고 부탁하더군요. 각하도 계시지 않은데 내가 어떻게 영애 부탁을 거역하겠습니까.”
  “여보, 영애가 최태민에게 현혹돼 그를 거세하라는 건데 그걸 영애에게 말하는 사람이 어디 있소!”
  全 장군의 말을 들은 나는 어이가 없어서 면박을 주었다. 몇달 뒤 확인해 보니 全장군은 결국 崔태민을 강원도 산골로 쫓아냈다는 것을 알게 되었다>
  
  최태민과 김정일
  
  鮮于煉씨의 비망록을 읽어보면 朴대통령이 딸을 감싼 것은 아니란 사실을 알 수 있다. 어머니를 잃고서 퍼스트레이디 역할에 재미를 붙인 딸에게 매정하게 대하지 못하는 아버지의 심정이 잘 드러나 있다. 이 비망록의 정확성을 알아보기 위하여 대통령의 친국이 있었다는 1977년 9월12일자 대통령 면담록을 찾았내 확인했다. 이날 오전 10시20분부터 11시25분까지 金載圭정보부장, 白光鉉수사국장이 서재에서 朴 대통령에게 보고를 올린 것으로 되어 있다. 아마 이 자리에 朴槿惠씨가 불려들어간 것으로 추정된다. 면담록에 따르면 11시25분부터 10분간 金載圭 정보부장이 따로 대통령에게 보고했고, 이날 오후 5시35분부터 20분간 또 朴대통령을 만나고 갔다. 이 문서는 문제의 친국을 확인해주는 유일한 증거물일 것이다.
  全斗煥 당시 대통령의 가장 가까운 측근이었던 보좌관 許和平씨는 5공화국 초기에 새마음봉사단을 해체하는 일을 맡았다고 한다. 그는 朴槿惠씨를 찾아가 “우리는 朴대통령의 명예를 지켜드려야 하는데 새마음봉사단이 대통령의 명예에 누가 되었다. 그러니 이를 해체시키는 것을 양해해달라”는 취지로 통보했다고 한다.
  朴대통령 시절 정보기관에 몸담았던 사람들은 朴대통령이 정보부의 보고를 親鞫式으로 처리한 데 대해서 이해할 수 없다고 평한다. 朴槿惠씨는 崔씨에 대한 어떤 비판에 대해서도 음해론으로써 그를 철저하게 옹호하는데 이는 다른 객관적인 증언들과 부합되지 않는다.
  우선, 당시 퍼스트레이디 역할을 하고 있던 박근혜씨에 대해서 음해를 할 만한 세력이 없었다. 정보부도 비서실도 대통령과 딸을 아끼는 마음에서 直言을 했다고 봐야 한다. 다만, 崔씨를 둘러싸고 있던 사람들 사이에 갈등이 빚어져 상당히 과장된 정보가 올라갔을 가능성은 있다.
  朴槿惠씨는 崔太敏씨가 하려고 했던 일은 모두 좋은 일뿐이니 “다소 문제가 있다 하더라도 떠들 일은 아니다”라는 식으로 매우 주관적 판단을 했을지 모른다. 구국여성봉사단에 돈을 가져다 주는 기업쪽에서도 압력을 받고 마지 못해 낸다고 했을 리는 없고 “제발 받아달라”는 식으로 자진 기부방식을 취했을 것이다. 朴槿惠씨처럼 정상적 생활인과는 다른 체험에 익숙하여 바닥 민심을 잘 모르는 권력의 심장부 사람으로서는 문제의식을 느끼지 않았을 수도 있다. 권력의 한복판에 있는 사람은 의외로 그 권력이 보통사람에게 어떤 영향을 끼치는지를 잘 모르는 경우가 많다. 자신을 위한다면서 惡役을 맡겠다고 달려드는 사람을 멀리 하기란 그렇게 쉽지 않다.
  오늘날 한나라당 대표가 되어 있는 朴槿惠씨에게 이 崔太敏 건이 문제가 될 수 있는 것은 崔씨에 대한 誤判이 金正日에 대한 침묵과 어떤 관련성이 있는 것이 아닌가 하는 의혹이다. 2002년 朴의원은 한나라당을 탈당했고 金正日이 내어준 특별기를 타고 가서 그를 만났으며 판문점을 통해 돌아왔다. 파격적인 특별대우였다. 이 이후 지금까지 朴대표는 김정일에 대한 비판을 한 마디도 하지 않고 있다.
  국민행동본부는 광고를 통해서 ‘어머니를 죽인 원수와 만나 오누이처럼 사진을 찍고 와서는 한나라당까지 끌고들어가서 김정일에 대해 침묵하도록 하고 盧정권의 對北정책 비판도 포기했다’고 비판한다. 김정일은 朴의원을 만난 자리에서 朴대통령을 칭찬했고 국립묘지에 가서 묘소에 참배하고싶다는 말까지 했다고 전한다. 최태민과 김정일에 대한 朴대표의 납득하기 힘든 태도는 20대 처녀의 몸으로 퍼스트 레이디역을 했던 사람의 ‘인간 본성과 세상 물정에 대한 순진한 오판’ 때문인가? 崔씨에 대한 오판이 朴대통령의 운명에 다소간의 영향을 끼쳤다고 하더라도 국가적인 사안은 아니었다. 체제수호정당을 자임하는 巨大야당의 대표인 朴대표의 현재진행중인 김정일에 대한 오판과 침묵은 국가적 문제이다. 대한민국 수호세력의 챔피언이 되어야 할 자리에 있는 사람이 민족반역자에게 침묵함으로써 救國운동이 결정적 장애를 일으키고 있기 때문이다. 그런 점에서 최태민씨에 대한 朴대표의 오판을 불렀던 성향은 지금도 고쳐지지 않았다고 봐야 할 것이다.
  
  咸秉春의 자주적 對美觀
  
  유신조치 후 朴대통령이 여야 정치인들과 만나는 회수가 줄어들고 정부쪽 인사들 하고만 주로 접촉한 것이 대통령의 민심동향 파악에 지장을 주어 세상이 돌아가는 것에 대한 감각이 무디어지지 않았을까 하는 생각도 든다. 특히 1974년8월15일 文世光의 저격으로 陸英修 여사가 사망한 다음 새로 경호실장이 된 車지철은 경호를 강화하여 대통령과 일반인들 사이에 장벽을 만들었다. 대통령이 골프장에 나가면 그 앞뒤를 봉쇄하여 거의 혼자서 치도록 한 점이 그러하다. 김정렴 당시 비서실장은 “대통령의 외부접촉이 줄어들었지만 특보 열 분이 바깥 민심을 전하고 자신의 전문영역안에서 직언을 서슴지 않았기 때문에 민심 파악에는 문제가 없었다”고 말했다.
  대통령 특보로 지명된 사람들은 咸秉春, 朴振煥, 朴鍾鴻씨처럼 자신의 분야에서 성공한 사람들이고 동시에 할 말을 하는 사람들이었다. 이들은 각자의 인맥이 있어 그 네트워크를 통해서 수집한 정보를 대통령에게 아주 편한 입장에서 건의할 수 있었다고 한다. 특보들은 대통령과 함께 한담을 할 기회가 많았다고 한다. 김정렴씨는 특히 함병춘씨의 역할을 높게 평가했다. 고려대학교 교수를 하다가 특보로 임명되었던 함병춘씨는 미국의 정치와 역사에 대해서 해박한 지식을 갖고 있었다. 그는 한미관계가 나빠져가는 과정에서 朴대통령을 말리기도 하고 격려하기도 했다고 한다. 함병춘 특보는 “미국이 한국에 대해서 아무리 압력을 넣고 비난을 해도 절대로 한국을 버릴 수는 없다. 한국은 중국과 소련을 견제하는 데 꼭 필요한 미국의 不沈航母(불침항모) 역할을 하고 있다”고 대통령에게 말했다. 그는 또 “미국이 한국의 인권문제를 트집잡고 있는데 미국의 역사를 살펴보면 그럴 자격이 없다. 서부개척시대에 인디안들에게 한 짓, 링컨이 남북전쟁 때 영장없이 사람들을 구속한 것, 2차세계 대전 때 수십만 명의 일본계 미국인들을 수용소로 보낸 일들을 생각해보면 그들이 한국의 인권문제를 거론할 자격이 있는지 의심스럽다”라고 말했다. 함병춘씨는 그라나 朴대통령이 미국의 압력에 대해서 감정적으로 대응하는 것은 극구 말렸다고 한다.
  함병춘씨는 駐美대사로 가서도 미국의 정치인, 언론인들을 상대로 한국의 입장을 설득하는 역할을 열심히 했다. 함병춘씨는 미국에서 공부한 사람답지 않게 한국의 입장을 역사적 관점에서 주체적으로 설명하는 사람이었다. 법학을 전공했던 그는 한국의 역사, 민속에 대해서도 조예가 깊었다. 조국이 처한 현실과 전통을 이해한 바탕에서 미국식 문물을 주체적으로 흡수한 사람이란 점에서 朴대통령의 철학과 맞았다. 김정렴 실장은 朴대통령의 자주정신을 논리적으로 뒷받침한 사람으로서 함병춘씨와 철학자 박종홍씨를 꼽았다.
  
