ðáË£ð Á¶°©Á¦´åÄÄ ´ëÇ¥°¡ 17ÀÏ Ú¸l¿ö½ÌÅÏ DC ±¹Á¦Àü·«¹®Á¦¿¬±¸¼Ò(CSIS)¿¡¼ ¿¸° ºÏÇÑ À뱂 °ü·Ã ¼¼¹Ì³ª¿¡ Âü¼®ÇØ ¡°ºÏÇÑ À뱂 »óȲÀº Ȧ·ÎÄÚ½ºÆ® ¼öÁØ¡±À̶ó°í Çß´Ù. À¯¿£ ºÏÇÑÀαÇÀ§¿øȸ(COI) º¸°í¼ ¹ß°£ 1ÁÖ³âÀ» ¸Â¾Æ ¿¸° À̳¯ ¼¼¹Ì³ª¿¡ Âü¼®ÇÑ ðá ´ëÇ¥´Â 1995³â êÅÊÊðÈàØ ÆíÁýÀå ÀçÁ÷ ´ç½Ã À̽º¶ó¿¤ÀÇ ÀÌÃ÷ÇÏÅ© ¶óºó ÃѸ®¿Í ÀÎÅͺä ìïü¥(ÀÏÈ)¸¦ ¼Ò°³Çß´Ù.
±×´Â ¡°¶óºó ÃѸ®¿¡°Ô ºÏÇÑ À뱂 »óȲÀ» Ȧ·ÎÄÚ½ºÆ®¿Í ºñ±³ÇØ Áú¹®Çß´õ´Ï ¡®¾î¶² ³ª¶óÀÇ ÀαǻóȲµµ Ȧ·ÎÄÚ½ºÆ®¿Í ºñ±³ÇÒ ¼ö ¾ø´Ù¡¯´Â ´äÀ» µé¾ú´Ù. ÇÏÁö¸¸ Áö±ÝÀº COI º¸°í¼ ¹ß°£ µîÀ¸·Î ºÏÇÑ ÀÎ±Ç Åº¾ÐÀÌ ÀÌ¿Í ºñ½ÁÇÑ ¼öÁØÀ̶ó´Â Á¡ÀÌ ¸í¹éÇØÁ³´Ù¡±°í ¼³¸íÇß´Ù.
±×´Â ÇöÀç Çѱ¹ ³»ÀÇ Á°æÈ ¼¼·ÂÀ¸·Î ÀÎÇØ ºÏÇÑÀαǹýÀÌ ±¹È¸¿¡¼ Åë°úµÇÁö ¾Ê°í ÀÖÀ¸¸ç ºÏÇÑ ú·(ÇÙ)À̳ª Àαǹ®Á¦°¡ Á¤ÀÛ Çѱ¹¿¡¼¸¸ Å©°Ô ´Ù·ïÁöÁö ¾Ê°í ÀÖ´Ù°í ÁöÀûÇß´Ù.
ðá ´ëÇ¥´Â ¡°Çѱ¹ ¿©·ÐÀº öÑÝÁ(Ä£ºÏ) ¼¼·Â 10%¿Í µ¿Á¶¼¼·Â 20%, º¸¼ö¼¼·Â 30%·Î ±¸¼ºµÆ°í ¾à 40%´Â ±âȸÁÖÀÇÀûÀÎ Áßµµ¼¼·Â¡±À̶ó¸ç ¡°º¸¼ö¼¼·ÂÀº æÄÖÕ(¿¬·Î)ÇÑ ¹Ý¸é Ä£ºÏ ¼¼·ÂÀº Àþ°í ´õ¿í Á¶Á÷ÀûÀ̱⠶§¹®¿¡ ±¹³» ¿©·ÐÀ» ÁÂÁö¿ìÁöÇÏ°í ÀÖ´Ù¡±°í Çß´Ù. ¶ÇÇÑ ±âȸÁÖÀÇÀû Áßµµ¼¼·ÂÀÇ ¹ß»ý ¿øÀÎÀº ±¹°¡ ¾Èº¸¿Í °ü·Ã, ¹Ì±¹¿¡ °úµµÇÏ°Ô ÀÇÁ¸ÇÏ°í ÀÖ¾î »ý±ä ¡®Ùíô¡ìò(¹«Ã¥ÀÓ)¡¯ Á¤½Å Å¿À̶ó°í ºÐ¼®Çß´Ù.