  재벌집안 정치인 시켜 재벌규제
  
  朴正熙 대통령은 권력을 잡고도 영혼의 순수성이 오염되지 않은 드문 인물이었다. 그는 집권한 뒤에도 권력과 금력을 남용하는 실력자들에 대해서는 가혹하게 대했다. 한편으로는 가난하고 소외된 사람들에 대한 애정이 식지 않았다. 이런 성향은 그의 출신과 한때 사회주의에 홀렸던 前歷과도 무관하지 않을 것이다. 그는 사회주의와 결별한 뒤에도 버리지 않았던 좌파적 성향(반골적, 평등지향적, 약자보호의식 등)을 우파적 근대화의 동력으로 쓴 사람이었다.
  朴대통령 밑에서 공화당 의장과 정책위의장을 지낸 朴浚圭씨의 증언이다.
  “사석에서 그분은 거의 본능적으로 재벌이나 부자들에 대한 거부감을 드러내곤 했습니다. 鄭周永씨 같은 사람을 좋아한 것은 추진력 때문이지 인간적으로 부자들을 좋아하지는 않았습니다. 재벌에 특혜를 준 것도 그들을 이용하여 경제의 규모를 키워놓자는 뜻이 있었기 때문입니다. 그분은 재벌에 이용당하지 않고 이용한 사람입니다. 그분이 경제, 사회정책을 펼 때 늘 머리에 넣고 있었던 대상은 서민대중, 특히 농민들이었습니다. 朴대통령은 내가 대구에서 유복하게 자라고 공부한 것을 빗대어 농담조로 ‘그때는 박의장이 잘 나갔지’라고 말한 적이 있는데 약간의 반감을 섞은 말이었습니다.”
  1977년도 예산안을 확정하기 위한 당정회의가 열렸을 때이다. 南悳祐 부총리가 당시 공화당 정책위 의장이던 朴浚圭에게 부탁했다.
  “우리가 아무리 각하께 이야기를 드려도 소용이 없으니 朴의장께서 꼭 진언해주십시오. 내년에 너무 많은 농가개량을 하게 되어 있습니다. 그렇게 하면 인플레가 생깁니다. 줄였으면 좋겠다고 말씀해주세요”
  朴의장은 회의도중 주문대로 발언했다. 朴대통령은 “그건 그대로 해”라고 잘라버렸다. 회의가 끝나고 나오려는데 대통령이 朴의장을 불렀다.
  “아까 그 이야기는 공화당 생각이 아니지? 그 관료들에게 맡겨두었다가는 아무것도 안돼!”
  朴의장은 “농민들도 부담이 크다고 울상입니다”라고 했다. 대통령이 말했다.
  “농민들이 언제 스스로 자기들 생활을 개선하고자 나선 적이 있나요. 당장은 좀 어렵겠지만 일단 해놓으면 이익이 되는 거야”
  朴대통령이 재벌을 늘 감시하면서 지나치지 못하게 하려고 했다는 증거로서 朴浚圭씨는 이런 일화를 소개했다.
  “어느 날 朴대통령이 불러서 갔더니 ‘재벌들이 문화재단을 만들어 돈을 많이 빼돌리고 탈세를 하는데 그것 규제 좀 하지’라고 해요. ‘그건 정부입법으로 하시죠‘라고 대답했더니 ’朴의장이 유정회 具泰會 정책위 의장하고 상의해서 법안을 만들어‘라고 하는 거예요. 나는 종고모의 남편이 李秉喆회장이고 具의장은 금성(지금의 LG) 그룹 집안이 아닙니까. 그런 사람들을 시켜 재벌규제법안을 만들게 한 朴대통령은 무서운 분입니다. 종고모가 호암문화재단에 들어가 있는 집에서 살고 있었는데 법이 통과된 이후 그 집을 문화재단에 넘겨주고 나왔어요. ’하나밖에 없는 종고모를 못살게 하려고 준규가 집까지 빼앗아 내쫓았다‘고 원망을 많이 했어요”
  朴대통령은 재벌이 너무 비대해진다고 걱정하는 사람들에겐 이렇게 말했다.
  “알아. 그래도 경제발전에는 이게 가장 빠른 길이야. 이렇게 어느 정도 가고 그때 가서 재벌을 규제하자. 내가 재벌들을 속속들이 다 알아. 내가 거기 안 넘어갈 거야. 걱정하지 마”
  
  박정희식 불우이웃돕기
  
  朴대통령은 정책을 통해서 서민들을 도왔을 뿐 아니라 언론보도나 정보보고를 통해서 알게 되는 불우한 사람들을 개인적으로 많이 도왔다. 이럴 경우는 알리지 않고 했다. 원호처장을 지낸 朴基錫씨가 보관하고 있는 대통령 친서 하나.
  <朴基錫 처장 귀하. 전주시 고사동 1가463 蔡윤석 준위(예) 가족에게 생활비로 보내주시오. 정기예금을 하면 月이자가 5000원 정도 나올터이니 그러한 방법이 여하할는지? 외부에는 보도가 되지 않도록 조치하시기 바랍니다. 박정희>
  蔡준위는 5.16군사혁명 때 참가한 공수단 출신이었다. 일찍 사망하여 가족들이 고생한다는 이야기를 대통령이 듣고 금일봉을 보내면서 쓴 편지였다. 朴대통령은 금일봉의 사용방법까지 생각해서 보냈다. 朴基錫 처장에서 어느 날 밤 10시쯤 박대통령이 전화를 걸었다. 6.25 때 국군이었던 남편을 잃고, 월남전에서 아들마저 잃은 신복진이란 여인을 도와주라고 지시했다. 그 다음날 대통령은 위로금과 친서를 동봉한 봉투를 朴처장에게 보냈다.
  <원호처장 귀하. 청룡부대 고 조기환군의 모친 신복진 여사의 입원비조로 사용해주시고, 신 여사가 퇴원하거너 전지요양을 할 정도가 되면 생계문제에 대하여 대책을 세우시면 나도 가능한 조력을 하겠습니다. 박정희>
  
  “폭탄 피했다가 다시 일해야 합니다”
  
  朴대통령은 월간경제동향보고회가 끝나면 꼭 표창 받은 새마을 지도자 및 모범 근로자들과 식사를 함께 하면서 실무적인 대화를 나누었다. 1975년 5월8일 경제기획원에서 있었던 대화를 소개한다.
  *朴대통령: (국제화학 梁正模 사장에게) 요즈음 수출이 어떻습니까?
  *梁사장: 어렵습니다. 조금씩 나아지고 있습니다.
  *대통령: 조업단축은 안하시오?
  *梁사장: 직공이 많아 오더가 없으면 운영이 곤란합니다. 그러나 조업단축은 하지 않고 있습니다.
  *대통령: 손해 볼 때는 적자를 내더라도 조업단축을 하지 말고 열심히 일해야 합니다. 그래야만 이 다음 경기가 좋아진 뒤에도 종업원이 열심히 일할 게 아니겠습니까? 梁사장, 金여사 같은 장기근속 사원에겐 아파트 같은 것이나 마련해주시오. 지금 셋집에서 산다는데 나하고 梁사장하고 반반씩 부담하여 아파트 한 칸 사줍시다.
  *梁사장: 그렇게 하겠습니다.
  *대통령: 사업가들이 요즈음 공산주의자들이 쳐들어온다고 동요하지 않나요?
  *梁사장: 그렇지 않습니다.
  *대통령: 우리는 폭탄이 떨어질 땐 잠시 피했다가 다시 공장에 들어가 생산하는 정신으로 일해야 합니다.
  
  朴대통령이 이들과 나눈 대화록을 읽어보면 수치가 많이 들어간 실무적 이야기가 主이다. 대통령이, 관념적인 헛소리가 일체 생략된, 생활과 밀착된 대화를 서민들과 나눌 수 있었다는 것은, 지식인들이 본 것과 전혀 다른 모습의 유신시대가 존재했음을 의미한다. 1975년10월6일 월간경제동향보고회 직후의 대화이다.
  *대통령: (대한전선선공장기술부) 金松씨는 월소득이 얼마나 됩니까?
  *金: 11만7000원입니다.
  *대통령: 세금 떼고 그렇게 됩니까?
  *金: 집에 들여가는 것은 8만원 정도 됩니다.
  *대통령: 11만원이면 정부관리로 어느 급일까?
  *金龍煥 재무장관: 국장급의 2갑3호봉을 기준으로 할 때 11만700원입니다.
  *대통령: (완도군 새마을 지도자 田宰眞씨에게) 가족은 얼마나 되며 섬에서 생활하는데 생활비가 얼마 듭니까?
  *田: 식비, 부식비 빼고 여섯 식구가 3만원 듭니다.
  *대통령: 田 지도자의 연간소득은 얼마입니까?
  *田: 200만원 정도입니다.
  *대통령: (완도군수에게) 완도군에 소득이 100만원 넘는 부락이 몇 개며 140만원은 언제 넘어서겠소?
  *군수: 100만원 넘는 부락은 네 개이고, 자립마을은 78년에, 기초마을은 81년에 가면 140만원이 넘겠습니다.
  
  朴대통령은 한 농민으로부터 이런 말을 들었을 때 가장 기뻤을 것이다.
  “지금 농촌은 옛날과 많이 달라졌습니다. 옛날에는 100원 있으면 100원을 보태서 200원을 쓰려고 했는데, 요즘은 50원이 있으면 50원을 더 벌어서 100원을 만들려고 합니다”
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  오케스트라 지휘자 朴正熙의 지휘봉
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  75년 10월 3일(금) 맑음
  단기 4308년 개천절이다. 단군 聖祖가 이 땅에 나라를 세우신 지 4308년 홍익 인간이란 민족의 이상을 구현하기 위하여 지난 4천년 동안 우리의 조상들이 이 땅에서 생을 영위하면서 가꾸고 건설하고 키워왔다.
  영고 성쇠, 민족이 걸어온 역정에는 허다한 굴곡과 기복도 있었으나 조국의 수호와 민족의 발전을 위한 민족의 전진은 계속되어 왔다. 앞으로도 영원히 계승될 것이다. 올바른 민족사관에 입각하여 배달 민족이 걸어온 전통과 정통을 우리들이 계승하고 창조적인 발전을 위하여 온 겨레가 가일층 분발하고 정진해야 하겠다.
  
  
  75년 11월 6일(월) 맑음
  서울신문 오늘자 5면을 읽고 조국을 사랑하는 정념이란 것을 새삼 생각해 보았다. ‘값진 선물 자신감을 뿌듯이 안고’라는 표제 아래 김모라는 재미 교포(예비역 대령)가 쓴 글이다. 김씨는 광복 30주년 행사의 하나로 재미 기독교 지도자 친선 모국 방문단의 일원으로 돌아온, 羅聖(로스앤젤레스) 거주 장로직 기독교인의 한 사람이라고 한다.
  4년 만에 고국의 발전상이 믿어지지 않을 정도로 달라졌다는 것이다. “고국 동포들의 진지하고도 활기찬 모습과 입이 딱 벌어지는 고국의 발전상이 눈물겹도록 대견하고 고맙다”고 했다.
  이번 고국 방문을 통해서 값진 선물을 가지고 간다면서 그것은 자신감이라고 했다. “그동안 조국이 초라하다는데 얼마간 기가 죽어 있던 것도 사실이다. 그러나 이제는 다르다. 나는 가슴을 활짝 펴고 돌아갈 것이다. 그리고 누구에게나 떳떳이 조국의 모습을 전하고 자랑하겠노라”고 하였다. 얼마 전 조총련계 교포들이 34년 만에 고국땅을 밟고 “이만한 조국이면 어디에 내놓아도 손색이 없고 자랑할 수 있다”고 한 기사가 기억 난다.
  모두 다 솔직하고, 진심에서 우러나온 심정이라고 생각한다. 조국이 부강하고 잘 살고 훌륭하면 어디를 가나 어깨가 으쓱하고 자랑스럽고, 그러지 못하고 가난하고 빈약하고 못살면 그와는 반대로 공연히 어깨가 수그러지고 기가 죽어서 움츠리고 다니게 되는 것은 도리가 없다. 우리 국민 대다수가 겪고 느낀 일이다.
  일제 시대 때가 그러했고 해방 후도 그러했다.
  그러나 최근에 와서 우리 국민들은 이 점, 많이 달라졌다는 것이 확실하다. 자신감과 긍지가 생기기 시작했고 앞으로 몇년 후에는 우리도 당당히 선진 국가로서 어깨를 재고 살 수 있다는 자신이 만만하다. 이것이 국민의 사기다. 이것이 필요하다. 失意, 비굴, 열등 의식, 패배 의식, 이런 것들은 이제부터 과감하게 씻어 버리고 패기, 자신, 긍지를 가지고 대한민국이 나의 조국이란 것을 어디서나 자랑할 수 있는 국민이 되어야 하겠다. 이것이 민족의 염원인 조국 통일의 대업을 성취하는 정신적인 원천이요, 원동력이라고 확신한다.
  金모라는 재미 동포의 그 정신은 오늘 우리 모든 국민의 가슴 속에서 싹트고 있는 똑같은 심정일 것이다.
  
  
  75년 12월 12일(금) 맑음
  오늘이 아내와 결혼한 지 만 25년이 되는 날이다. 아내가 있었다면 은혼식을 올리고 축배를 올렸을 터인데….
  1950년 12월12일 대구시 모 교회에서 일가친척·친지들의 축배를 받으며 식을 거행하고, 아내와 백년 해로를 맹세하였다. 24년 만에 아내는 먼저 가고 말았다. 남은 은혼식 금혼식을 올리며, 일생의 반려로 자손들의 축복을 받으며 老後를 즐기는데 아내와 나와의 사이는 어찌 24년밖에 시간을 주지 않았을까.
  25년 전 오늘의, 그 착하고 수줍어하던 아내의 모습이 아직도 선한데, 이번 25년이란 세월이 흐르고 아내와는 유(幽)와 명(明)을 달리하게 되었으니 인생이란 과시(果是) 무상하도다.
  
  
  76년 1월 20일(목) 맑음
  연두 중앙관서 순시 개시. 오전 10시 경제기획원. 오후 1시30분 재무부 방문. 엘리베이터를 타면서 종사원에게 봉급을 물어보았더니 작년 12월에는 4만4천원이었는데 1월부터 7만7천원 정도이고 상여금을 합치면 월평균 8만여원이 된다고 하며 기쁜 표정을 지었다. 이런 사람에게 현재 물가 표준으로 倍만 더 보수를 인상하여 줄 수 있다면 극히 만족하겠지 하고 혼자 생각해 보았다.
  
  
  76년 2월 5일(목) 맑음
  오늘 오후 3시부터 국립극장에서 舊正에 모국 방문한 약3천명의 在日교포를 위한 서울시 주최 환영 대회가 베풀어졌다. 그 장면이 밤9시부터 각 TV방송국에서 일제히 재방되었다.
  ‘피는 물보다 짙다’는 말이 실감날 감격적인 정경이 두 시간 동안 방송되었다. 조국·고향·동포·혈육이라는 낱말들을 이번처럼 사무칠 정도로 전국민에게 깨닫게 한 적도 없었을 것이다. 조국은 곧 我의 집이요 나의 부모요 형제요 나 자신이다. 즉 대아(大我)다.
  조국을 위한다는 것, 조국을 사랑한다는 것은 나의 조상과 부모와 나의 형제와 나 자신을 위하는 길이요, 나 자신을 사랑한다는 것이 될 것이다.
  이국 타향에서 수십년 동안 조국을 등지고 조국을 욕하던 3천명의 조총련계 동포들도 이번에 조국에 다시 돌아와서, 부모 말을 듣지 않고 가향(家鄕)을 뛰쳐나가서 방랑하던 탕아가 다시 고향에 돌아와서 고향과 부모 형제의 사랑에 다시 나 자신을 알게 되고 부모의 사랑을 깨닫게 된 것과 같다고 할 것이다. 참으로 민족적인 일대 경사가 아닐 수 없다.
  
  
  76년 2월 24일(화) 맑음
  금년도 각 대학 입학 시험에 학과시험에는 합격하였으나 신체부자유라는 이유로 불합격된 학생들의 억울하다는 호소 소리가 작금 보도를 통하여 알려짐으로써 듣는 사람의 마음을 어둡게 하고 있다.
  금년 문교부장관을 통하여 관계 각 대학 총학장에게 권유하여 이들을 구제해 주도록 지시했다.
  이 소식을 들은 신체 부자유 학생과 그들의 학부모들의 기뻐하는 모습이 방송에 나오는 것을 보고 참으로 흐믓하기 그지없다.
  중국고사에 한무제(漢武帝)때 사마천은 신체 불구가 되어서 더욱 분발하여 사기 1백30권을 저술하여 고대중국사를 남겼다고 한다.
  손자병법을 후세에 남긴 손무(孫武)도 두 다리가 없는 불구였다고 한다. 춘추좌씨전(春秋左氏傳)의 명저를 담긴 공자의 제자 좌구명(左丘明)은 눈이 멀었던 실명자(失明者)라고도 한다. 신체 일부가 불구라고 하여 사회에서 버림을 받거나 폐인 취급을 해서는 안될 것이다. 오히려 그들중에 굳은 의지로써 훌륭한 일을 성취하여 후세까지 빛을 남긴 사람이 있다는 것을 생각하며 지금까지 우리나라 대학의 이들 불구한 사람들을 차등 대우하였다는 것은 깊이 반성해야 할 문제라고 생각한다.
  
  
  76년 4월 8일
  세월은 흘러 흘러
  
  세월은 흘러 흘러
  꽃은 갔다가 다시 돌아왔건만
  인생은 나그네처럼
  잠깐 왔다가 한번 떠나면
  다시 돌아올 줄 모르더라
  
  
  76년 4월 17일(토) 맑음
  1년 전 오늘 크메르 공화국이 공산주의자들에게 항복하고 프놈펜이 함락된 날이다. 작년 이맘 때 국내 정세를 회고하니 감개무량할 뿐이다. 조국을 死守하겠다는 의지가 박약하고 국난을 당하고도 국민이 단결할 줄 모르고 국가와 민족의 생존과 이익보다 자기 개인의 이익을 앞세우고 위기에 처해서 국론을 통일하고 국민을 결속시킬 수 있는 지도자를 갖지 못한 국가와 민족의 운명과 그들이 걸어가야 할 길이 무엇이라는 것을 우리는 눈으로 똑똑히 보았다. 他山之石으로 삼고 우리가 갈 길이 무엇이라는 것을 우리 모두 깊이 명심해야 할 것이다.
  