±×´Â Çѱ¹ ³»ºÎÀÇ ¿ë¾î »ç¿ë ¹®Á¦µµ ¾ð±ÞÇß´Ù. ðá ´ëÇ¥´Â ¡°Çѱ¹ ¾ð·ÐÀº ¹°·ÐÀÌ°í Çѱ¹¿¡¼ ¹ßÇàµÇ´Â çÈí®òµ(¿µÀÚÁö)µéÀº ðôÝÁ(Á¾ºÏ) ¼¼·Â¿¡ ¼ÒÀ§ ¡®Áøº¸(progressive)¡¯ ȤÀº ¸®¹ö·²(liberal)À̶ó´Â ´Ü¾î¸¦ »ç¿ëÇÑ´Ù¡±°í ¼Ò°³ÇÏ¸ç ºÏÇÑÀαǹý Åë°ú¸¦ ¸·´Â ¼¼·ÂÀÌ ¾î¶»°Ô Áøº¸ÀÌ°í ¸®¹ö·²ÀÏ ¼ö ÀÖ´À³Ä¡±°í ÁÖÀåÇß´Ù. ¡®ÀÚÀ¯¡¯¿Í ¡®Àαǡ¯À» ÃÖ¿ì¼±À¸·Î ÇÏ´Â À̵é Ç¥ÇöÀÌ À߸ø »ç¿ëµÇ°í ÀÖ´Ù´Â ¼³¸íÀ̾ú´Ù.
ðá ´ëÇ¥´Â À̳¯ ¼¼¹Ì³ª Âü¼®Àڵ鿡°Ô »õÁ¤Ä¡¹ÎÁÖ¿¬ÇÕÀÇ îñãó(Àü½Å)ÀÎ ¹ÎÁÖ´çÀÌ °ú°Å ÅëÁø´ç ¼¼·Â°ú ¿¬ÇÕ Ã¼Á¦¸¦ ±¸ÃàÇß´Ù´Â Á¡, À̵é Áß »ó´ç¼ö°¡ ±¹°¡º¸¾È¹ý À§¹ÝÀÚµéÀ̶ó´Â Á¡µéÀ» ¼Ò°³ÇÏ¸ç ±¹³» ÁÂ°æ ¼¼·ÂµéÀÇ ½Çü¸¦ ÁýÁß ¼³¸íÇß´Ù.
±×´Â ¡°Áö³ÇØ 12¿ùÀº ºÏÇÑ À뱂 ¹®Á¦°¡ À¯¿£ ÃÑȸ¸¦ Åë°úÇÏ°í Çѱ¹ úÊî®(ÇåÀç)°¡ ÅëÁø´ç ÇØ»êÀ» °áÁ¤ÇÏ´Â µî ¸Å¿ì ±âºÐ ÁÁÀº ´ÞÀ̾ú´Ù¡±¸ç ¡°±¹³»¿Ü¿¡¼ ºÏÇÑÀ» ¾Ð¹ÚÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ÁÁÀº °è±â°¡ µÆ´Ù¡±°í µ¡ºÙ¿´´Ù. 
Á¶°©Á¦ ±âÀÚ´Â °£Ã¸ Ãâ½Å ±èµ¿½ÄÀÇ Áõ¾ðÀ» ¼Ò°³Çß´Ù. ºÏÇÑÀÇ ´ë³²°øÀÛ ºÎ¼°¡ 1990³â´ë ³²ÇÑÀÇ Á¾ºÏ¼¼·Â¿¡ ÁöħÀ» ³»·È´Âµ¥, ºÒ°¡ÇÇÇÏ°Ô ºÏÇÑÀ» ºñÆÇÇØ¾ß ÇÒ °æ¿ì¿£ ´ÙÀ½ ´Ù¼¸ °¡Áö¸¦ °Çµå¸®Áö ¸»¶ó´Â °ÍÀ̾ú´Ù. ºÏÇÑÀÇ ÁöµµÀÚ, ÁÖü»ç»ó, ºÏÇÑÀÇ Ã¼Á¦, ¼¼½À, ±×¸®°í ºÏÇÑÀÇ ÀαǠź¾Ð. ±×´Â ³²ÇÑÀÇ Á¾ºÏ¼¼·ÂÀº ÀÌ ÁöħÀ» Ãæ½ÇÈ÷ µû¸£°í ÀÖ´Ù°í ÁÖÀåÇÏ¿´´Ù.