  
  76년 4월 24일(토) 흐림
  작금 紙上과 방송을 통하여 공산화된 크메르에서 공산주의자들의 대량 학살이 대대적으로 보도되고 있다. 크메르 루즈가 정권을 잡은 지 1년 간에, 크메르 인구의 약1할에 가까운 50만~60만명을 학살하였다는 것이다.
  6·25를 통하여 공산주의자들의 잔인상을 직접 목격하고 체험한 우리들이기에 크메르에서 일어나고 있는 이 천인공노할 이 참상을 누구보다도 더 가슴 아프게 생각하고 의분을 금할 수 없다. 오늘날과 같은 문명 사회에서 이와 같은 잔인 무도하고 야만적인 행위가 있을 수 있다는 사실, 그리고 이것을 보고도 全인류가 특히 툭하면 남의 일에 주제넘게 참견하기 좋아하는, 평화니 人道니를 찾던 각국의 인사들, 언론·종교단체, 무슨무슨 옹호 단체들이 어찌하여 꿀먹은 벙어리처럼 아무 말이 없다는 그 자체가 더욱 해괴하고 이해할 수 없다.
  유엔은 무엇을 하는 곳일까. 소위 세계평화가 어떻고 자유가 어떻고 인권이 어떻고 하는 강대국이라는 나라들은 갑자기 벙어리가 된 모양인지? 모든 것이 다 위선이었구나 하는 생각이 들기만 한다.
  크메르의 참상을 들으면서 나의 머리에서 문득 떠오르고 잊혀지지 않는 일은, 작년 이 무렵 크메르가 적화되자 서울에 와 있던 크메르 대사관 직원들 소식이 궁금하기만 하다.
  대사와 기타 몇몇 고급 직원들은 미국 등지로 이민을 갔다. 그밖의 하급 직원들은 본국이 공산화되었더라도 자기들 부모 형제와 친척들이 있는 본국으로 돌아가겠다고 했다. 그러나 그들은 귀국할 여비가 없어서 우리 정부에서 여비를 도와 주고 여러가지 편의를 봐주었다. 그후 그들이 방콕을 경유, 본국으로 떠났다는 보고를 받았다. 무사하였으면 하는 마음 간절하다.
  
  지금과 같은 공산주의자들의 무자비한 만행이 있을 줄이야 그들은 미처 몰랐을 것이다. 공산주의란 왜 이처럼 잔인하고 포악할까? 인류 사회에 어찌 이런 극악 무도하고 잔인무도한 主義니 국가니 하는 것이, 존재가 용인이 될 수 있을까? 우리의 국토 북반부에도 크메르 루즈와 똑같은 살인 집단이 존재하고 이들이 무슨 혁명이니 해방이니 평화니 조국의 통일이니 연방제가 어떠니 하고 광적으로 설치고 주제넘게도 우리를 보고 독재니 파쇼니 비방을 하고 돌아가니, 가소롭다고나 할까. 한심스럽다고나할까.
  
  
  76년 4월 26일(월) 흐림
  초봄을 장식한 개나리 진달래 벚꽃 목련들은 어느새 다 지고 시들고 2진으로 철쭉 라일락 서부해당화 등이 활짝 피었다.
  모든 나뭇가지에 새싹이 푸릇푸릇 아침에 다르고 저녁에 다르게 푸르러 간다. 싱그러운 신록이 무럭무럭 눈에 보이듯 자라만 간다.
  
  
  76년 4월 30일(금) 맑음
  1년 전 자유월남공화국이 패망한 날이다. 작금 우리 사회에서는 인지반도 적화의 이야기가 紙上을 통해서 방송을 통해서 연일 보도되고 있다. 참으로 감개 무량하다. 우리 이웃의 자유 우방이 어이없게도 패망하고 세계 지도의 색깔이 달라져가는 것은 참으로 필설로 표현하기 어렵다.
  왜 인지(印支)가 적화됐느냐. 그들이 패망한 원인이 무엇이냐. 우리는 그들의 전철을 밟지 않기 위해서 어떻게 해야 할 것이냐. 3천5백만 동포들이 제각기 가슴에 손을 얹고 엄숙한 마음으로 깊이 반성하고 크게 각성해야 할 것이다. 자기의 조국을 자기들이 끝까지 지키겠다는 의지가 없고 국민들의 단결이 없을 때 그 나라는 망하는 법이다. 이는 비단 印支의 예만이 아니라 동서고금의 역사가 이를 입증하고 있다.
  
  
  76년 5월 6일(목) 맑음
  부처님 오신 날 2520주년 석탄일이다. 금년부터 ‘초파일’을 공휴일로 제정하여 그 첫해가 된다. 전국 각지와 5천여 사찰에서 석존의 탄신을 경축하고 국태 민안과 평화적인 국토 통일을 기원하는 법회와 각종 불교행사가 거행되다.
  불교가 우리나라에 전래된 지 1600여년이 된다고 한다(고구려 소수림왕 시대). 신라시대에는 국교로서 정하여 넓게 보급이 되고 호국 불교로서 그 시대의 정신적 지주로서 우리 민족의 사상과 정신면에 끼친 영향은 절대적이었다.
  국가가 위기에 처하였을 때에는 승려들이 법복을 벗어던지고 무기를 들고 일어서서 나라를 지키는 데 앞장을 섰다. 그 정신과 전통은 고려를 거쳐서 이조시대까지도 계승되었다. 李氏왕조에 들어와서 소위 崇儒抑佛 정책으로 인하여 불교가 다소 쇠약해진 느낌이 없지도 않으나 여전히 우리 민족의 정신 세계에 미친 영향력은 감퇴하지 않았으리라.
  그러나 일제시대를 거쳐 해방이 되고 해방 후 사회적 혼란과 더불어 사상적 혼란기를 지나오는 과정에서 불교 내부에서 내분과 분열이 생기고 타락 현상이 일어남으로써 불교의 과거 찬연한 역사와 전통을 날이 갈수록 퇴색케 하는 경향을 노정하게 된 것을 몹시 아쉬워한 바 있었다.
  작금 불교계 내에서 새로운 정화 움직임이 일기 시작하고 화합 단결하는 운동이 대두되고 있는 것은 불교계뿐만 아니라 나라의 미래를 위해서도 매우 좋은 일이라고 생각하는 바이다. 모쪼록 대동 단결 불교 중흥을 위하여 불교계 지도자 여러분들의 분발이 있기를 기대한다.
  
  
  76년 5월 7일(금) 맑음
  오전 10시30분 청와대 출발 강릉행, 대관령에서 점심을 들고 오후 2시 정각 오죽헌 重建 정화 사업 준공식에 참석. 오죽헌 重修 공사는 약 2개월 만에 규모있고 아담하게 잘 시공이 되고 조경도 잘 가꾸어졌다.
  앞으로 수많은 사람들이 이곳을 찾고 참배하고 우리의 위대한 조상으로 올바르게 소개하고 조상의 얼을 이어받아 오늘에 사는 우리들이 조국을 위해서 여하히 봉사해야 할까 하는 문제를 곰곰히 생각하고 일상생활 속에서 손쉬운 일부터 하나하나 실천해 나가는 마음의 다짐을 하자는 것이 이 오죽헌을 정화하는 참뜻이 될 것이다.
  
  
  76년 5월 16일(일) 흐림
  5·16혁명 15주년 기념일이다. 15년 전 오늘 새벽에 이 나라의 젊은 군인들이 기울어져가는 國運을 바로잡기 위하여 구국의 횃불을 높이 들고 궐기했다. 오늘 새벽 동녘이 틀 무렵 전차 부대를 선두로 하는 1진의 혁명군 부대가 결사의 각오를 굳게 간직한 채 새벽바람 찬이슬을 마시며 숙연히 한강대교를 渡江했다. 고요히 잠든 수도 서울은 역사의 새로운 장이 바뀌는 이 순간까지 적막 속에 초여름의 피곤한 잠을 이루고 있다가 갑자기 술렁이기 시작했다. 부패와 부정과 무능과 안일, 정체와 무기력으로 기식(氣息)암암하던 이 사회에 새로운 활력소와 소생이 숨소리가 흐러나오고 몽롱한 깊은 잠길에서 잠을 깨고 제 정신을 차리기 시작한 것이다. 오전 5시 국영 방송을 통해서 혁명 공약이 전파를 타고 전국 방방곡곡에 메아리치기 시작했다. 이제부터 새 역사가 전개되기 시작했다.
  그 순간부터 15년이란 세월이 흘러갔다. 그러나 혁명은 아직 완결된 것이 아니다. 이직도 줄기차게 진행중에 있다. 가지가지의 고난과 저항과 훼예포폄(毁譽褒貶)을 들어가면서. 5·16의 완성은 우리나라를 선진 공업 국가 수준까지 끌어올리고 자주 국방 자립 경제를 달성하여 평화적 남북 통일의 기반을 구축하여야만 한다. 1980년대초에는 이 목표가 달성될 것으로 확신한다.
  
  
  76년6월 25일(금) 흐림
  6·25 26주년이다. 대역(大逆) 김일성 도당들이 동족 상잔의 전쟁을 도발한 지 26주년이 된다. 조국 강산을 피로 물들이고 국토를 초토화시키고 수십만의 동포가 고귀한 생명을 잃었다. 대한민국을 공산화하기 위해서 소위 남조선 해방이라는 구호를 내걸고 이처럼 엄청난 죄악을 저질렀다. 반만년 역사상 동족끼리 이처럼 처참한 살육전은 없었다. 이 대역 무도한 놈들의 이 죄과를 어떻게 다스려야 하나. 천추에 씻을 수 없는 이런 엄청난 죄를 범하고도 지금도 또다시 남침의 야욕을 버리지 않고 호시 탐탐 남침의 기회를 노리고 있으니 이 만고 역적들을 여하히 治罪해야 하나. 길은 단 하나 뿐이다. 全力을 경주하여 우리의 국력을 배양하는 길이다. 역적 도당들에게 천벌을 가할 수 있는 막강한 국력을 길러서 민족의 원한을 풀어야 한다.
  애국 선열, 전몰 군경, 반공 애국 투사들의 천추의 한을 풀어 줄 수 있는 길은 오직 이 길 하나뿐이다. 나의 모든 생명을 바쳐서 이 민족적 사명을 기필코 완수하리라. 천지 신명이시여. 나에게 이 대업을 완성할 수 있는 지혜와 용기와 힘을 주옵소서.
  
  
  1975년5월 일체의 反정부 행위를 금지시킨 긴급조치 9호가 발동된 이후 야당과 언론이 목소리를 높이는 79년까지의 4년간이 朴대통령 집권기간중 가장 안정된 시절이었고, 이 기간중 중화학공업 건설을 핵심으로 하는 한국의 경제발전이 비약적으로 이뤄졌다. 이 기간중 朴대통령이 가장 신경을 쓴 것은 한미관계의 악화였다. 이 4년간은 정치의 침묵시대이자 경제 개발과 관련된 행정의 전성시대였다. 이 시기 朴대통령은 총리, 비서실장, 정보부장 세 사람을 중심으로 국정을 이끌었다. 총리에게는 국내의 시국사건과 행정의 조정, 비서실장에겐 경제조정, 정보부장에겐 정치조정을 맡기고 자신은 국방 외교를 중심으로 한 안보를 직접 챙겼다. 朴대통령은 공화당과 유정회를 정보부의 아래 기관정도로 인식했다. 1975년12월에 김종필 총재가 사임하고 최규하 총리가 임명될 때까지는 국무총리의 역할이 매우 컸다. 김종필 총리는 1973년12월 이후락 정보부장이 물러나고 신직수씨가 후임으로 임명된 이후에는 제2인자에 가해지는 질시와 견제로부터 해방되어 강력한 지도력을 발휘할 수 있었다. 反정부 시위 등 시국사건에 대한 대책회의를 정기적으로 주재한 것도 金총리였다. 다른 총리였다면 정보부장이 고분고분 따르지 않았을터인데 신직수 부장은 오래 전부터 김종필 총리와 가까웠다. 이 회의에는 대통령 비서실장(나중엔 정무수석)과 정보부장도 참석하였고, 金총리가 결론을 내렸다. 김정렴씨는 “그때 회의를 주재하는 金총리는 민주적으로 의견을 개진케 하고 단호하게 결론을 내렸다. 자신만만한 일 처리가 참으로 인상적이었다”고 말했다.
  
  김정렴 실장은 1969년 비서실장으로 취임할 때부터 경제문제에 대해서는 대통령으로부터 거의 全權을 위임받았다. 형식상으로는 경제기획원장관 겸 부총리가 경제팀의 팀장이었으나 부총리와 경제장관들을 이끌고 조정해간 것은 김정렴씨였다. 그는 권한을 강제적으로 행사하기보다는 조정하고 유도하는 방향으로 사용했기 때문에 그의 영향력은 바깥으로 제대로 알려지지 않았다.
  “저는 장관들이 기분 나쁘지 않게 일하도록 하는 데 신경을 썼습니다. 대통령에게는 장관들이 잘하는 것을 꼭 보고하여 그 장관들을 칭찬하도록 했습니다. 장관들도 내가 그들을 돕는 사람이지 방해하는 사람이 아니라고 믿어주었기 때문에 협조했습니다. 관련 부처의 의견이 다를 때 제가 조정하는 역할을 했습니다. 물론 합의나 조정의 결과를 대통령에게 보고하여 최종승인을 받았습니다. 대통령은 경제에 관해서는 저에게 많은 권한을 위임해주셨지만 직접 챙기시는 방법이 있었습니다. 대통령은 매월 열리는 월간경제동향보고회와 무역진흥확대회의, 그리고 분기별로 한번씩 열리는 심사분석보고회와 방위산업관련회의를 주재했고 수시로 개발현장을 찾아 확인했습니다. 연두의 각부처 및 지방순시도 현장확인의 한 방법이었습니다”
  
  朴대통령은 경제개발이란 교향악의 지휘자였고 지휘봉은 헬리콥터였다는 말도 있듯이 헬기를 많이 이용했다. 朴대통령 전용헬기의 부조종사로 일했던 한 공군장교 출신은 이렇게 말했다.
  “그분의 자리엔 항상 지도와 쌍안경이 있었습니다. 쌍안경으로 내려보다가 공사현장이나 개발현장이 나타나면 수행자들에게 설명도 해주고 모르면 묻기도 했습니다. 앞자리에 있는 두 조종사는 대통령이 물을 경우에 대비하여 공부를 해두지만 그래도 모를 때는 해당 부서에 전화를 걸어 알아서 보고하기도 했습니다. 헬리콥터에 타면 흔들리는 리듬으로 해서 졸리게 오게 됩니다. 대통령을 수행한 장관들은 꾸벅꾸벅 졸고 가끔은 조종사도 조름이 와서 멍이 들 정도로 허벅지를 꼬집습니다. 朴대통령은 한번도 조는 모습을 보이지 않았습니다. 항상 무엇을 보고 생각하고 확인하는 등 깨어 있었습니다”
  朴대통령은 자동차나 집무실에서도 토막잠이나 낮잠을 자지 않았다고 한다. 측근들에게 그는 ‘늘 깨어 있었던 사람’ ‘늘 사색하는 사람’이었다.
  
  박대통령은 ‘조직운영의 귀재’라는 평을 받고 있다. 복잡하고 긴박한 사건들이 연속해서 터지는 가운데서도 朴대통령은 좀처럼 당황한다거나 낭패한 모습을 보이지 않았다. 有備無患이란 말은 국정지표이기도 했지만 그의 생활철학이기도 했다. 그는 앞을 내다보면서 만약의 사태에 늘 대비했다. 그는 무엇보다도 자신의 시간이 많았다. 국정의 대강을 국무총리, 비서실장, 정보부장에게 맡겨놓고 각부의 행정은 장관에게 일임했다. 차관 인사는 장관이 재량껏 하도록 하고 공동책임을 지웠다. 朴대통령이 자신의 시간을 많이 가지고 굵직한 사안에 대해서 사색에 사색을 거듭할 수 있었던 것은 適材適所의 원칙에 따라 당시 최고의 엘리트들을 부렸기 때문이라고 金실장은 말했다. 朴대통령은 유능하게 보이는 관료는 과장시절부터 눈여겨 보면서 경력관리를 하고 적극적으로 밀어주었다. 오원철, 김용환, 남덕우 등 장관으로 발탁된 사람들은 朴대통령이 과장 국장 시절부터 그 능력을 인정하고 시험도 해보면서 인재로 키웠던 이들이 대부분이었다. 그런 사람을 適所에 배치했기 때문에 믿고 맡길 수 있었고 자신은 몇 가지 루틴한 점검의 고삐를 장악하여 여유있게 국가조직을 끌고 갈 수 있었다. 朴대통령에게 있어서 정보부는 야당과 언론을 감시하고 규제하는 기관일 뿐 아니라 국가조직의 고삐이자 채찍이기도 했다. 정보부는 대통령의 시각에서 국가적 관점에서 사안을 판단할 수 있었기 때문에 부처이기주의에 함몰된 행정관료들이 놓치기 쉬운 국정의 문제점을 발견하여 이를 시정하도록 조정하곤 했다. 이런 경우엔 국가의 윤활유 역할을 했다. .
  
  
  *정보채널 관리
  
  낡은 청와대 본관의 2층 반은 대통령의 숙소였고 나머지 반은 비서실장 사무실이었다. 김정렴 실장은 오전 8시에 출근하여 30분에서 한 시간 정도 수석비서관 회의를 주재했다. 오전 9시에 대통령이 2층에서 계단을 통해 내려와 서재로 불리는 집무실에 들어갔다는 연락이 오면 金실장은 곧 바로 대통령에게 보고차 들어갔다. 관계 수석비서관을 데리고 들어가기도 했다. 金실장의 보고는 항상 口頭보고였다. 경호실장이 보고할 것이 있을 경우에도 비서실장이 한 뒤에 하도록 규율을 잡아놓았다고 한다. 이런 질서는 김정렴 실장이 그만두고 金桂元씨가 실장이 된 뒤로는 문란해졌고 이것이 10.26 사간의 한 원인이 되었다.
  朴대통령은 정보부장과 국군보안사령관의 보고는 직접 받았다. 김치열씨가 내무장관이 된 뒤로는 金장관으로부터 주로 경찰 정보를 받았다. 朴대통령은 읽고난 정보보고서 가운데 주요인사의 부정부패나 스캔들과 관련된 정보철만 뜯어내 보관한 뒤 나머지 보고서를 비서실장에게 주어 관련부처에 통보하도록 했다.
  
  한번은 車智澈 경호실장이 집에다가 에스컬레이트를 설치했다는 정보가 대통령에게 보고되었다. 朴대통령은 金실장에게 알아보라고 지시했다. 車실장은 홀어머니를 모시고 있었다. 이 老母가 관절염이 심해 2층을 올라가기가 힘들어 에스컬레이트를 설치한 것이었다. 보고받은 대통령도 양해했다고 한다.
  김정렴 실장에게 정기적으로 올라오는 보고서가 하나 있었다. 金鍾泌씨에 대한 동향보고였다. 민정수석 비서관이 어떻게 수집했는지 소스를 밝히지 않은 채 주로 金씨에 대한 나쁜 정보보고서를 대통령에게 올리는 것이었다. 이 보고서 결재난엔 비서실장난이 없었다. 민정수석이 직접 대통령에게 갖다바치는 문서였는데 실장도 알아두라는 뜻으로 보여주는 것이었다. 金실장은 이 보고서를 읽고서는 의심이 생겼다고 한다. 보고서는 마치 김종필씨 바로 옆에서 一擧手一投足을 지켜본 사람이 쓴 것 같았다. 영화를 보고 해설하는 식의 보고서인데 그 眞僞를 확인할 방법도 없는 듯했다. 주로 김종필씨가 朴대통령의 후계를 노리고 있고 그 주변에 이를 부추기는 인물들이 많다는 내용이었다. 이런 보고서를 받아본 대통령으로서는 JP를 나쁘게 보지 않을 수 없을 것이다. 전임자인 이후락 비서실장 시절부터 관례가 되어 있었던 이 ‘JP 동향보고’를 金실장은 하지 못하게 했다. 朴대통령도 왜 그 보고가 올라오지 않느냐고 재촉하지도 않았다.
  
  1975년말 朴대통령 주치의와 김종필 총리 주치의가 같이 김정렴 실장을 찾아왔다. 두 사람은 심각한 표정을 지으면서 건의했다. 그 요지는 김종필 총재에게 신경마비 증세가 생겼는데 절대적인 요양이 필요하고 만약 무리하면 목숨이 위태롭다는 것이었다. 金실장은 즉시 朴대통령에게 보고했다. 대통령도 매우 놀라는 것이었다. 즉시 金총리를 들어오라고 했다.
  金총리는 대통령을 만나고 나오더니 대기중이던 金실장을 향해 싱긋 웃으면서 “실장이 보고했구먼. 그 동안 신세 많이 졌어요”라고 악수했다. 12월 朴대통령은 최규하 특별보좌관을 김종필의 후임으로 발령하는 등 대폭적인 개각을 했다.
  
  
  
  
  1975년부터 金正濂비서실장의 골치꺼리가 하나 생겼다. 퍼스트레이디 역할을 하던 박근혜씨가 최태민이란 인물이 구국봉사단을 만들어 운영하자 이 사람에 대한 지원을 金실장에게 부탁하는 것이었다. 박근혜씨가 모 건설업자에게 융자를 해주었으면 좋겠다는 뜻을 전해 알아보면 최태민과 관련 있는 업자였다. 金실장은 최태민이 자신이 만든 구국봉사단을 청와대에서 지원한다는 사실을 빙자하여 이권에 개입하고 있다고 판단하고 박승규 민정수석에게 “큰 영애에 대해서 오점이 생기면 안되니 주의깊게 관찰하라고 시킨 뒤 대통령에게 건의했다고 한다.
  “큰 영애가 필요한 돈이 있으면 저한테 이야기해주십시오. 소리 안나게 돈을 만들어 각하께 드리겠습니다”
  박대통령도 그렇게 하겠다고 했으나 최태민에 대한 나쁜 소문과 첩보가 끊이질 않았다. 수석비서관 회의에서도 자주 거론되었다. 최태민은 구국봉사단을 이끌고 새마을 사업의 하나로서 새마음 갖기 운동을 한다고 했기 때문에 새마을 담당 장관이던 김치열 장관도 최씨를 지원했다. 김정렴씨는 또 선우련 공보비서관이 본분을 이탈하여 큰 영애를 따라다니는 것도 지켜보면서 마음고생을 많이 했다. 김재규 정보부장과 박승규 민정수석이 큰영애와 최태민에 대해서 朴대통령에게 직언을 하는 편이었다.
  
  청와대의 라스푸틴?
  
  
  최태민이란 이름이 언론에 처음 등장하는 것은 1975년12월31일자 조선일보이다. 75년 送年소감을 밝히는 난에 그는 대한구국선교단 총재로서 이런 글을 썼다.
  <印支사태를 계기로 더욱 절실해진 국방력 강화를 위해 우리 기독교인들이 생명을 바칠 각오로 구국십자군을 창설한 것, 이와 더불어 기독교인들이 더욱 단합하게 된 것, 그리고 가난한 이들을 위한 봉사의 한 방법으로 야간무료진료센터를 개설한 것들이 뜻깊은 일이다>
  1976년9월22일 朴槿惠씨는 崔太敏씨가 총재인 구국여성봉사단의 수원-화성지부 결성대회에 참석하여 격려사를 했다. 수원시민회관에서 열린 이 대회에는 조병규 지사 등 지방유지와 봉사단원 2500명이 참석하였다. 대통령 영애의 지원을 받는 이 단체가 準관변단체처럼 움직이기 시작했다는 증거이다.
  
  육영수 대신에 퍼스트 레이디 역할을 떠맡고 나선 것은 큰딸 박근혜(朴槿惠)였다.
   20대 초반이던 박양은 박-카터 정상회담 뒤의 만찬 등 모든 공식행사에 대통령과 함께 나갔다. 그는 1976년 4월 구국여성봉사단을 만들어 최태민이란 사람을 총재로 앉혀 충·효·예의 실천운동을 벌였다. 최태민은 의혹의 인물이었다. 두 사람의 인연은 묘하다. 최태민은 1975년 1월께 박근혜 앞으로 편지를 썼다.
  
  '어젯밤 꿈에 국모님(필자 주 : 육영수를 가리킴)을 뵈었읍니다. 국모님 말씀이 내 딸을 보살펴달라고 부탁하시는 것이었읍니다…….' 이런 요지의 야담 같은 내용이었다. 근혜양의 비서실에서 이 편지를 넣어준 것이 문제의 발단이었다. 박근혜는 편지를 다 읽고는 직접 최씨에게 연락을 취했다. 이렇게 해서 최태민을 만난 근혜양은 단박에 그를 신뢰하게 되었다. 그때 70대 노인인 최태민은 늙은 아내와 장성한 여러 자녀를 두고 있었는데도 얼굴의 피부가 팽팽한 동안이었다. 몸집은 작으면서도 다부져 보였다. 최태민이 쉽사리 근혜양의 신임을 받을 수 있었던 데 대해, 최씨가 최면술과 심령술에 도통한 사람이라는 설도 있었다.
  
  박근혜가 최초의 사회활동(구국여성봉사단)을 하게 된 계기는 최태민의 권고에 의해서였다.
   1975년 2월 박근혜는 친면 있는 치안본부의 고위간부에게 최태민에 대해 알아봐 달라고 부탁했다.
   이 간부가 최태민을 만나러 갔더니, 최씨는 당황한 모습으로 '죽을 죄를 지었읍니다'고 말하는 것이었다.
   이 간부가 근혜양의 부탁으로 왔다고 했더니 최씨는 갑자기 거만해졌다. 이 간부는 뒷조사를 시켰다. 최씨가 자유당 시절에 경찰관을 지냈다는 것, 정규과정을 밟은 목사가 아니라는 사실 등 불미스러운 점들이 드러났다. 이 간부는 직접 박정희 대통령에게 이 사실을 보고했다. 박대통령은 이 정보를 근혜양에게 알려주고, 주의를 주었다.
  
  박대통령은 으례 그러듯 '누가 그러더라'는 식으로 정보의 소스를 밝혔다. 발끈한 박근혜는 치안본부 간부에게 전화를 걸어 '그럴 수가 있느냐?'고 섭섭해하였다. 이 간부는 그뒤로 박대통령과 근혜를 만날 수 없게 되었다. 근혜에게 최태민과의 관계를 끊도록 건의한 비서 3명도 그만두었다. 근혜는 최태민을 직접 불러들여 만나는 일이 잦았다는 것이다. 그 대신 최태민이 추천한 김모씨가 근혜의 비서가 되었다. 1978년 김재규(金載圭) 정보부장은 구국여성봉사단을 실질적으로 움직이는 최태민의 비행을 검사 출신인 백광현(白光鉉) 안전국장에게 조사시켰다. 박승규(朴升圭) 민정수석비서관이 여러 차례 비행보고를 대통령에게 올렸는데도 먹혀들지 않아 그가 나섰다는 것이다.
  
  최씨가 여러 재벌 총수들이 구국봉사단에 기탁한 수십억 원을 횡령한 사실,
  여비서들과의 불륜 등이 드러났다. 김재규 부장이 이 조사 결과를 보고하자 박대통령은,
  상식적으로는 이해할 수 없는 방법으로 확인작업을 벌였다. 옛 임금의 친국을 연상시키는 방식이었다. 대통령은 한쪽에 김재규 부장·백광현 국장, 그 반대편에 박근혜를 앉히고 직접 신문하기 시작했다. 먼저 김·백 두 사람에게 최씨의 비행을 보고하게 했다.
  
  대통령은 딸과 최씨에게 '이게 맞느냐?'고 물었다. 딸은 울면서 '그런 일이 없다'고 했다.
  최씨는 '고문을 당해서 허위 자백을 했다'고 했다. 판단이 서지 않았는지 대통령은 검찰에
  또 수사를 지시했다. 검찰의 조사 결과도 김부장의 그것과 같았다. 그러나 최태민은
  구국봉사단에서 손을 떼지 않았다. 그는 명예총재로 뒤로 물러난 것 같았지만 총재가
  된 박근혜에게 계속 영향을 끼쳤다.
  
  김재규는 박대통령에게 이렇게 말했다고 10·26뒤 강신옥(姜信玉) 변호사에게 털어놓았다.
  
  '각하, 일본도 보십시오. 큰영애는 적십자사 같은 데나 관여하도록 해야지 이런 데서는
  손을 떼게 해야 합니다.' 박근혜는 울면서 김부장에게 '왜 남의 프라이버시 문제까지
  조사하느냐'고 항의했다. 김부장은 박양의 수첩까지 압수하여 공정하게 조사했고 '돈이
  필요하면 내가 주겠다'면서 제발 손을 떼도록 부탁했다고 한다.
  김재규는, 명예총재로 물러나서도 구국여성봉사단에 대해 계속 영향력을 행사하고
   있는 최태민에게 집요한 관심을 두었다.
  
  1979년 5월에 '최목사가 계속해서 대통령 큰딸에게 영향력을 행사하고 있다'는 보고가
   들어오자 '그 자는 백해무익한 놈이다. 교통사고라도 나서 죽어 없어져야 할 놈이다'고
  화를 냈다고 한다. 5·17 직후 계엄사에서는 최태민을 붙들어가 부정사실과 축재사실을 확인했으나 대통령의 가족에 대한 배려에서 잘 봐주었다고 한다. 김재규의 범행 동기를 수사한 한 관계자는 '김부장은 이 사건 처리로 대통령에 대해 실망했고, 존경심이 약해지기 시작했다. 이 사건이 시해 동기의 하나다'고 했다. 박정희가 큰딸을 싸고 돈 것은 그의 정신에서 일어나고 있던 큰 변화의 한 표출이었다.
  
  鮮于煉 당시 공보비서관은 비망록에 이렇게 기록했다.
  
  <1977년 9월 20일.
  지난 9월12일 밤, 대통령은 槿惠양과 金載圭 중앙정보부장 및 白光鉉 정보부 7국장을 배석시킨 가운데 구국봉사단 최태민의 부정 부패와 뇌물수수 혐의에 대해 친국(親鞫)을 했다. 朴대통령은 오늘 나에게 큰 영애인 槿惠양과 관련해 물의를 일으켰던 崔태민 구국봉사단 총재를 거세하라는 지시를 내렸다. 대통령이 나에게 지시한 내용은 세 가지였다.
  “崔태민을 거세하고, 향후 근혜와 청와대 주변에 그자가 얼씬도 못하게 하라. 구국봉사단 관련 단체는 모두 해체하고”
  대통령의 지시를 받은 나는 곧 槿惠양에게 가서 이 사실을 알렸다. 槿惠양은 얼굴이 하얘지더니 낙담한 표정으로 눈물을 지었다. 안쓰러운 생각이 들었다.
  “제가 각하께 다시 보고드릴 테니 기다려 봐요.”
  며칠 뒤 다시 대통령을 만난 자리에서 槿惠양 문제를 여쭈었다.
  “각하, 큰 영애가 영부인이 돌아가신 뒤 퍼스트 레이디 역할을 대리하고 있는데, 하고 있던 단체를 모두 해체하면 영애의 체면이 깎입니다. 여성봉사단만은 계속 할 수 있도록 허락해 주십시오.”
  대통령은 한참 동안 생각에 잠겨 침묵을 지키더니 무겁게 입을 열었다.
  “자네, 崔태민을 가까이 안 하게 할 수 있나? 崔와 근혜를 접근시키지 않는다는 조건을 붙여서 자네에게 허락할 테니, 그건 따로 의논해서 계속 일하도록 하게. 사실 지난번에 내가 특명을 내리고 나서도 근혜가 엄마도 없는데 일까지 중단시켜서 가엾기도 하고, 나도 마음이 아팠어. 자네가 여성봉사단만은 허락해 달라고 하니 나로서도 괴롭지만, 어떤 의미로는 내 마음이 편안해지네. 내 뜻을 알아서 정말 잘해 주기 바라네. 이제는 절대 잡음이 나지 않겠지. 내가 그간 새마음 봉사단에 관해 崔태민과 관련한 보고가 올라올 때마다 가슴이 찢어지듯 아팠네. 늘그막에 애들이라도 잘돼야 내가 마음이라도 편안하지 않겠는가. 나를 좀 도와 주게. 근혜뿐 아니고 내 아들딸에 대해서 임자가 소리 없이 계속해서 뒤를 좀 봐 주면 좋겠네.”>
  조선일보 1977년12월8일자 사회면에는 '대통령 영애 朴槿惠양이 사단법인 구국여성봉사단의 총재로 취임했다'는 1단짜리 기사가 실렸다. 救國여성봉사단과 救國봉사단은 그동안 임의단체로 활동해왔는데 이번에 구국봉사단은 해체하고 구국여성봉사단은 문공부장관의 설립인가를 받은 사단법인체로 발족하게 되었다는 것이다. 이 봉사단은 앞으로 충효에 바탕을 둔 새마음 갖기 운동과 사회봉사활동 및 문화사업을 추진하게 된다고 했다. 형식상 총재 崔씨를 일선에서 후퇴시켰지만 그는 명예총재 자격으로 朴총재에 계속해서 영향을 끼친다.
  
  鮮于煉씨는 이런 후일담을 비망록에 남겼다.
  <대통령이 돌아가시고 國葬이 끝난 직후에 槿惠양 등이 신당동 집으로 옮기기 위해 집수리를 하고 있을 때, 나는 신당동 집에 갔다가 全斗煥 합동수사본부장을 만났다. 그는 신당동 집수리를 직접 감독하고 있었다.
  “全 장군, 내가 부탁할 것이 있소. 3년 전에 朴대통령이 나에게 崔태민을 거세하라는 지시를 내렸었는데, 그게 몇 달 못 가서 흐지부지되고 말았소. 崔태민이 다시 영애를 따라다니는 것을 대통령에게 보고해서 깨끗하게 처단해야 했었는데, 영애가 부탁하는 통에 내 마음이 아파 보고를 못하고 오늘에 이르렀소. 그게 이제는 朴대통령의 언명이 아니라 유언이 되고 말았소. 합수본부장이니 그 힘으로 崔태민을 영애에게 접근 못하도록 해 주시오. 방법은 全장군이 알아서 해 주시고.”
  그런 부탁을 하고 난 이틀 뒤에 나는 다시 全장군을 만났다.
  “鮮于 의원, 崔태민 문제는 나도 해결하지 못하겠습니다. 鮮于의원 얘기를 듣고 영애에게 崔태민 처리의 양해를 구하기 위해 말씀을 드렸더니, 영애가 ‘崔태민은 내가 처리할 테니 나한테 맡겨 달라’고 부탁하더군요. 각하도 계시지 않은데 내가 어떻게 영애 부탁을 거역하겠습니까.”
  “여보, 영애가 최태민에게 현혹돼 그를 거세하라는 건데 그걸 영애에게 말하는 사람이 어디 있소!”
  全 장군의 말을 들은 나는 어이가 없어서 면박을 주었다. 몇달 뒤 확인해 보니 全 장군은 결국 崔태민을 강원도 산골로 쫓아냈다는 것을 알게 되었다.
  
  전두환 당시 대통령의 가장 가까운 측근이었던 보좌관 허화평씨는 새마음봉사단을 해체하는 일을 맡았다고 한다. 그는 박근혜씨를 찾아가 “우리는 朴대통령의 명예를 지켜드려야 하는데 새마음봉사단이 대통령의 명예에 누가 되었다. 그러니 이를 해체시키는 것을 양해해달라”는 취지로 통보했다고 한다.
  최태민씨는 경찰관 출신이었다. 혹자는 그가 일제시대 경찰관이었다고 말하기도 하고 자유당 시절에도 경찰관이었다고 한다. 당시 보안사령부에서도 최태민에 관련된 나쁜 이야기들을 많이 파악하고 있었다.
  朴대통령 시절 정보기관에 몸담았던 사람들은 朴대통령이 정보부의 보고를 그런 식으로 처리한 데 대해서 이해할 수 없다고 평한다. 대통령이 어머니 잃은 딸에 대한 정에 이끌려 이상한 방식으로 문제를 덮었다는 것이다. 이 건과 관련하여 김재규는 박대통령에 대한 존경심이 약화되었을 것이고 이것이 그를 향해 방아쇠를 당기게 되는 여러 요인들중 하나로 작용했을지 모른다는 분석도 있다. 김재규의 시해 동기는 차지철 실장에 대한 원한, 차실장을 편드는 대통령에 대한 배신감, 그리고 대통령에 대한 존경심의 상실 등 복합적이다.
  박근혜씨는 최씨에 대한 어떤 비판에 대해서도 그를 철저하게 옹호한다. 한번도 최씨의 문제점을 인정하지 않고 그에 대한 나쁜 정보는 음해의 결과라고 말한다. 朴대표의 이런 변호는 객관적인 사실과 많이 배치된다.
  우선, 당시 퍼스트레이디 역할을 하고 있던 박근혜씨에 대해서 음해를 할 만한 세력이 없었다. 정보부도 비서실도 대통령과 딸을 아끼는 마음에서 직언을 했다고 봐야 한다. 다만, 최씨를 둘러싸고 있던 사람들 사이에 갈등이 빚어져 상당히 과장된 정보가 올라갔을 가능성은 있다. 박근혜씨는 최태민씨가 하려고 했던 일이 모두 좋은 일이니 그런 일을 하기 위하여 돈을 만드는 과정에서 다소 문제가 있다 하더라도 “좋은 일을 하기 위한 것인데 다소 문제가 있다하더라도 문제가 아니다”라는 식으로 생각했을지 모른다. 구국여성봉사단에 돈을 가져다 주는 기업쪽에서도 압력을 받고 마지 못해 낸다고 했을 리는 없고 “제발 받아달라”는 식으로 자진 기부방식을 취했을 것이기 때문에 박근혜씨처럼 바닥 민심을 잘 모르는 권력의 심장부 사람들로서는 문제의식을 느끼지 않았을 수도 있다. 권력의 한복판에 있는 사람은 의외로 그 권력이 보통사람에게 어떤 영향을 끼치는지 생리를 잘 모르는 경우가 많다. 권력게 굴종하면서도 권력을 비난하는 한국인의 이중성이 권력자들을 속인다.
  
  유신조치 후 朴대통령이 여야 정치인들과 만나는 회수가 줄어들고 정부쪽 인사들 하고만 주로 접촉한 것이 대통령의 민심동향 파악에 지장을 주어 세상이 돌아가는 것에 대한 감각이 무디어지지 않았을까 하는 생각도 든다. 특히 1974년8월15일 문세광의 저격으로 육영수 여사가 사망한 다음 새로 경호실장이 된 차지철은 경호를 강화하여 대통령과 일반인들 사이에 장벽을 만들었다. 대통령이 골프장에 나가면 그 앞뒤를 봉쇄하여 거의 혼자서 치도록 한 점이 그러하다.
  김정렴 실장은 “대통령의 외부접촉이 줄어들었지만 특보 열 분이 바깥 민심을 전하고 자신의 전문영역안에서 직언을 서슴지 않았기 때문에 민심 파악에는 문제가 없었다”고 말했다.
  대통령 특보로 지명된 사람들은 함병춘, 박진환, 박종홍씨처럼 자신의 분야에서 성공한 사람들이고 동시에 할 말을 하는 사람들이었다는 것이다. 이들은 각자의 인맥이 있어 그 네트워크를 통해서 수집한 정보를 대통령에게 아주 편한 입장에서 건의할 수 있었다고 한다. 특보들은 대통령과 함께 한담을 할 기회가 많았다고 한다. 김정렴씨는 함병춘씨의 역할을 높게 평가했다. 고려대학교 교수를 하다가 특보로 임명되었던 함병춘씨는 미국의 정치와 역사에 대해서 해박한 지식을 갖고 있었다. 그는 한미관계가 나빠져가는 과정에서 朴대통령을 말리기도 하고 격려하기도 했다고 한다. 함병춘 특보는 “미국이 한국에 대해서 아무리 압력을 넣고 비난을 해도 절대로 한국을 버릴 수는 없다. 한국은 중국과 소련을 견제하는 데 꼭 필요한 미국의 不沈航母(불침항모) 역할을 하고 있다”고 대통령에게 말했다. 그는 또 “미국이 한국의 인권문제를 트집잡고 있는데 미국의 역사를 살펴보면 그럴 자격이 없다. 서부개척시대에 인디안들에게 한 짓, 링컨이 남북전쟁 때 영장없이 사람들을 구속하고 언론사를 문닫게 한 것, 2차세계 대전 때 수십만 명의 일본계 미국인들을 수용소로 보낸 일들을 생각해보면 그들이 한국의 인권문제를 거론할 자격이 있는지 의심스럽다”라고 말했다. 함병춘씨는 그라나 朴대통령이 미국의 압력에 대해서 감정적으로 대응하는 것은 극구 말렸다고 한다.
  함병춘씨는 주미대사로 가서도 미국의 정치인, 언론인들을 상대로 한국의 입장을 설득하는 역할을 열심히 했다. 함병춘씨는 미국에서 공부한 사람답지 않게 한국의 입장을 역사적 관점에서 주체적으로 설명하는 사람이었다. 법학을 전공했던 그는 한국의 역사, 민속에 대해서도 조예가 깊었다. 조국이 처한 현실과 전통을 이해한 바탕에서 미국식 문물을 주체적으로 흡수한 사람이란 점에서 朴대통령의 철학과 맞았다. 김정렴 실장은 朴대통령의 자주정신을 논리적으로 뒷받침한 사람으로서 함병춘씨와 철학자 박종홍씨를 꼽았다.
  
  朴正熙 대통령은 권력을 잡고도 영혼의 순수성이 오염되지 않은 드문 인물이었다. 그는 집권한 뒤에도 권력과 금력을 남용하는 실력자들에 대해서는 가혹하게 대했다. 한편으로는 가난하고 소외된 사람들에 대한 애정이 식지 않았다. 이런 성향은 그의 출신과 한때 사회주의에 홀렸던 前歷과도 무관하지 않을 것이다. 그는 사회주의와 결별한 뒤에도 버리지 않았던 좌파적 성향(반골적, 평등지향적, 약자보호의식 등)을 우파적 근대화의 동력으로 쓴 사람이었다.
  朴대통령 밑에서 공화당 의장과 정책위의장을 지낸 朴浚圭씨의 증언이다.
  “사석에서 그분은 거의 습관적으로 재벌이나 부자들에 대한 거부감을 드러내곤 했습니다. 鄭周永씨 같은 사람을 좋아한 것은 추진력 때문이지 인간적으로 기업인들을 좋아하지는 않았습니다. 재벌에 특혜를 준 것도 그들을 이용하여 경제의 규모를 키워놓자는 뜻이 있었기 때문입니다. 그분은 재벌에 이용당하지 않고 이용한 사람입니다. 그분이 경제, 사회정책을 펼 때 늘 머리에 넣고 있었던 대상은 서민대중, 특히 농민들이었습니다. 朴대통령은 내가 대구에서 유복하게 자라고 공부한 것을 빗대어 농담조로 ‘그때는 박의장이 잘 나갔지’라고 말한 적이 있는데 약간의 반감을 섞은 말이었습니다.”
  1977년도 예산안을 확정하기 위한 당정회의가 열렸을 때이다. 南悳祐 부총리가 당시 공화당 정책위 의장이던 朴浚圭에게 부탁했다.
  “우리가 아무리 각하께 이야기를 드려도 소용이 없으니 朴의장께서 꼭 진언해주십시오. 내년에 너무 많은 농가개량을 하게 되어 있습니다. 그렇게 하면 인플레가 생깁니다. 줄였으면 좋겠다고 말씀해주세요”
  박의장은 회의도중 주문대로 발언했다. 박대통령은 “그건 그대로 해”라고 잘라버렸다. 회의가 끝나고 나오려는데 대통령의 朴의장을 불렀다.
  “아까 그 이야기는 공화당 생각이 아니지? 그 사람들에게 맡겨두었다가는 아무것도 안돼!”
  朴의장은 “농민들도 부담이 크다고 울상입니다”라고 했다. 대통령이 말했다.
  “농민들이 언제 스스로 자기들 생활을 개선하고자 나선 적이 있나요. 당장은 좀 어렵겠지만 일단 해놓으면 이익이 되는 거야”
  朴대통령이 재벌을 늘 감시하면서 지나치지 못하게 하려고 했다는 증거로서 朴浚圭씨는 이런 일화를 소개했다.
  “어느 날 朴대통령이 불러서 갔더니 ‘재벌들이 문화재단을 만들어 돈을 많이 빼돌리고 탈세를 하는데 그것 규제 좀 하지’라고 해요. ‘그건 정부입법으로 하시죠‘라고 대답했더니 ’朴의장이 유정회 具泰會 정책위 의장하고 상의해서 법안을 만들어‘라고 하는 거예요. 나는 종고모의 남편이 李秉喆회장이고 具의장은 금성(지금의 LG) 그룹 집안이 아닙니까. 그런 사람들을 시켜 재벌규제법안을 만들게 한 朴대통령은 무서운 분입니다. 종고모가 호암문화재단에 들어가 있는 집에서 살고 있었는데 법이 통과된 이후 그 집을 문화재단에 넘겨주고 나왔어요. ’하나밖에 없는 종고모를 못살게 하려고 준규가 집까지 빼앗아 내쫓았다‘고 원망을 많이 했어요”
  朴대통령은 재벌이 너무 비대해진다고 걱정하는 사람들에겐 이렇게 말했다.
  “알아. 그래도 경제발전에는 이게 가장 빠른 길이야. 이렇게 어느 정도 가고 그때 가서 재벌을 규제하자. 내가 재벌들을 속속들이 다 알아. 내가 거기 안 넘어갈 거야. 걱정하지 마”
  
  朴대통령은 정책을 통해서 서민들을 도왔을 뿐 아니라 언론보도나 정보보고를 통해서 알게 되는 불우한 사람들을 개인적으로 많이 도왔다. 이럴 경우는 알리지 않고 했다. 원호처장을 지낸 朴基錫씨가 보관하고 있는 대통령 친서 하나.
  <朴基錫 처장 귀하. 전주시 고사동 1가463 蔡윤석 준위(예) 가족에게 생활비로 보내주시오. 정기예금을 하면 月이자가 5000원 정도 나올터이니 그러한 방법이 여하할는지? 외부에는 보도가 되지 않도록 조치하시기 바랍니다. 박정희>
  蔡준위는 5.16군사혁명 때 참가한 공수단 출신이었다. 일찍 사망하여 가족들이 고생한다는 이야기를 대통령이 듣고 금일봉을 보내면서 쓴 편지였다. 朴대통령은 금일봉의 사용방법까지 생각해서 보냈다. 朴基錫 처장에서 어느 날 밤 10시쯤 박대통령이 전화를 걸었다. 6.25 때 국군이었던 남편을 잃고, 월남전에서 아들마저 잃은 신복진이란 여인을 도와주라고 지시했다. 그 다음날 대통령은 위로금과 친서를 동봉한 봉투를 朴처장에게 보냈다.
  <원호처장 귀하. 청룡부대 고 조기환군의 모친 신복진 여사의 입원비조로 사용해주시고, 신 여사가 퇴원하거너 전지요양을 할 정도가 되면 생계문제에 대하여 대책을 세우시면 나도 가능한 조력을 하겠습니다. 박정희>